统筹发展不断改善人居环境
尊敬的各位领导、各位委员：
大家好！
根据会议安排，我就**镇实施新家园建设行动计划作如下汇报：
**镇切实把实施新家园行动计划作为当前工作的重中之重，按照县委、县政府的安排部署，提高认识、加强领导，精心组织、周密安排，狠抓落实，深入贯彻落实全县新家园行动计划推进会议精神，新家园建设行动计划取得了明显成效。
**镇2010年至2020年完成旧村旧房改造工程建设任务是119个（组）8838户，其中：拆除重建6717户，加固改造2121户；2010年完成16个点933户，其中：拆除重建562户，加固改造371户。2010年共完成旧村旧房改造16个点933户，其中：拆除重建562户，加固改造371户。为建房户协调信贷资金156户780万元，发放补助资金186.5万元，完成了31个自然村的村庄规划。全镇实施校安工程以来，共启动12所学校，新建、改建、扩建教学用房1.6 — 1 —
万平方米。建成教学楼5幢，学生宿舍楼3幢，教育设备投入近800万元。
一、存在的困难和问题
一是基础设施建设整体发展水平低。基础设施建设仍存在许多薄弱环节，功能不配套，进组道路、公厕、环卫设施配套不足。
二是群众思想意识不高，参与旧村旧房改造主动性不够。部分群众对新家园建设的目标还没有长远的认识，满足于现状，没有真正领会新家园建设的重要意义和精神实质，参与建设工作的主动性不够强。
三是村庄规划工作应进一步调整。部分按照原新农村建设的规划实施的村组，从目前情况看，原有的规划已无法适应经济社会发展的需要，突出表现在村庄基础设施配套不完善，功能不齐全。
二、建议、意见和工作对策
（一）强化班子，筑牢基层堡垒。在新家园行动计划中，应把抓好班子建设,谋求发展路子作为首要问题来抓。一是抓学习，增强服务群众本领。始终把人民群众的根本利益与自身的建设联系在一起，以群众满不满意，高不高兴，作为工作的着力点和工作标准，从不计算个人得失，始终把群众利益摆在第一位，时刻牢记“群众选我，我为群—2 —
众”的宗旨。勤勤恳恳为群众办实事，办好事，赢得了群众的支持和拥护。二是抓“双带”，树立榜样。高度统一思想认识，以双强双带为抓手，带头践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘”的“三个一”标准，要求群众做到的我先做到，要求群众遵守的我先遵守，群众不敢尝试的我先尝试，群众不愿破除的旧习我先破除。三是抓宣传，甘愿当好“五员”，为全体群众服务。首先，是当好“宣传员”，利用挨家挨户、见面聊天的形式，向群众宣讲新家园行动计划各项政策，征求群众的意见建议，教育引导群众积极参与新家园行动计划；其次，是当好“组织员”，组织群众投工投劳、集沙集石、筹集资金、发展新兴产业和文明村创建活动；另外，是当好“服务员”，村干部和理事会成员积极为家庭劳动力少、经济较困难的农户提供力所能及的帮助；接着，是当好“调解员”，及时处理村民纠纷，释疑解惑，化解矛盾，为新家园行动计划顺利实施扫除障碍；最后，是当好“监督员”，对各农户筹资筹劳、工程进度、工程质量和日常卫生及本组群众的文明言行进行全面监督，并进行“上墙公示”和“上门督促”，确保新家园工程建设按质按量完成。
（二）打牢基础，夯实产业支撑。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和我省实施“两强一堡”战略的重 — 3 —
大机遇，努力完成“三个一百”目标任务，持续做大经济总量，保持经济平稳较快增长。坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，继续按照“调优一产、调强二产、调快三产”的思路，结合培育、巩固和提升八大产业的要求，进一步优化产业结构。要通过加大投资力度，继续推动交通、农田水利等重大基础设施项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动。要立足资源优势，狠抓招商引资，落实优惠政策，吸引更多的资金、人才、技术。为新家园行动计划的付诸实施奠定了坚实的基础。
（三）找准方法，多渠道筹融资。按照“规划先行、产业带动、分类指导、试点示范、基础突破”的思路，抢抓机遇，整合力量，扎实推进，明确村庄规划的目标，在原来以新农村建设为主导的村庄规划编制的基础上按照新家园行动计划的要求完善好村庄规划编制工作；编制村庄规划，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，按照新家园行动计划“七化”的建设要求，分析论证村庄性质、规模和建设标准，明确居民点布局和建设发展控制要求，安排重要基础设施和公共服务设施，明确基本农田保护范围与措施，提出村庄发展目标任务和主要建设内容。坚持科学规划，充分尊重农民意愿，坚持以人为本。按照自愿、有偿、风险自担的原则，采取—4 —
群众自愿、政府协调的办法，帮助农户申请贷款，有效解决农民贷款难的问题，切实解决农户在新家园建设中资金短缺的问题，保证新家园行动计划得以顺利实施。
（四）注重文明，构筑和谐体系。一是加大对农民科技的培训力度，组织实施农民实用技术、就业技能的培训，培养一大批农村科技能人和致富能人；引导农村劳动力外出和就地就近转移就业，增加农民工资性收入；加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，提高城乡居民养老、医疗、教育、住房等保障水平，增加城乡居民转移性收入；加大财政对公共服务领域的投入，改善城乡居民的生产、生活环境。二是以落实“三个一百”任务为动力，准确把握国家和省、市、县的投资导向，以公共交通、农田水利、产业发展、民生改善、社会事业等方面为重点，切实加强基础设施建设。三是加快构建社会治安联防网络，建立健全长效教育机制，深入开展“五查”活动，严厉打击各类违法犯罪活动，不断改善社会治安，增强人民群众安全感。四是加强法制建设，提高干部群众的法律意识，通过多种形式的法制教育，加大“普法”力度，使干部群众学法、知法、遵法、守法的意识进一步得到提高。 消除群众等待观望的陈旧观念，变政府要我建为我要建，树立自己的村庄自己建，自己的美好家园自己建的观 — 5 —
念和行动，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，营造广大农民积极参与新家园行动计划、共建美好家园的浓厚氛围，全力推进我县新家园行动计划。
以上汇报，不妥之处，请给予批评指正！谢谢大家！—6 —
