xx煤矿行政工作报告
自接管xx煤矿煤矿以来，在集团公司的正确领导和帮助下，在认真贯彻执行上级文件精神的基础上， 2011年上半年XX煤矿牢固树立“安全先行，效益跟进”的发展理念，突出“安全压倒一切，事故否定一切”的指导方针，以开展“安全责任落实年”活动为总抓手，紧紧围绕本部既定部署战略，充分发挥创业人员的主观积极性，着重抓好了安全管理、科学生产、专项治理、经营管理、后勤保障等工作，消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了矿井安全生产持续、健康、稳定发展。
一、上半年生产情况及下半年生产计划
在领导班子的团结协作、科学管理下，xx煤矿干部职工凝心聚力、共克时艰，解决了人员不稳定、思想波动大、气候变化大、生产条件和生产工艺不熟悉、设备频繁更新等多方面不利因素，安全生产和企业效益逐渐步入正轨。
原煤产量：实现产量 万吨，其中1—5月份完成 万吨 掘进进尺：完成 米进尺，其中六月份预计完成 米。 下半年在各项工作已平稳运行的基础上，井下生产正常有序开展，地面辅助系统科学规范，预计原煤产量、掘进进尺将相对上半年取得突破性进展。
原煤产量：预计完成 万吨，其中10#煤 万吨，6#煤 万吨，计划下半年共安排 个采煤队，10# 1个综放队,6# 1个高档普采队。
掘进进尺：预计完成进尺 米，其中10#煤 米，6#煤 米。安排部署 个掘进队，10#煤安排1个综掘队、1个炮掘队，6#煤安排1个综掘队。
二、关于2011年上半年工作的简要回顾
（一）安全管理方面。2011年上半年，全矿安全生产形势比较平稳，没有发生重伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故，主要做了
以下工作。一是做好安全培训工作。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，开展了多种形式的安全培训活动，从1月份开始共组织不同形式的培训 余次，培训职工人数累计达到 多人次，特出工种培训 人次，在全矿营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围。二是建立健全安全生产管理制度。从建立健全安全生产管理制度入手，从1月份开始结合我矿实际情况，先后制定了《火工品管理制度》、《安全例会制度》、《事故分析追究处理制度》、《安全员工作标准和考核办法》、《隐患排查治理年工作方案》等一系列管理制度，为安全管理提供了可靠的组织和制度保障。三是突出专项治理。狠抓防治水、地质灾害治理、“雨季三防”及“一通三防”等工作。强化防治水体系建设，完善专门机构、设备、队伍建设，配备了三名专业技术人员及不低于20人的专业队伍；高度重视地质灾害防治，加大了地质灾害排查监测力度，对重要建筑每月进行检查，重点防止雨季降水引发的山体滑坡，最大限度避免了由此带来的损失；强化“雨季三防”管理，通过例会、培训等形式，提高职工应急救援水平，加强了设备保障，引进了雨量观测记录系统。四是积极开展隐患排查治理工作。根据隐患排查治理方案和制度，在抓好24小时日常隐患排查的基础上，开展了每月三次的安全质量大检查，从1月份开始到6月份，全矿共组织安全质量大检查 次，查处安全隐患近条。上半年共查处各类安全隐患近千条，在干部职工的共同努力下，安全隐患明显减少，作业环境得到明显改善；把规范职工行为规范作为工作重点去抓，上半年共查处“三违” 次，累计罚款达 元，职工的违章行为也明显减少；规范了火工品的管理，制定了相关管理制度和跟踪单，严格核定、控制数量，经过几个月的规范和严格要求，杜绝了火工品的流失。
（二）生产任务方面。在xx煤矿广大干部职工的共同努力、团结奋进下，井下生产已逐渐平稳，上半年取得了较好成绩。一是“四大战役”全面告捷。自托管xx煤矿煤矿以来，6#煤工作面地质条件差，10#煤工作面瓦斯抽放系统不完善、停采时间长压力大、工作面
安装质量差，矿井运输系统设备老化失修，异地语言交流困难、配合不协调等诸多问题严重阻碍了生产的正常进行，面对困难xx煤矿干部职工积极应对，研究制定了“全面接管”、“稳定6#煤”、“10#恢复生产”、“矿井稳产高产”四个战役，通过一系列的完善改造和全体职工的共同努力，逐步实现了煤炭产量的稳步迈进。二是采煤专业完成了6#煤层610
3、6104搬家撤面工作，重点抓好了新工作面的过断层支护、顶板管理和初采初放，完成了6104工作面的全面调采工作；完成了10#煤10101面的初次开采并试采成功，完成了10101综放工作面和6104面的矿压观测工作，为6#和10#煤顶板管理提供了理论依据。三是掘进专业完成了6104过断层、10102切眼及10102进风设备巷的予透工作；抓好了10102进风轨道巷、回风轨道巷托顶煤顶板管理工作；抓好了6105进风、回风巷的过断层炮掘机装工作。四是机电专业抓好了系统管理。加强了提升运输系统管理，对主副井提升机信号闭锁、过卷等各项安全保护进行了恢复和安装，对振动筛进行了更换，同时对井下提升运输系统进行了改造；对井下主排水设备、设施进行了检修，并逐步推广了风动排水泵；优化了通风系统，对1#主通风机进行了解体拆检，调整了叶片角度，解决了风机异响、电机发热及机体振动问题，对原交接时的1#损坏压风机进行了修复，保证了双机一运一备；重点做好了采掘机电运输系统改造工作，升级优化了后部刮板机电机，对6#工作面采煤机投资安装了动力载波控制系统，同时对掘进后运输系统进行了研究和改造，解决了短距离掘进掘进机二运皮带机无法使用的问题。五是通防专业牢固树立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理方针，杜绝了通防事故的发生。做好了6104面通风、防尘系统的安装整治工作，抓好了6103面回撤期间的通风管理；做好了10102切眼和进风巷预透后的通风系统调整工作，完成了10102进风设备巷瓦斯抽放钻孔施工。加强了瓦斯监测系统管理，对所有掘进工作面的风机和风筒更换成2×22KW对旋风机，并将Φ500风筒更换为Φ600风筒。六是防治水方面，严格执行了“有掘必探、有采必探”的探放水原则，成功对
10101面、10102面及6104工作面打钻超前放水，保证了工作面的正常开采。
（三）经营管理方面。加强经营管理，严格考核标准，确保效益最大化。一是加强仓库管理。深入仓库了解情况，根据材料现状向提出了整改方案，并于5月份实施分类存放、清理码放、上台上架整治等工作，按照规定时间已全部完成，库容库貌大为改观，仓库管理逐步正规；根据库存物资情况，正着手建账立卡，真正做到了账、卡、物相符，降低了仓库管理成本，提高了仓库运行效率。二是理顺物资调控。进一步了解市场行情、生产情况及材料使用状况，对所购物资逐步实行比价采购，保证了物资的及时供应，对XX移交数千种物资逐步核对价格，共核对出差额约 万元，保护了我公司的经济利益；深入井下及时掌握支护方式、岗位数量、设备的型号和使用情况，为合理编制定额打下了良好基础；针对与xx结算的时间同与本部时间不一致这一实际，及时调整思路，与有关科室联系考核；针对材料名称、叫法、单价不统一这一情况，从4月份以来就着手核对材料，同时针对坑木、组合梁等单位使用无单价、无法考核这一实际，根据材料价格对加工后的成品材料进行了测算，为考核工区提供了依据和条件；根据现场条件结合规程措施、定额标准，按时完成了对工区工资、材料的结算工作和临时性任务；对劳动保护的发放和人员享受标准进行了摸排、计划，并且向公司进行汇报，劳动保护正在筹备中。
（四）后勤保障方面。以创建“四型企业”为契机，积极开展了“深化保障体系，构建省外家园”为主题的后勤保障推进活动。一是强化了矿容矿貌综合整治，建设家园式矿区初见成效。加强矿区外部环境治理，对绿化带、活动广场、健身器材等室外场所和设施进行定期集中清扫和维护；切实做好室内卫生管理，重点对办公楼、职工公寓等每天进行不少于2次清理，并每周进行了室内环境大检查，对发现的问题责令现场整改并限期复查。二是规范了日常各项工作。从提升餐厅服务水平入手，对其进货渠道、商品种类和服务态度进行严格把关，规范了餐厅岗位轮班制度；健全保卫岗位和巡逻制度，确保
24小时不轮空，对全矿人员办理了暂住证；加强了对轮休安排和往返交通的正规管理，切实保证轮休的正常秩序和安全保障，真正做到了“为职工服务，替职工考虑”；加强文化建设，营造了浓厚的文化氛围，组织职工集体观看了大型灾难题材电影，开展了羽毛球、乒乓球、篮球等健身娱乐项目，丰富了职工工作之余的娱乐生活。三是加大后勤保障投入。上半年餐厅更换大厅灯管、修换桌凳 个，增加碗柜 组，更新厨房设备数台，为职工提供了良好的用餐环境；保卫科组织进行了系统的消防检查，并进行了更新和维护，重新配发灭火器 台，维护保养 台，同时组织队员业余时间对煤场南部水沟进行了清淤疏通，提高了煤仓雨季安全度；洗衣房配备了小洗衣机和缝纫机数台，更换了大洗衣机排水管、烘干机、进气管等部件，增加了放衣架、洗衣牌等设施；澡堂共调整安置换衣箱 余个，更换了混合开关、淋浴、节能灯等设施，为职工上井后创造了舒适洗浴环境。
三、存在的问题和不足
2011年以来，在上级领导的关心和关注、xx煤矿管理班子的正确带领和广大干部职工的共同努力下，xx煤矿煤矿各项工作都取得了较好成绩，但在实际工作中仍然存在着一些问题和不足。一是培训范围和力度仍然有待扩展和加强。xx煤矿项目部人员组成复杂，本地工人社会关系较乱，新职工占总数比重大，综合素质较低，新设备新技术对工人的素质也提出了新的要求；职工安全意识不强，工作存在侥幸心理，井下运输轨道质量差，敲帮问顶制度执行不严，因此进一步加大职工培训力度、扩大培训科目和范围十分急迫。二是人员队伍不稳定，职工思想波动大。由于一线采掘职工人员来源复杂、构成庞杂以及社会关系混乱，同时对公司发展现状认识模糊，对工资的期望值过高，与公司发展实际不符；由于特殊原因，出现了部分采掘工人离职现象，导致井下一线人员短缺，在一定程度上严重影响了生产的正常进行，导致生产接续紧张。三是机电事故难以杜绝。由于矿井初建时系统设计不合理，设备系统老化失修等一定程度上导致机电事故频发，备机、备件不足使影响扩大，专业机电人员配备不足对生产
产生干扰。四是与外部关系的交流协作仍存在漏洞。由于企业利益和问题见解的不同，虽经过半年多的磨合，但与xx仍有较多的不协调，在部分事项上仍然存在分歧和争执，不理顺、难理解的现象依然存在。
四、关于下半年的工作安排
今年下半年是xx煤矿加快产量提升和效益增加的关键时期，是完成全年各项经济指标的重要阶段，此时职工队伍相对稳定、井下地质条件转好、各类设备磨合完毕、职工精神状态良好，具备了创造高产的基本条件，因此xx煤矿项目部各单位部门要进一步统一思想，提高认识，以完满完成“二季度安全季”收尾战和“雨季三防”保卫战为着手点，重点搞好下半年的安全生产活动，推动各项工作再上一个新台阶，实现安全、效益双丰收。
（一）强化安全管理，提高矿井本质安全度。
多措并举促安全，做到“制度周详、现场规范、意识到位、考核标准”，全面强化安全管理，真正提高矿井的本质安全度。一是深化人本理念强培训。通过丰富培训内容、增加培训形式、扩大培训范围，真正做到“有内涵、有效果、有效益”。充分利用班前会、学习日等时间组织学习，把培训内容贯穿到各个生产环节中去，做到活学活用；按照上级兼并重组方案，外出培训足够数量的安全管理及特种作业人员，为下年度安全生产打好坚固基石；充分利用标语板报、煤海之声等形式，传播安全知识，营造安全氛围。二是严格责任考核管理。规范安监队伍的内部管理，不断开展安监队伍整顿活动，建立完善激励约束机制，对安全员实行灵活管理，打破工资界限，对不称职的坚决予以清退；严格落实责任追究及考核兑现制度，奖优罚劣；加大三违处罚力度，大力抓好对违规人员的思想教育，使之从思想上挖掘根源，认清错误实质；严格事故责任追究，公开处理安全事故人员，利用反面教材提高全矿员工安全生产意识。三是强化现场管理。规范作业人员现场行为，对“三违”人员采取亲情教育、经济惩处结合的方式，对经过教育仍屡犯的人员清理出矿；加大现场隐患排查治理的力度，结合安全质量标准化活动，除每月三次安全质量大检查外，其他管理
人员将对现场进行不定时动态检查，对现场隐患实行全方位、全过程的排查治理。四是加强安全质量标准管理。以新矿集团公司先进技术水平为手段，以在采掘工作面构建示范工程为目标，全面突出新矿的品牌亮点。要把工作重心放在现场、区队和班组，建立安全质量考核机制，健全安全质量标准化制度体系，严格考核兑现，全面规范班组安全质量作业行为，做到“具体操作程序化、现场管理规范化、班组考核精细化”。重点是抓好通风瓦斯、采掘工程和皮带、轨道运输巷道的质量达标，同时保证采掘工程、“一通三防”和机电设备管理等方面的质量标准化成果，矿井整体达到一级标准。五是深化专项整治活动。进一步深化防治水、地质灾害防治、“雨季三防”等专项整治活动，对发现的问题要及时有效处理，做到安全隐患无空白、无盲区。
（二）科学组织生产，确保井下运行正规有序。
在当前各项工作都已有序开展的基础上，下半年现场作业条件基本稳定，在保证安全生产的前提下，全矿要把力量凝聚到提高产量上来，把干劲汇集到完成任务上来，圆满实现预定计划。一是提前谋划，做好安排。xx煤业对我们上半年的各项工作已初步认可，待时机成熟时计划对6#上综采支架，彻底消除6#现在的高档普采带来的人工强度高、效率低、安全系数低的状况，届时xx煤矿将形成一个综放工作面、一个综采工作面、2—3个综掘工作面的机械化生产格局。因xx煤业9月份各过渡矿井需要全部关闭，为满足正常的煤量需求、保证煤炭生产的有效接续，计划将于9月份对xx煤矿主井系统进行全面改造升级，更换主井绞车，提高主井的提升能力，这项改造需要一个月左右的时间，届时需要停产整顿，各单位、各部门应做好规划工作，正确应对、科学安排，保证停产期煤矿的稳定工作。二是采煤专业要抓好搬家撤面工作。做好6104到6105工作面、10101到10102工作面搬家撤除工作，重点抓好10#搬家撤面工作，这是xx煤矿第一次对综放工作面进行搬家撤面，各单位应精心规划、严格组织、全面落实，做好各项工作的准备安排工作，提前进行巷道整治，确保按时、按质、按量完成搬家撤除工作，并总结经验、形成方案，为今后
搬家工作提供参考依据。三是掘进专业要做好6105工作面的切眼及断层切眼的予透工作，继续抓好10#煤掘进工作面托顶煤顶板管理，并做好支护参数的研究工作。四是通防专业要确保通风可靠。年底6#、10#回风大巷将完成，对此应提前制定矿井通风系统改造方案，确保矿井通风系统稳定可靠。五是机电专业要加强设备管理。重视机电专业人才培养，着力解决目前机电人才短缺问题；要严格管理，落实设备点检制和检修制；与xx煤业公司协调，对老、旧、杂设备进行更新；落实机电设备包机到人责任制，绷紧主副提升安全管理弦，有效遏制提升事故发生；完善和落实各项工作制度，充分发挥专业技术人员的积极性和主动性，防止出现乱、混、杂现象。六是继续抓好矿井瓦斯治理工作。全面落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，建立瓦斯治理示范化矿井。抓好采区通防质量标准化建设和通防设施的整治及管理，保证通风设施完好可靠；完善采煤工作面的通风、防尘系统，控制漏风，保证各采掘工作面的风量满足要求；抓好矿井综合防尘措施在现场的落实情况，按时对主进回大巷以及采区上下山进行洒水灭尘工作，同时做好隔爆设施的安装使用；抓好矿井防尘系统的完善，配齐防尘设施，保证使用正常；认真执行采掘工作面残炮、哑炮检查工作，并做好记录；加强对监测系统的检查维修、调校，对出现的故障及时进行排除，保证系统的正常运行。七是抓好“雨季三防”工作。现阶段是抓好“雨季三防”的关键时期，机电专业重点要保护好主井、副井和变电所的安全渡汛；地质专业要加强地面积水区排查，对井下4#、6#老空水进行预测并制定解决方案；保证雨季“三防”期间井上下通讯线路畅通无阻，及时沟通信息；健全抢险人员机制，完善雨季“三防”值班制度，提高应急救援能力。八是重点做好生产接续工作。应对井下采掘人员较为短缺的现状，着重加快10#工作面的接续进度，增加1个掘进队，确保掘进进尺按计划完成，有力保证正常生产接续的进行。九是做好“冬季三防”工作。做好今年冬季的防寒、防冻和防盗工作，重点是抓好井口及生产系统防冻，进一步完善供热系统，升级改造井筒暖风系统。
十是做好“六大系统”的完善工作。贯彻落实上级文件要求，逐步完善矿井监测监控系统、井下人员定位系统、压风自救系统、矿井供水施救系统，建设升级通讯联络系统、井下紧急避险系统，切实提高矿井安全避险能力和抗灾自救水平。
（三）精细经营管理，实现企业效益最大化。
为进一步降低生产成本、提高经济效益，下半年要继续突出精细经营管理这条主线，把规范资金预算、控制生产成本、细化采购供应作为下半年工作的重点内容，夯基础、严管理，寻求经济效益的新突破。一是深入整章建制，促使管理更加科学化、规范化和制度化。进一步健全和完善经营管理的各项规章制度，并将其精化、细化到各个基础工作中去，由上而下、由大到小对各项管理制度、操作规程、岗位职责、工作流程等进行补充和完善，同时加强对其的贯彻落实力度。在对生产经营严格管理、严格考核的同时，坚持每月不定期进行内部考核管理，加强了对职工食堂、生产仓库、洗衣房等基础性单位的管理，促进了全矿管理水平的整体提高。二是进一步加强成本管理，推动成本管理精细化。采用"成本倒算法"，确定目标成本，将目标成本向各生产单位层层分解，将材料消耗与职工工资挂钩、与干部奖金分配挂钩、与技术人 员职称晋升挂钩，节奖超罚，对办公费用实行严格控制、定额管理，按月考核，季度兑现，减少非生产性开支，抑制成本的增长。三是精细化采购供应，加强物资设备的限价、比价采购，制定月度材料需求计划制度，按工区月度计划集中采购，努力降低采购成本，提高工作效率；健全物资供应环节的考核和监督管理工作，消除中间环节和“三无”产品，进一步控制材料投入，降低材料消耗提高经济效益；摸清自购物资库存数量及金额，并建账立卡，制定工区材料考核定额，实行超罚节奖，按照核实的材料价格与xx公司协调，最终确定价格后，根据领导安排清理xx移交物资。
（四）强化后勤工作，构建省外温馨家园。
进一步加强后勤保障工作，提高后勤工作人员的服务能力和水平，不断改善职工的生产、生活和交通条件，全方位促进职工队伍稳
定及企业和谐发展。一是进一步规范后勤管理。完善健全餐厅卫生管理、保卫岗位管理、仓库验收保管以及消防安全等制度，提高后勤工作的程序化、规范化和制度化水平，将后勤保障真正纳入常态化行为体系，使日常的管理工作由过去被动式管理向主动式管理模式转变。二是全面增强服务意识。以“服务中心、情注一线”为主题，积极开展后勤工作人员素质提升活动，增强“四个意识”，提高“四个能力”，为xx煤矿后勤工作注入活力和动力。增强奉献意识，提高服务能力；增强角色意识，提高专业能力；增强进取意识，提高创新能力；增强自主意识，提高管理能力。三是深化考核引导。深化督促引导，以三级督促确保日常工作制度化、规范化。严格后勤人员自我督促，对其本职工作进行自查自评、现场自省，在自我督促中提升工作实效；严格单位检查督促，由直接负责单位定期进行工作检查，实现后勤工作的二度提升；严格领导小组全面督促，推动后勤工作稳步发展。在严格考核基础上进一步加大后勤投入，科学合理增加后勤硬实力，能够全方位地替职工考虑、为职工服务。
