襄阳市巾帼志愿者工作调研报告
2010年市妇联作为志愿者服务工作的协调部门之一，着力把握“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的结合点，以促进发展为首要任务，以维护妇女权益为重点，以和谐家庭创建和关爱留守儿童为特色，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，组织开展了巾帼志愿者服务工作，着力打造巾帼志愿服务品牌。
一、结合妇联工作特点，发挥巾帼志愿者的宣传和引导作用
我们结合自身优势和特点，发挥巾帼志愿者在宣传中的独特作用。
1、以巾帼文艺宣传队为主体开展以“保护古城，爱我古城”为主题的宣传教育活动。制定活动方案，组织社区巾帼文艺宣传队，在市区人口聚集的广场发放《古城知识知多少》宣传单，向广大市民宣传古城知识，增强广大妇女热爱古城的主人翁意识，增强保护古城的荣誉感、责任感和使命感。同时，我们以志愿者队伍为依托，组织三个城区（襄城区、樊城区、高新区）巾帼志愿者队伍采取发放宣传资料、表演文艺小节目、古城知识顺口溜、知识问答等形式，就“保护古城，爱我古城”的有关知识进行入户宣传，对广大市民进行爱我襄阳的宣传教育。
2、与文明办、文体局联合开展“展巾帼英姿、促社会和谐”文艺展演比赛活动。各县市区巾帼志愿者队伍积极行动，按照文件的要求，深入到乡镇，分别按健身秧歌、健身腰鼓和健身操等三个舞种对照光碟进行现场示范，对乡镇巾帼文艺宣传队进行集中培训，并认真组织预赛。 去年的11月22日，在市体育馆由举办了全市“展巾帼英姿、促社会和谐”妇女健身活动展演比赛。来自9个县（市）区10支乡镇妇女健身代表队、襄樊市巾帼志愿者共500余人参加了这次活动。其中由市妇联推荐的11支代表队被省妇联、省体育局授予全省妇女健身示范站点。
3、开展为戒毒人员捐赠法律知识书刊活动。围绕“弘扬法治精神，促进社会和谐”的宣传主题，市妇联机关全体巾帼志愿者利用“12.4”法制宣传日深入到市戒毒所，现场发放法律法规捐赠书刊300多本，发放平安家庭、防艾知识宣传材料500余份，深受戒毒人员的欢迎，精彩的文艺表演使广大戒毒人员深受感动。
二、围绕和谐家庭建设，增强巾帼志愿者的服务意识和水平
家庭是社会的细胞，结合妇联工作职能，充分发挥家庭志愿者在各项工作中的宣传引导作用，引导他们在扶贫帮困、保护环境、矛盾纠纷调解、家庭教育等领域发挥积极作用。
1、围绕“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”主题，与市文明办等单位联合在全市深入开展“百万家庭创和谐”行动，组织志愿者向社区和家庭发放《和谐家庭建设指导手册》、招贴画和年历画、宣传折页、宣传画，扩大活动效果。
2、围绕“净化家园文明行动”主题，组织动员广大志愿者在广大农村妇女和家庭成员中开展“讲文明，除陋习，从我家做起”活动，提高农村妇女和家庭成员的文明素质，努力倡导健康科学文明的生活方式。
3、围绕“低碳家庭 时尚生活”主题，充分发挥家庭志愿者在节能环保家庭社区行动中的作用。发动社区家庭志愿者发放低碳生活倡仪书，动员社区居民积极参与，增强全社会对节能环保责任意识。以“六一”为契机，组织志愿者发放低碳家庭十五件事宣传单，让孩子们从小懂得“低能量、低消耗、低开支、低代价\"的低碳生活方式；右岸春天小区开展了“社区低碳文化节”启动仪式，小区志愿者将闲置的生活用品用品、书籍通过业主跳蚤市场，大家互通有无，许多业主感叹这种方式让他们的闲置物品得到了再利用；从澳大利亚回来探亲的大卫先生利用探亲之机，把国外低碳先进理念传授给社区环保志愿者并深入社区家庭，和他们面对面地就“节水、节电”等家庭节能低碳小技巧进行沟通；通过聘请有关专家举办专场讲座，充分利用新闻媒体、宣传栏、市民学校等阵地，张贴宣传标语、口号、招贴画和发放宣传资料、科普读物、环保购物袋、文艺表演等形式，向广大家庭宣传低碳生活基本常识，大力提倡节水、节能，使用菜蓝子、布袋子， 营造了全社会重视环保、参与环保的浓厚氛围。
三、紧贴妇女儿童权益维护，彰显巾帼志愿服务的渗透力和影响力
维护妇女儿童权益是妇联工作的重中之重，也是我们工作的出发点和落脚点。为此，我们充分发挥维权志愿者在维护妇女儿童合法权益中的作用，努力扩大巾帼志愿者的社会影响力。
1、在构建维权网络中充实志愿者队伍。进一步完善家庭暴力“110”报警中心、致伤鉴定中心、心理干预服务站，妇女儿童维权监督中心、婚姻家庭合议庭、法律援助中心等司法维权网络，70名妇联干部通过人大选举担任人民陪审员，实现了妇女儿童权益保护与司法工作的全方位对接。完善市、县（市、区）、乡（街）、村（社区）四级信访维权网络，开通妇女网、在线咨询、维权热线，实现了妇女儿童权益诉求的便利表达。组建由法律工作者、教师、社区片警、退休干部、社区干部等维权志愿者537人，开通妇女维权热线12条。目前，在全市302个社区建立了妇女儿童维权服务站，
2、在信访工作上扩大志愿者的影响力。今年6月，我们在保康县召开全市妇女儿童维权工作推进会。继续落实领导接访制度，开展“五访促和谐”、“每月一访”等活动。截止10月底，市、县两级妇联共接访1200多人（次），全部做到了妥善处理。我市推荐的樊城区陈艳案被湖北省妇联、省司法厅评为2009年度湖北省妇女儿童法律援助十大案件，樊城区法律援助中心律师张晓婧被评为2009年度湖北省妇女儿童法律援助优秀律师。
3、在留守儿童关爱上增强志愿者的渗透力。目前我们依托家庭志愿者建立了“留守儿童”档案和联系卡，开设了亲情电话，通过结对帮扶、健全家访制度、开展心理健康教育和安全教育管理、实施“快乐校园”工程等，开展招募“爱心妈妈”活动。目前全市已建立各级“留守儿童爱心服务站”354所，省级爱心服务站2所。招募爱心妈妈4700多名；实施“春雨工程”、开展“恒爱行动”，组织 “襄阳义工”QQ群的爱心妈妈，将获赠的恒源祥集团捐赠的毛线，利用业余时间编织毛衣，在春节前发放给贫困儿童和孤残儿童。组织家庭志愿者利用节假日举办家庭教育咨询、家庭教育讲座、亲子同行教育活动，初步形成了学校、社会、家庭三位一体的“留守儿童”教育管理工作网络和全社会共管机制，为“留守儿童”的健康成长营造了良好的社会环境。
2011年，以深入学习贯彻落实家庭教育十二五规划为契机，进一步提高家庭志愿者队伍的专业化水平。“六一”前夕通过拍摄专题片，对关爱留守儿童工作和家庭志愿者进行广泛宣传；“六一”儿童节期间召开了关爱留守儿童工作总结大会，对一批先进集体和个人进行表彰，并组织新一轮的“爱心一日捐”活动，让更多的社会人士加入到了志愿者队伍。
四、存在的问题和建议
尽管我们在巾帼志愿服务方面做了一些工作，进行了一些探索，但如何将这种服务融入社会管理创新之中，在和谐襄阳的建设中发挥更好的作用，还有许多问题有待进一步破解。
一是巾帼志愿者社会化工作的能力问题。在全市2000余名巾帼志愿者中，具有一定专业知识、具备社会工作师证书的志愿者为数甚少；学历层次高的少，学历低的多。这些因素造成了志愿者服务内容单一，服务不专业，难以满足广大群众对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等志愿服务的多方需求。二是志愿服务的持久性问题。志愿服务最大的特点是群体性、自发性、自愿性强，志愿者参与志愿活动容易跟着感觉走，还没有形成自觉长久的意识。三是志愿服务的机制问题。志愿者服务要建立一套完善的服务机制，才能更专业，才能有持久力。比如服务导向机制、服务设计机制、服务反馈机制，都需要进一步的探索与创新，以形成需求--设计--运行--反馈等完整的工作链条。四是资源整合问题。一方面是组织。目前，都是妇联组织牵头，提供的资源和扶持更有限。另一方面是资金。目前，主要源于各级妇联组织的办公经费和志愿者自费，巾帼志愿者们既要出力又要出钱，长此下去，难免影响志愿者的工作积极性。
对此，我们进行了认真的思考，要将巾帼志愿服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：一是建好队伍是做好巾帼志愿服务的基础。开展巾帼服务首先要解决“有人做事”的问题，其次要解决“有力做事”的问题和“有钱做事”的问题。我们将在建立巾帼服务长效工作机制上下功夫，加强对城区妇联和襄阳义工群、襄阳义工在线、心理咨询师志愿者服务队的工作指导，健全工作制度，规范工作管理，使巾帼志愿服务有章可循，促进品牌提升。二是为民惠民是做好巾帼志愿服务的根本。要想凝聚民心，厚民惠民，就要拿出志愿服务的切实动作，坚定服务宗旨，办实事，求实效，解民忧，惠民生，用自己的实际行动去践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，让广大群众从内心深处感受到志愿服务为这所城市带来的改变。三是立体宣传是做好巾帼志愿服务的基本保障。要志愿服务工作得到百姓的肯定，工作就必须充分贴近群众生活，要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体以及海报、演出、短信、传单等多种宣传方式，树典型、颂好事，让志愿服务的理念入人心、得民意。四是创新内容是巾帼志愿服务的生命力所在。抓住社会管理创新工作的契机，以社会、社区需要为原则，根据人民群众日常生活的基本需求来确定志愿服务的内容和项目。根据城镇社区居民普遍关心的热点、难点问题，主要开展有针对性的志愿服务如：邻里帮扶、文化宣传、空巢老人服务、环境整治等。
