“依法治国、建设社会主义法治国家”是党的十五大报告提出的我国社会主义法制建设的总体目标，也是社会主义政治文明建设的一个重要内容。为了实现这个目标，党的十六大报告提出党要“依法执政”。十六届四中全会决议又进一步阐明“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”，并把“依法执政”纳入到加强党的执政能力建设的总体目标之中。而宪法是国家根本法，是依法治国、依法执政的根基。2006年9月胡总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上发表重要讲话，明确指出：“依法治国首先是要依宪治国，依法执政首先是依宪执政。”因此，各级领导干部要做到依宪法执政、依宪法行政，必须认真学习宪法知识、树立宪法理念、培养宪法意识，提高运用宪法的能力。我国自1986年开始的五年一次的普法教育活动中，宪法始终是普法教育的重要内容，领导干部也始终是普法的重点对象。应该说，经过长期的教育宣传，各级领导干部的宪法意识和知识水平不断提高，运用宪法的能力不断增强。但同时也必须看到，现实生活中一些领导干部宪法意识淡薄，不熟悉、不了解、不尊重宪法的现象依然存在。而如何提高领导干部的宪法意识，直接关系到“依法执政”的目标的实现。因此，编写一本专业性与通俗性兼备、简明适用的干部宪法学习读本，以提高广大干部宪法意识，是十分重要的。由司法部部长吴爱英主编，集中了多位资深法学专家、教授精心编写，由人民出版社出版的《宪法学习读本》（以下简称《读本》），正是这样一本符合广大干部学习需要的适用教材。《读本》以马列主义、毛思想、邓理论和“三个代表”重要思想为指导，理论联系实际地对我国宪法问题作了系统阐释。《读本》结构严谨，内容丰富，分析入理，提纲挈领，自成体系，编写形式具有新意。我多年研究宪法，读后掩卷思索，有几点感悟。第一，《读本》的知识点言简意赅，概念清晰，专而不杂，既体现了专业性，又通俗易读，针对性和适用性很强。特别是本书各章都附有背景资料、重要术语解释、学习目标、案例分析、重点问题和思考题等，这为非专业的干部学习提供了极大的方便。第二，《读本》在体系安排上独辟蹊径，坚持了“少而精”和“管用”的编写原则，在掌握大量文献资料的基础上，做到披沙拣金，突出主题，从宏观出发，微观着手，详略得当，这既有助于读者把握重点，又不影响对宪法的整体了解。第三，《读本》不仅阐述了我国社会制度和国家制度的基本方面，反映了改革开放以来的发展状况，还与时俱进地提出了社会发展进程中所面临的新问题，并结合宪法发展的趋势和内在规律，对问题作出了理性的分析。因此，《读本》不限于一般的宣传、解释，而是在一定程度上还带有研究探讨的性质。第四，《读本》在理论联系实际方面，恰切地将理论原理与中国实际深入浅出地融为一体。作者能把这种联系提升到宪政理念的高度加以评析，这实际是一种理论的升华和实践价值取向的引导，其意义在于它挖掘了在社会转型时期宪法的实用价值，从而凸显了《读本》的时代特点和现实性特点。第五，宪法的功能在宪法原理中占有重要位置，它是宪法根植于现实的体现。《读本》从阐述宪法与民主的关系入手，在揭示宪法是公民权利根本保障这一功能的同时，强调宪法还有为国家工作人员行使公共权力提供合法性基础的功能。本书所阐明的公权力也要受宪法约束的理念，对各级领导干部权力观念的转变将会产生积极影响。
