水政监察大队2011年度
工作总结及2012年度工作打算
2011年度，在公司党委的正确领导下，在市水政监察支队的指导下，我大队紧紧围绕公司“一个中心，两个保障，四个突破，五项重点”的工作思路，立足队伍建设、素质建设、水政巡查、创新发展等各项目标，团结务实、开拓进取，较好地完成了各项工作任务，现将主要工作情况总结如下：
一、着力强化队伍建设，夯实岗位职责
水政监察队伍建设工作，一直受到公司领导的高度重视，一年来水政监察大队以建设规范化的制度为抓手，不断加强和改善水政监察队伍建设。要求全体水政队员，认清引黄供水工程战线长、点多、面广和开放式管理的实际情况，充分发扬我们特别能吃苦、特别能战斗的引黄精神，在工作中相互协调、相互配合、相互支持，明确岗位职责和权限，量化责任目标，充分调动每一位水政监察队员工作的创造性和主动性，有效地促进全年工作目标的顺利完成。同时，按照市水利与渔业局的要求，水政大队积极与各厂处、科室进行衔接，明确执法主体，严格落实各项水政执法程序，促进了公司水政监察队伍建设工作的有条不紊地开展，提高了水政队员准确、及时、公正、高效的水政执法工作，有效地预防了行政过错行为的出现，有力地保证了水事案件执法的严肃性。
二、着力强化素质建设，提高业务培训质量
（一）按照“内强素质、外树形象”的总体要求，把水政队员的素质建设提高到工作的首位，思想政治理论学习和业务知识学习双管齐下。一年来，我们积极参加管理局组织的节后教育活动及各项政治、思想理论学习，不断提高政治理论素养，自觉运用党的政治理论来指导水政执法的方向，从而不断提高执法水平。在加强政治学习的同时，更加注重业务学习。重点进行了《水法》、《淄博市引黄供水管理办法》、《淄博市城市供水管理办法》《中华人民共和国行政强制法》等在办案执法中经常涉及到的相关法律条文的学习，进行相关法律知识的探讨及案件剖析，总结经验教训，从而全面提高了水政队员的法律意识和执法业务水平。
（二）采取集中专门培训与个人自学相结合的方式，做好水政队员的专项业务培训工作。今年9月，全体水政队员参加了由市水利与渔业局举办的全市水利依法行政培训班。11月，26名具有行政执法证件水政队员参加了由市法制办举办的市直部门行政执法人员《山东省行政程序规定》培训班。在参加市级部门专门培训的同时，我们还鼓励水政队员积极开展各类自学课程，注重自身素质的提高，通过各种学习培训，水政队员的自身能力有了明显的提高，工作能力和业务水平也得到了长足进步，为公司水政执法工作顺利开展打下了良好的基础。
三、着力强化水政巡查力度，彰显水政权威
加强对引黄管线、渠道、水库及各厂区周边区域巡查力度，严厉查处各类水事违法案件。按照每月的工作计划，在各厂处、科室的大力配合下，本着纵向到底横向到边的管理要求，落实责任，重点查处引黄工程保护范围内违法占用的现象、影响供水安全的问题。对在巡查中发现的违章，力争做到及时发现、及时制止、及时协调、及时处理，尽可能将违章消灭在萌芽状态。2011年，查处涉水案件4起，及时办理了山东天然气管网淄博支线工程管线穿越引黄管线、淄博供电超高压电源工程管线横穿引黄管线等水行政许可审批项3件，收取水工程占用补偿费2.5万元，下达安全隐患通知书7份，其中，桓台县新城镇耿三里村和高新区王埠村3处安全隐患已经彻底整改完毕，先后砍伐影响高压线路安全运行的速生杨1000余棵。
四、着力强化借力发展，拓展水政监察工作领域
（一）针对管理局“解放思想、借力发展”的节后教育活动主题，水政大队积极与市水资源管理办公室相关科室对接，联合高新区水务处对入驻高新区重点企业开展取用水情况调查工作，先后完成了对山东汇盈新材料科技有限公司、山东东大—诺威聚氨酯有限公司等10余家企业的取、用水情况调查工作，目前已有4家企业签署了供水协议，规范了取用水行为，保证了用水市场秩序。
（二）服从大局，全力以赴，参加全市水资源专项执法
检查活动。按照全市实行最严格水资源管理制度的总体部署，根据市局安排，水政大队从8月份开始，重点参与我市水资源专项执法检查活动，严格落实中央、省、市“一号文件”精神，取水务比许可，用水纳入计划，排污必须达标。参与会战的每位工作人员在具体岗位上创造性地开展工作，任劳任怨、兢兢业业，不讲条件、不计报酬，严格按照六天工作制的要求，加班加点，发扬我们特别能吃苦、特别能战斗的引黄精神，在不同岗位上独挡一面，充分展现了能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的引黄干部职工队伍形象，受到市局、市办领导的充分肯定，取得了显著的成绩。
（三）配合相关科室，协调处理市水资办引黄水的计划管理与审批。根据公司领导的安排，12月份，水政大队配合企管科参与了市水资办引黄水的用水计划管理协调工作。多次与市水资办节水科、水管科积极对接，对引黄供水管网沿线企业的取用水情况进行了详细汇报，为引黄供水管网沿线28家用水企业和拟开发单位的用水计划协调会的召开提供了基础资料。
（四）积极开展“世界水日”、“中国水周”各项活动，拓展水法宣传事宜。水政大队紧紧围绕本年度“城市水资源管理”的宣传主题，在引黄工程周边范围内开展了内容丰富、形式多样的水法宣传活动。渠道管理处、管道管理处在渠道、管道沿线，水库泵站管理处、净水厂、配水厂分别在驻地周边乡镇、学校等地进行深入宣传，先后共发放宣传手册2500
余本，发放公开信近3万份，营造出了浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势,为深入贯彻落实水法律、法规创造了良好的社会环境。3月22日上午，按照市法制办、市水利与渔业局的统一部署，水政大队组织水政队员参加了依法行政宣传一条街活动，现场发放《市引黄供水管理办法》等宣传材料600余份，回答了市民提出的涉及我市水资源管理、供水安全、个人用水行为等群众关心的热点和敏感性问题40余项。
五、存在的问题与不足
（一）水法律、法规宣传还不够到位。虽然我们已经利用“世界水日”、“中国水周”、“中国法制宣传日”等机会，大力宣传水行政法律法规，但是还有部分企业和群众没有接触到或没有引起足够重视，对水的认识还停留在传统观念之中，无形之中对下一步水资源严格管理工作的开展造成一定的难度。
（二）严格执法不够规范。在水行政执法中，因个别案件的调查繁琐、取证困难及对方抵触等因素的存在，导致出现取证调查简单化、执法文书签收不规范现象出现。
（三）行政执法经验不足，执法技巧有待进一步提高。
（四）与各厂、处之间的工作协调与沟通需要进一步加强。
（五）随着执法数量的增加以及执法难度的增大，执法工具的配备需要进一步强化。
六、2012年度工作打算
2012年，我大队将进一步落实科学发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，努力把我大队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。
（一）加强队伍建设，增强队伍素质，提高执法水平，落实执法措施，为安全供水提供可靠保障。
（二）积极协调市局水政监察支队，认真处理好引黄供水工程范围内的水事纠纷和水行政许可审批工作。
（三）加强对引黄明渠、管线、水库等重点部位的监管和巡查力度，及时查处各类水事违法侵权行为，依照程序严格执法。
（四）做好水政队员的培训工作，不断开拓水政工作新局面。
二○一一年十二月十五日
