关于交通肇事罪是否构成共同过失犯罪的调查报告
根据中央电大对法学学生毕业实践的要求，我于2012年3月—4月在吉木萨尔县北庭镇派出所进行社会实践，就交通肇事罪是否属于共同过失犯罪问题做出调查，通过调查发现，交通肇事罪这种过失犯罪是否构成共同犯罪，已成为我们当前需要迫切解决的问题，令人深思。本文将重点分析其中几个较为普遍发生的法律问题，希望对解决交通肇事罪是否构成共同犯罪题有所借鉴和启迪。
调查对象：北庭镇犯肇事罪人员
调查目的：通过社会调查，对本地交通肇事情况及存在问题进行分析，提出构成共同过失犯罪的条件。
调查方法：本调查报告收集资料、面谈，实际走访，口头问卷等方法进行调查；
调查地点：吉木萨尔县北庭镇
调查时间：2012年3月——4月
一、基本情况
案例1：2009年9月24日17时许，被告人梁建德无证驾驶自
家无车牌号小型方向盘式拖拉机，沿吉木萨尔县北环路由西向东行驶至北环路与北庭路十字侧路口处，左转弯时未按规定让行与由东向西超速驶来的王文奎（未带安全头盔、持B2驾驶证）驾驶的新M-51743号二轮摩托车（车前乘坐王文奎1岁5个月女儿，该车未定期进行安全技术检验）相撞，造成王文奎受伤抢救无效于2009年10月24日死亡的一起交通事故。经法医鉴定：被害人王文奎因交通事故致颅脑外伤出血伴肺部感染造成呼
吸衰竭死亡。吉木萨尔县公安局交通大队道路交通事故认定书认定：被告人梁建德负此次事故的主要责任，被害人王文奎负次要责任，两人属于过失的共同犯罪。
案例2：2007年12月3日20时30分许，被告人张学兵驾驶新BA0044号重型半挂牵引车拖带新BA021挂车，载乘相小红由北向南行使至S228线321KM+100M处时，因睡眠不足与前方同方向预起步行驶的秦常江驾驶车辆尾随相撞。秦常江所驾驶车辆被撞后，又与前方同方向行驶的艾沙江·阿不力米提所驾驶的车辆尾随相撞。造成相小红死亡，秦常江受伤的重大交通事故。该交通事故造成一人死亡的严重后果，且被告人张学兵负事故的主要责任，符合交通肇事罪的主、客观要件，其行为已构成交通肇事罪。被告人张学兵是被害人相小红雇佣的驾驶员，相小红在车上负有监督管理的义务，故被告人行为属于过失，秦常与艾沙江·阿不力米提都属于共同过失犯罪。
二、发生交通肇事犯罪的原因
1、“两个增加”是导致交通肇事案直线上升的客观原因。一是村级公路硬化里程的增加。我国“村村通和公路硬化建设工程”让我县绝大多数村级公路都硬化了，我县山多路弯，路面不宽，硬化路给农民出行带来方便的同时，也导致交通肇事案的高发。二是车辆的增加。近几年来，国家“汽车下乡”和“摩托下乡”工程使农民欣喜不已，农村车辆急增。
2、“两个薄弱”是交通肇事案件上升的直接原因。一是交通安全意识薄弱，驾驶员、行人和乘客都没有把交通安全当成一件大事。提速了的车辆却而没有能够拉动安全意识的速度，另外客货混装现象依然严重。尽管政府主管部门加大了对农村运输市场的监管力度，然而在乡镇客货混装现象依然比较严重，三轮车、小货车、非法运营面包车依然是乡镇客运的
重要工具，超载、抢客和超速是交通肇事案发生的重要因素。二是驾驶员技术薄弱。近几年来，很多驾校都出现了学员“爆棚”现象，因此而产生的师资力量不足、教学车辆不足、场地紧张、学员“吃不饱”的问题突现，一些学员虽然取得了驾照，但是驾驶技术仍然很有必要进一步提高。绝大多数摩托车与农用车驾驶员没有经过正式的培训，这两类车驾驶员成了交通事故中的头号杀手。
3、“三类问题车”充斥农村导致交通肇事案高发。首先是无牌车、套牌车、黑车。这类车辆近年有所增加，它们肇事逃逸后破案率极低，警方和政府对它们的存在都没有底数，甚至否认它们的存在。其次是二手车辆。由于机动车辆报废政策与沿海地区一些城市的“禁摩”，大量的二手车辆（含报废车辆）流入欠发达地区，以上两类车辆大量流入我县。第三是车况欠佳的农用车辆。大部分农用车车况存在问题，由于经济的原因，却得不到应有的检修和年检。为了挣更多的钱，它们常年超负荷运转。对以上三类车辆，交通主管部门统计不到它们的准确数据，难以监管。
4、交通基础性设施未能很好地覆盖乡村公路，农村道路基础建设投入不足。农村的道路是硬化了，但这并等于基础设施建设就完全到位了。因为道路较为曲折，弯多、坡陡、路窄，更需要道路护栏、交通警示标志等。而在这一块，投入和建设都相对落后，绝大多数村级公路没有设立交通警示标志、道路护栏、减速带等。
5、交通警察“两个有限”使交通运输安全不能得到充分保障。一是交通警察人力有限。二是由于技术力量有限，硬件软件相对落后，交警对农村交通肇事逃逸案件的打击力度明显不够，破案率太低，对犯罪不能形成足够的高压态势。而要解决这两个问题都需要一定的投入，县一级财政在这方面投入明显不足。
三、几点建议
1、要加大对农村交通交通事故中受害方的救济力度。我们国家设立了道路交通事故社会救助基金，对在机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用进行垫付。然而这个制度在农村落实得并不理想，甚至是一纸空文，大部分农民并没有从中得到实惠。鉴于农村的经济生态，防止车祸成为压在农民身上的大山，我们认为还应该加大救济力度、扩展救济范围，对于交通肇事逃逸案中的受害方和侵权人无赔偿能力案件中的受害方，政府应予不同程度的救济。
2、要加大打击力度。首先公安机关要加大查处力度。要加大对“毒驾”的查处和打击力度，将“毒驾”与“酒驾”一样入刑并行打击。要加大对“三类问题车辆”执法查处力度。特别是要加大对交通肇事逃逸案的破案力度，织牢法网，才能有效预防违法犯罪；其次交通肇事案刑事和解和适用轻刑应该慎重。要正确理解国家的刑事和解等政策；第三在立法上要加重对交通肇事等罪的处罚力度，增加犯罪成本。
3、要加大三个方面的建设投入。一是要加大农村道路基础设施的投入。农村道路建设不只是硬化公路路面，其交通安全警示标志、道路安全防护网（墙）、道路维护等建设应该同步跟上。二是加大交通警察队伍建设。要根据当地交通实际情况增加交警人员，提高交警队伍素质，提升执法水平。三是加大交通警察警用设备建设投入和交通安全监控网络建设等的投入。要利用先进的技术设备和监控网络让犯罪者无处可逃。
4、要加大宣传教育力度，切实落实“两个提高”。要力求从源头上减少交通事故的发生，进而减少交通肇事犯罪。一是要加大宣传和教育力度，提高驾驶人员和广大民众的安全意识与遵守交通法规意识。要通过报纸、电台、电视等新闻媒体以及巡回就地开庭、深入学校和单位开设交通
安全法制课以案释法等多种形式向广大群众宣传交通法规、政策，宣讲案例，使交通知识、安全意识深入人心,使公众人人重视安全，个个自觉守法，从根本上减少道路交通事故的发生。要建立司机继续教育制度，定期对司机的驾驶理论知识、驾驶技术进行检查测试，对曾有严重违章行为的驾驶人进行补课等。二是要把好驾校学员出口关，提高驾驶人员素质。主管机关要切实加强管理，严把驾驶证和行驶证的发放关，做到先培训再考试后发证，确保经过严格培训并考试合格的人员才有资格上路,从源头上降低因不合格驾驶发生交通事故的几率。三是要加强对无证驾驶、驾驶无照机动车的清理和打击，一经查出予以严惩。
报告人：马静
2010秋法学本科
2012年4月1日
孙某交通肇事逃逸案——交通肇事后离开现场又投案自首是否构成肇事后“逃逸”
