资兴市老龄工作办公室
2018年上半年工作总结
2018年上半年，我们以十九大精神为指针，按照市委、市政府工作部署，在省、郴州市老龄委的关心和指导下，以宣传贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》和《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉》为抓手，完善养老社会保障和养老服务体系，健全老龄工作机制，推进老龄工作和谐发展。
一、夯实基础 抓好惠老政策工作落实
（一）抓好老龄工作网络建设。抓好乡镇（街道）、村（社区）老龄机构的建设，13个乡镇（街道）都明确了一名分管领导和一名老龄专干，全市所有的村（社区）也都配备了兼职的老龄专干抓老龄工作，实现了三级老龄工作机构都有牌子、章子、办公场地。
（二）建立健全老龄数据库。各乡镇街道建立健全了老龄事业数据库、养老服务项目数据库和老年人数据台帐，以便高龄补贴、基本养老服务补贴的发放实行动态管理。
（三）坚持服务标准为适龄老人办理《老年人优待证》。严格落实网上办理老年人优待证规定，杜绝了手工办理现象。经统计，1-6月共为1315名60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。
（四）做好全市无固定收入高龄老人补贴发放工作。我们坚持标准、程序到位、手续到位、服务到位，做好今年1-6月份全市80—89（60元/月/人）周岁、90—99周岁(100元/月/人)城乡无固定收入高龄老人照相、老年人申报、登记表填写、登记表初审、登记表审批、登记表分发、统计汇总等工作。经统计，上半年共发放无固定收入高龄老人13506 人次，共发放高龄补贴265万元。
(五)做好百岁老人复核审批工作。严格按照省、郴州市老龄办的工作要求，为健在的100周岁以上长寿老人做好了照相、网上审批、上报省、郴州市老龄办复核审核等工作，为11位百岁老人发放2.26万元百岁老人长寿保健费。
（六）做好基本养老服务补贴发放工作。基本养老服务补贴覆盖率于2014年纳入了湖南省县市区全面建成小康社会考评指标体系和国家基本公共服务体系“十二五”规划统计监测指标体系。我们继续将该工作作为重点工作来抓，指导乡镇、街道摸清底数，公平、公开、公正地做好这一惠老政策落实。经统计，上半年共发放符合条件享受基本养老服务补贴的老年人5935人次，发放基本养老服务补贴 1万元，基本养老服务补贴覆盖率达到100%（省里目标值60%以上）。
（七）抓好老年人意外伤害保险工作。为更好地贯彻落实国、省、郴州市老龄办“倡导老年人投保意外伤害保险，
2 保险公司对参保老年人应给予保险费、保险金额等方面的优惠”有关政策要求，我市今年继续在全市开展老年人意外伤害保险工作，对全市5300名“五类”老人，由市财政出资
111万元为他们购买老年人意外伤害保险。对女性年龄55—80周岁、男性年龄60—80周岁老年人，动员参保，保费30元/份/年，保障是意外伤害身故金/意外伤害伤残金，8000元/份；意外伤害住院医疗金2000元/份。据统计，上半年年共有5300 名老年人投保，参保金额达15.6万元。
（八）加强城乡基层老年协会示范性建设。按照郴州市老龄办《关于印发郴州市基层老年人协会规范化建设标准的通知》（郴老龄〔2013〕11号）等文件精神，进一步加强了老年社会基层管理，结合城乡养老服务示范点建设，协调推进基层老年人协会规范化建设，不断丰富老年人的精神文化生活。据统计，全市215个村（社区）已经有207个村（社区）组建了老年协会，占村居总数的96％。其中在农村，有老年协会175个，占行政村数的95%，在城镇，有老年协会32个，占居委会数100%。全市老年协会会员2.6万人，占老年人总数的48%。
二、加强维权工作 维护老年人合法权益
全市继续推动老年优待政策的落实，一是落实了60岁以上老年人就医免普通门诊挂号费。二是对65岁以上居民免费建立健康档案，由社区卫生服务中心负责对老年人健康
3 教育、检查和管理，社区卫生服务中心组织辖区范围内的老年人定期不定期举办老年人健康知识讲座，定期开展健康检查，并建立了老年人健康管理台帐。三是对65岁以上老年人免费乘坐市内公交车全面实行老年卡制，基本上没有了公交车拒载老人现象。四是协调配合司法部门、法律援助组织，加强对老年人的司法救助、法律援助和法律服务工作，切实维护老年人合法权益。五是做好老年人来信来访工作。老年人来信来访中涉及的瞻养、财产继承、老年婚姻、老人旅游、高龄补贴等问题，我们坚持热情接待，认真办理，从不推诿，能够解决的问题立即予以解决，一时不能解决的问题予以耐心解释说明，力求做到件件有回音，事事有结果，让负气而来的来访老人满意而归。
三、关爱老年群体 开展“送温暖，献爱心”活动
积极开展“春节”期间走访慰问老年人活动，把党和政府的温暖送到老人家中。一是积极开展春节走访慰问活动。春节前分管副市长率市老龄办人员共走访慰问了12名百岁老人，并送去了慰问金7200元，受到了老寿星及家属的热烈欢迎和真挚感谢，同时还走访慰问了特困老人、退休老村干部等45人，送去慰问金18000元，让老年人感受到了党和政府的温暖。
四、抓好争资立项 进一步健全养老服务体系
(一)多方筹措资金，加快推进我市养老服务设施建设。
4 一是建立了社区（村）小型养老机构、城乡养老服务示范点和城乡老年协会示范点项目库。二是加强与上级的对接联络，确保项目落实到位。争取了唐洞街道矿工南路社区、唐洞街道新民社区、唐洞街道大全路社区、兴宁镇何家山社区小型养老机构等项目，争取了部分城乡养老服务示范点项目，到位资金达110万元。三是加大推进项目建设工作力度，确保项目尽早竣工投产，发挥应有效益。
（二）抓好完善民生项目建设及扶贫帮困工作。根据省民政厅和郴州市政府文件精神要求，进一步完善了新建1个小型养老机构、3个日间照料中心、7个养老服务示范点，新增73张养老床位的重点民生项目工作任务，共5个乡镇街道、11个社区村（具体实施单位）签订了《责任状》，明确了责任。并定期或不定期地召开专题会议、开展督促检查。加强协调，解决出现的问题和困难，不断完善平台内休息室、娱乐室、图书室等各类硬件设施，完善各项制度并规范上墙，建立服务对象台账并装订成册。到11月份完成新增加养老服务床位73张，完成总任务的100%，有效地缓解了我市养老床位紧张的现状。
（三）进一步完善城市社区居家养老服务工作 。市财政今年预算73万元用于居家养老政府购买服务。城市社区和6个农村试点村的151位贫困老人分别享受每月400元、300元、200元不等的政府购买养老服务，据统计，上半年
5 居家养老政府购买服务对象享受了25万元服务费。
五、存在的问题和困难
全市老龄工作虽然取得了一定成绩，但仍存在许多不足，主要表现在：一是老龄事业的发展还不能完全适应日益严峻的人口老龄化形势，还不能很好地满足广大老年人的现实需要；二是社会各界对人口老龄化严峻形势认识还有待进一步提高；三是基层老龄工作力量还需要进一步加强。
资兴市老龄工作办公室
2018年6月28日
