中共广西师范大学委员会、广西师范大学
关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见
根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）和自治区党委、自治区人民政府《关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》（桂发[2005]11号）文件精神，结合学校实际，现就进一步加强和改进我校大学生思想政治教育工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进大学生思想政治教育工作的重大意义
1、加强和改进大学生思想政治教育工作，是解决好“培养什么人、如何培养人”这一根本问题的必然要求。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育工作，教育和引导好青年大学生，对于全面实施科教兴桂、人才强桂战略，确保社会主义建设事业兴旺发达、后继有人，对于实现富民兴桂新跨越、全面建设小康社会具有重大而深远的战略意义。
2、加强和改进大学生思想政治教育工作，是牢固树立育人为本、德育为先观念的迫切要求。学校教育，育人为本，德智体美，德育为首。要树立育人为本，德育为先的观念，必须始终把大学生思想政治教育作为学校工作的首要任务，把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
3、加强和改进大学生思想政治教育工作，是适应新形势发展的时代要求。我校当代大学生思想政治状况主流是积极、健康、向上的，在重大政治原则问题上与党中央保持高度一致。当前，在市场经济和对外开放的条件下，在各种思想文化互相激荡的环境中，大学生受到各种思想文化的影响明显增多，在部分大学生中也存在一些突出问题。有的政治信仰迷茫、理想信念模糊，有的社会责任感不强、团结协作意识较差，有的艰苦奋斗精神不足、心理素质脆弱，有的受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响较深；传统的思想政治教育在内容、方法、机制、手段等方面也存在不少薄弱环节，一些单位对大学生思想政治教育的重要性认识不足，大学生思想政治教育工作的针对性、实效性有待进一步增强，思想政治教育工作队伍建设亟待加强，全员育人、全过程育人、全方位育人的格局尚未真正形成。对这些问题，必须引起高度重视，采取措施，努力改进。
二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则和主要内容
4、指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合学校的办学目标，坚持育人为本、德育为先，贴近实际、贴近生活、贴近学生，不断增强思想政治教育的吸引力、感染力，提高其针对性、实效性，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。
5、基本原则：坚持教书与育人相结合，坚持教育与自我教育相结合，坚持理论教育与社会实践相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合，坚持继承优良传统与改革创新相结合。
6、主要内容：以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。
三、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用
7、发挥思想政治理论课的主渠道作用。认真制定和实施新的课程设置方案，不断完善思想理论课的课程体系；积极推进精品课程建设，坚持教育内容、教学方法、教学手段的创新，充分利用现代化教学手段，进一步推进研究性教学，积极探索专题式讲授、案例教学等教学方法；加强教学成果立项工作，通过教学研究促进教学质量建设；进一步加强马克思主义基本理论课教学研究。抓好马克思主义原理和思想政治教育博士点的建设，充分发挥学科的优势，加强理论研究和实践指导，为思想政治理论课建设提供强有力的学科支撑。
8、增强形势政策教育的育人效果。开设《形势与政策》必修课，强化教学环节，实行集体备课，进行专题讲授，提高教学质量；抓住重大节日、纪念日、重大事件发生的时机，通过专题报告、座谈会、讨论会等形式，广泛开展形势政策教育；坚持形势政策报告会制度，结合国际国内形势变化和学生关注的热点问题，积极办好青年学生百场报告会，聘请地方党政领导、知名企业家、著名专家学者、杰出校友作形势政策报告；继续深入开展理论学习月活动，创新活动形式，切实增强教育效果。
9、突出哲学社会科学学科的育人功能。不断完善哲学社会科学的创新基地建设、项目实施计划、科研体制改革等制度，制定学科发展规划，进一步推动我校哲学社会科学学科建设，不断活跃学术研究氛围，优化学术环境，充分发挥哲学社会科学育人的重要作用。认真实施“人文强桂”工程，加强哲学社会科学基地建设，力争在科学研究、人才培养、服务社会上不断取得新成果。要把马克思主义中国化的最新理论成果贯穿于哲学社会科学教学活动之中，用科学理论、先进文化武装和培育大学生。要加强中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系与教材体系建设，使哲学社会科学在学生思想政治教育中更有解释力和说服力。
10、强化专业课教学的育人功能和导师的育人职责。深入挖掘各类课程的思想政治教育资源，把教学内容的科学性和思想性结合起来，将思想政治教育融入到专业教学的各个环节；坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，维护课堂教学的严肃性。建立健全研究生导师教书育人机制，在研究生导师遴选、培训、考核等环节中明确导师在研究生德育方面的要求；导师不仅要对研究生的专业学习负责，也要在培养方案和培养计划制定、课程教学和考核、科研训练和科学研究、论文开题和撰写等研究生培养的全过程中融入思想政治教育，引导研究生健康成长；导师应加强自身思想政治、道德品质、学识学风等方面的修养，率先垂范，为人师表。
四、不断拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径
11、深入开展社会实践活动。按照科学规划、组织推进、社会运作、项目支撑、特色提升的总体思路，以“三下乡”和“四进社区”为主要载体，建立社会实践长效机制；将社会实践纳入教学计划，与专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业有机结合起来；建立一批相对稳定的社会实践基地，结合爱国主义教育基地、教学实习基地、科研推广基地、就业创业基地的建设，不断丰富基地建设内涵；完善考核机制，将师生参与社会实践作为评奖评优和职称晋升等方面的重要参考。
12、扎实推进校园文化建设。以培育大学精神为核心、以环境建设为基础、以创新活动为载体，努力建设具有时代特征和学校特色的校园文化。注重校园文化活动的层次性，做到大型活动全校化、精品化，中型活动院系化、专业化，小型活动社团化、经常化；提高校园文化的学术性，着力办好校园文化节、学术科技节、“独秀大讲坛”、“创新杯”等文化活动；进一步规范第二课堂活动，探索制订第二课堂学分管理办法，激发和引导学生参加活动的积极性，提高第二课堂的育人成效，为学生自主学习和个性发展提供更宽广的空间。突出校园建设的人文精神，进一步发挥校训、校歌、校徽、校标和校史等校园文化载体的育人作用；借助校庆等具有特殊教育意义的活动，激励大学生继续和弘扬学校优良传统；加强校园景观建设，以内涵丰富的雕塑、名言警示牌等人文景观营造高尚的人文氛围，促进使用功能、审美功能和教育功能的和谐统一。
13、主动占领网络思想政治教育新阵地。进一步加强独秀网、毕业生就业网、心理咨询网、勤工助学网和助学贷款网等网站、网页的建设，整合资源，形成合力，为网络思想政治教育工作搭建平台；把网上思想政治教育与学生的学习和生活紧密结合起来，加强网上信息资源的建设，增强其思想性、知识性、服务性、趣味性；加强网络监管工作，做好网上引导和交流，增强学生上网的政治意识、法制意识、自律意识和安全意识，培养正确的网络观。
14、不断强化学生公寓管理。进一步总结、推广团组织进公寓的经验和做法，积极探索思想政治教育和党组织进公寓的有效途径，逐步推行辅导员入住学生公寓制度，构建教育、管理、服务新平台；以创建“文明寝室”等活动为载体，推动学生公寓文化建设；建立健全学生自律组织，进一步完善突发事件预警和快速反应机制，维护公寓的安全与稳定，把公寓建成生活家园、育人课堂。
15、切实抓好大学生心理健康教育。开设心理健康教育课程，普及大学生心理健康教育，增强大学生心理健康意识及心理调试能力；加强学校大学生心理健康教育中心和心理咨询网站建设，以“心理健康教育宣传月活动”为载体，通过个别心理辅导与团体心理辅导相结合等多种形式，广泛开展心理健康教育和咨询工作，为大学生提供及时、有效、高质量的心理健康指导与服务；加强大学生心理档案的建立工作，进一步完善心理行为问题预警和干预机制；配备一定数量的专职心理健康教育教师，加强辅导员、学生班级心理委员和宿舍心理员的培训，提高心理健康教育队伍的整体水平，构建“学校、学院、班级、宿舍”四级心理健康教育工作网络体系，把心理健康教育作为我校思想政治教育的品牌做实做强。
16、认真做好家庭经济困难学生的资助工作。逐步完善以国家助学贷款为主、以奖助学金为辅、以勤工助学为补的困难学生资助体系。按照国家规定，配备一定数量的国家助学贷款专职工作人员，落实政策，每年从学费收入中提取10%专门用于支付国家助学贷款风险补偿和勤工助学；进一步完善奖、助学金制度；开设校内勤工助学岗位，开辟校外勤工助学途径，加强勤工助学的管理和内涵拓展；认真总结“福特基金项目”经验，以“志强社”和“金凤计划”等为载体，充分调动贫困生的主体性和创造性。通过多种渠道、多种方式帮助困难学生解决实际问题，保证经济困难学生顺利完成学业。
17、不断加强学生就业指导与服务工作。按照“全程化、全员化、专业化、信息化”的要求，进一步完善校内毕业生就业服务体系，落实就业指导到个人的工作目标；开设就业指导课程；加强就业指导和就业技能培训工作，努力提高学生的就业竞争力；加强实习就业基地建设，为毕业生就业搭建平台；制定奖励措施，鼓励毕业生到基层就业；加大对大学生就业指导中心的建设，按一定的比例配备专职就业指导与服务工作人员，逐步建立一支专兼结合的就业指导队伍。
五、充分发挥学生党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用
18、加强学生党组织建设。按照“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标，制定大学生党员发展计划，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来；努力把党支部建在班上，使学生党支部成为开展思想政治教育的坚强堡垒，积极推进学生党建工作“进课堂、进公寓、进社团、进网络”工程；深入实施“大学生党的基本知识教育工程”，推动党的基本知识教育在大学生中广泛、深入、持久地开展；加强学生党支部的建设，充分发挥党支部和党员在思想政治教育中的作用。
19、发挥共青团组织的作用。按照依托党建带团建、围绕中心抓团建、拓展服务促团建的工作思路，切实加强思想、队伍和制度建设。以创建大学生素质拓展学校和建立大学生素质拓展基地为契机，整合更多的社会资源，全面实施大学生素质拓展计划，开发大学生人力资源；加强对优秀团员的培养，认真做好优秀共青团员入党推荐工作；切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师从事团的工作。
20、加强学生会、研究生会的建设和管理。建立健全各级学生会组织，发挥大学生 “自我教育、自我管理、自我服务”的重要作用；加强学生干部队伍建设，充分发挥学生会、研究生会的桥梁和纽带作用。
21、加强对学生社团的指导和管理。不断完善学生社团自我管理、依托单位和指导教师管理、校团委管理相结合的社团三级管理体制；做好对学生社团的规划和审批工作，积极扶持理论学习型社团、大力发展学术科研型社团、努力倡导公益服务型社团、正确引导兴趣爱好型社团；进一步建设好“万众爱心学校”，不断拓宽青年志愿者服务社会的途径。积极探索在社团中建立党团组织，推动思想政治教育进社团工作的深入开展。
六、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设
22、充分发挥“四支队伍”的作用。大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师和辅导员，同时，关心下一代工作委员会也是我校大学生思想政治教育的重要力量。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论课和哲学社会科学课教师负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，按照党委的部署，负责有针对性地开展思想政治教育活动。关心下一代工作委员会在大学生思想政治教育中具有特殊的作用，要进一步加强关工委队伍建设，调动老干部、老专家、老教师、老模范、老战士等“五老”的育人积极性，继续开展关工委的“十个一”（为青年作一次辅导、写一篇对青少年有教育意义的文章、就青少年教育问题作一次专题调查、与青少年进行一次谈心活动、向青少年传授一项文化科学技术、帮助培养一个青年学生入党、写一份教育青少年的工作汇报、为保护青少年的合法权益做一件实事、为青少年的健康成长做一件好事、为开展关心下一代工作献一计策）等活动，为他们开展工作搭建平台，创造环境，充分发挥他们的积极作用。
23、着力抓好辅导员队伍建设。坚持“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，本科生总体上按师生1:200的比例科学合理地配备学生专职辅导员,要确保每个学院配备有研究生辅导员；根据专业特点、学生规模等，从专任教师、党政管理干部中选聘一定数量的兼职辅导员。建立健全辅导员队伍的选聘、考核、评比与管理等制度。注重对辅导员骨干的培养，具备条件的，根据工作需要向校内管理工作岗位输送；根据本人的条件和志向，也可向教学、科研工作岗位输送。对辅导员的职称评定、住房条件等待遇给予倾斜政策。
24、努力提高队伍的素质。学校将辅导员、共青团干部培养纳入学校师资培训和人才培养计划；紧紧依托马克思主义理论博士点、硕士点等学科平台和专业优势，着力提高辅导员的学历和学位，建设一支职业化、专业化、专家化的辅导员队伍；通过多层次、多渠道抓好思想政治课和哲学社会科学课教师的培训，选好学科带头人，努力培养一批骨干教师，形成学术团队，使他们在思想政治教育中发挥更大作用。
七、努力完善大学生思想政治教育工作的领导体制和工作机制
25、建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、全校紧密配合、学生自我教育的领导体制和工作机制。校党委要对思想政治教育工作负总责，科学制订规划、做出总体部署和安排；校长及其行政系统要切实把思想政治教育与教学、科研、管理和服务工作结合起来，做到同时部署、同时检查、同时评估。学校和学院分管学生工作的党委副书记统抓各类学生的思想政治教育工作，相关副校长、副院长在党委的统一领导下协同抓好学生的思想政治教育工作。
26、建立和完善校院两级学生管理制度。学校学生工作委员会负责全校各类学生的思想政治教育、管理、服务工作的规划、协调和监督，研究全校学生工作的重大事项，拟定学生工作的重要规章制度，对学院学生工作进行考核评估。学生工作部（处）、研究生工作部、成人教育学院分别是学校本科生、研究生、成教生的思想政治教育工作职能部门。学院学生工作领导小组根据学校学生工作委员会的工作部署，组织开展本学院学生思想政治教育、管理和服务工作。
27、不断完善大学生思想政治教育的保障机制。建立健全与法律法规相协调、与高等教育改革发展相衔接、与学生成长成才需要相适应的思想政治教育制度；根据国家、自治区关于高校学生思想政治教育经费投入的要求，结合学校实际，逐步增加学生思想政治教育的经费，列入学校年度经费预算，确保各项工作顺利开展；充分利用校内资源，为学生开展活动提供必要的场所与设备。各学院也要积极筹措专项资金，改善思想政治教育工作的条件。
28、加强大学生思想政治教育工作的理论研究。设立研究基金，组织力量积极开展科学研究，围绕高校思想政治工作的一些重大理论课题和现实问题进行研究探索，推出更多的有份量、有深度、有影响的创新性成果，为加强和改进学生思想政治教育提供理论支持和决策依据。
29、加强大学生思想政治教育工作考核评估。将思想政治教育工作纳入学校党的建设和教育教学评估体系，定期进行评估和考核，其结果作为学校干部考核任用的重要指标和评奖评优的重要内容。
