南津街街道2011年半年度
平安建设工作总结
一、2011年工作开展情况：
在区委、区府的正确领导下，全面贯彻落实区委、区府综治工作要求，紧紧围绕区委“3421”工作思路，以“美丽合川、五城联创”城市管理攻坚战役为契机，以建设合川最安全、最稳定城市为目标，以确保政治、社会、信访、生产生活四大安全为主线，狠抓社会治安综合治理基层基础建设，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保了辖区的平安、和谐、稳定。主要抓了以下几个方面的工作：
（一）加强领导，落实责任。
1.我办成立了以办事处党工委书记任组长，行政主任、纪工委书记任副组长，组织、宣传、综治、信访、安监、公安、司法、财政、城建等部门负责人为成员的平安建设领导小组，加强了对平安建设工作的领导。领导小组下设办公室，由综治办主任兼任主任，抽调了14名同志任工作人员，具体负责平安建设工作的指导、协调、督查、考核及日常事务。
2.我办制发了平安建设工作考核办法，并与各村、社区及辖区内的主要单位和企业签订了责任书，层层分解和落实了平安建设工作任务和职责。
（二）建立长效机制、夯实基层基础
为巩固平安创建成果，我们创新创建督查、矛盾纠纷
排查调处、重点人群服务管理、宣传教育、严打整治五种工作机制，夯实基层基础创建工作，延伸了创建领域，做到了深层营建、超前防范，拓展了创建范围，提升了创建水平，有效地推进了社会治安综合治理各项工作。
1.建立健全督查机制。为了保证平安街道创建工作的长期、高效开展，办事处综治办采取明查、突查、暗访、入户了解等办法，对全办各社区、村的创建落实情况进行不定期的检查，并对检查情况进行通报。
2.建立健全超前预防机制，推进社会矛盾化解工作。 我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路、新办法，以“村（居）民开放日”活动和开展“三进三同”为载体，大力开展“大接访”、“大走访”、“大下访”、约访领访工作，着力矛盾纠纷排查调处制度化、规范化。强调“一岗双责、”“第一时间、第一责任”，使全办干部和村社区干部树立起了“不怕事、不惹事、不误事”的理念，社会矛盾化解工作今年开局良好。今年以来我办共开展村（居）民开放日活动 次，共排查出各类矛盾纠纷办事处级 37 件，已调处 21 件，对排查出的矛盾纠纷建立了台帐、落实了交办、转办、限时办结、销号制。
3.建立健全重点人群、高危人群防范机制，强力推进社会管理创新。
（1）．我办辖区内现共有流入人口22639人，流出人口
18320人，坚持实行流动人口常住化管理，随时登记，定期清查，做到流动人口、出租房屋底数清、情况明，强化以出租房屋和用人单位为重点的流动人口的清理和管理，成立了流动人口管理领导小组和工作站，并配臵了专兼职协管员专门负责此项工作。
（2）．落实对刑释解教人员、社区矫正人员和吸毒人员的调查摸排。现我办有两劳释放人员52人，社区矫正人员7 人，吸毒人员32人，采取切实措施妥善解决他们的思想、生活、就业等各种问题，认真落实回访帮教工作。
（3）．加强对法轮功等邪教人员的防范。我办原共有在册邪教人员181人，涉及8个社区和两个村，通过几年的教育转化，现在辖区内在册邪教人员还有51人（我办49人，协助合阳办帮控2人）。对排查的26名邪教重点人员，办事处与相关村、社区层层签订了《重点邪教人员监控责任书》，落实了专门监控方案，做到了人员、时间、措施一齐到位，并配合相关村、社区上门了解重点人员的现实情况、交流谈心，帮助解决问题，把回访帮教的工作真正落到实处，今年继续创建无邪教村、社区、街道。
（4）．对信访重点人员严格落实稳控。我办设立了几帮一的专项稳控小组，由驻片领导具体牵头负责，以驻村社区干部、村社区主要领导为稳控责任人，采取政策解释、思想疏导、帮扶解困、走访维稳等方式进行稳控，让他们感受到
党和政府的关心和温暖，确保不进京到沪上访，不到渝集访、闹访。
（5）对校园周边的治安环境进行整治，排查出校园周边高危人员139人，并落实了管控措施。
（6）对重点青少年进行了排查，共排查出重点青少年1225人，并正在落实管理、服务措施。
（7）对有暴力倾向的精神病人进行了排查，辖区共排查出有重点精神病人127 人，其中评了三级以上有攻击能力的35人，并落实管控措施。
（8）对快速铁路沿线的高危人员进行了排查，建档，共91人。
4.建立健全宣传机制。
（1）以“村居民开放日”为契机，以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主题，充分利用综治宣传月、防邪反邪宣传月、法制宣传月、安全生产、及各种会议，形式多样的开展了平安工作的场镇咨询、法律八进、农村院坝会、文艺演出、电影下乡、反邪教警示教育等活动。按照中央依法治国方略和“六•五”普法规划要求，结合“平安南城”和“美丽新南津”的建立，全面开展“六•五”普法的各项法律宣传教育活动：利用重大节日开展各项法制宣传，对村（社区）两委会成员、企业负责人、普法骨干人员开展普法讲座，对社会青年及农民工开展普法教育，全面展开“法律八进”活
动，从而全面提高了我办广大市民的法制意识。今年以来共发放宣传资料20000多份、反邪教警示教育挂图10次、办板报和宣传栏35处、悬挂固定标语22条、自制挂图12次；还制作宣传彩车进行巡回宣讲。着力培养公民法律意识，推进平安建设进程。共调解纠纷606件，成功调解604件，其中口头纠纷553件，一般纠纷35件；疑难纠纷16件。
（2）以宣传“平安合川”建设为主线，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及先进典型和经验，曝光违法、违规生产行为和重大事故典型案例，促进“企业零事故、社区零伤害”活动。开展树典型、“安全生产月”、“村（居）民开放日”、安全保障示范创建等系列宣传活动。完善道路交通、消防、公共场所安全警示标志、标牌。利用广播、宣传栏、设咨询点、黑板报、散发宣传资料等载体，大力开展具有特色的安全宣传活动，提升全民安全意识。
（3）充分利用“合川区食品药品安全信息网”和“南办处食品药品安全信息网”的信息平台，大力宣传党和国家有关加强食品药品安全工作的精神和食品药品法律法规；充分报道我办在食品安全方面所做的工作成绩以及各部门担负食品安全监管的职能和工作动态，宣传先进典型，揭露和曝光食品药品安全方面的违法违规行为，及时发布食品药品安全质量信息并继续深入开展食品药品安全进农村、进社区、进校园、进机关、进企业等活动，适时组织开展“食品
药品安全宣传月、宣传周、宣传日”等专题宣传活动，进一步增强食品生产经营企业第一责任人的意识和广大人民群众的自我保护能力。
5.建立平安建设奖励机制
一是对抓获违法犯罪现行的奖励200—500元；二是提供有价值的平安建设信息的奖励50—100元，特别有价值的给予重奖；三是对见义勇为的给予200—至1000元的奖劢；四是举报犯罪嫌疑人的给予100—500元的奖励。
6.强化基层保障
我办对各村、社区的综治站分别进行了调整和完善，强化了村、社区平安建设的平台，夯实了平安建设工作的基础。一是对社区综治专干和村文书开展了业务培训；二是在82个协勤的基础上招聘了28个达到了110个协勤；三是配臵了专兼职流动人口协管员111个，配臵了平安建设信息员197个。四是配臵平安大嫂187个，配臵红袖标1400多个。五是配臵残疾人守楼护院34人。
（三）、抓住重点 突出效果 。 1.抓防邪反邪确保政治安全。
今年以来通过抓防邪反邪警示教育宣传、抓上海世博会期间邪教重点人员的稳控，抓无邪村、社区、无邪校园的创建，抓法轮功人员的转化攻坚工作确保了我办的政治安全，今年4月份扎实开展了防邪反邪警示教育宣传，参加让孩子远离邪教签名活动的学生达7000多人，参加防邪反邪征文
比赛的学生达2000多人，通过对法轮功人员的教育转化今年1-6月份共转化法轮功人员2人，今年还有1个法轮功人员未转化，准备今年下半年全部完成转化任务；通过对无邪村、居的创建，今年100%的村、90%的社区创建达标。同时对24个法轮功人员巩固对象进行了巩固，每月综治办、社区干部对这些巩固对象进行回访，了解他们的思想、生活、工作、家庭状况，为他们解决生活上、工作上的实际困难，为他们落实廉租房、公租房两套，落实低保3人，救助及慰问资金达两万元以上。通过警示教育宣传、无微不致的转化、耐心细致的回访帮教，今年以来，没有发生一起邪教案件。
2.抓社会治安防范，助推“美丽合川〃五城联创”。 “美丽合川〃五城联创”“三拆一整”工作开展一来，我办通过强化宣传、强化督查、强化防控、强化巡逻、强化惩处及打击等有力措施保证了“三拆一整”工作期间老百姓的财产安全和人身安全，确保了“三拆一整”工作的顺利开展。“三拆一整”工作期间，我办没有一例因立面整治而发生的临街居民的入室盗窃案。同时，我办把社会治安重点地区排查整治与加强治安防范结合起来，全面落实社会治安综合治理的各项措施。在全办范围内组织开展了社会治安重点地区排查整治为主要内容的集中行动，通过强化保障、强化管理、强化宣传、强化排查、强化巡逻、强化打击等强有力
的工作措施，刑事案件上升的势头得到了遏制。今年1—6月份的刑事案件累计发案523件，同比下降17.12%，可防性案件 356件，同比下降23.28%，八类案件12件，同比下降53.85%。各村和社区每周都召开一次治安形势分析会，结合每个月的刑事案件发案情况，及时对治安和犯罪问题适时预警，畅通治安信息渠道，提高了群众防范意识。
3.抓生产安全专项整治确保生产安全
我办以安全事故“零死亡”、安全监管规范化和制度化、高危行业（领域）企业安全标准化达标率在90%以上为目标，深入开展道路交通、水上交通安全、煤矿安全、非煤矿山安全、建筑施工安全、危险化学品、烟花爆竹安全、特种设备安全、高层建筑和公共聚集场所消防安全、森林防火安全、地质灾害安全、中小学校及幼儿园安全、食品药品安全、职业卫生安全、民爆物品安全、工商贸企业安全的安全专项排查整治，采取各种有效措施，严防各类事故发生。今年我办继续开展安全生产“三大行动”，投入了 30 万元用于安全隐患整治，其中安装波型防护栏 9 处，共计 437.8 米，有效地预防了安全事故的发生。同时强化了企业安全法规、安全知识的培训，真正落实了企业生产安全的主体责任。
4.抓残疾人机动三轮车整治，确保信访安全
自机动三轮车整治工作启动以来，辖区的相关村、社区通过4次大规模的排查，对辖区的机动三轮车进行了摸排，
并对三轮车车主的姓名、残疾证号码、残疾等级、残疾部位、家庭住址、联系电话等信息进行了登记，掌握其基本情况，通过摸排为集中治理工作提供了全面准确的数据保障。我办对清理出来的残疾人机动三轮车车主提供了八项保障措施：一是招聘残疾人专职委员，为社区残疾人服务；二是充实治安协勤人员，选择身体条件合适的人员为协勤队员，协助做好社区治安工作；三是充实市政协管员，增强城市管理力量；四是充实背街小巷清扫保洁人员，参与五城联创；五是招聘守楼护院人员，主要针对单体楼院；六是招聘文明行为劝导员，选择思想认识好、敢于指正的人员充实到文明行为劝导队伍中；七是招聘乡村公路及农村卫生保洁员，加强农村环境卫生保洁力量；八是落实城乡低保，凡符合城乡低保条件的残疾人给予优先保障。除了以上八项措施保障以外，办事处针对残疾人的的实际情况和困难，给予了临时救助，切实消除其顾虑和解决问题，对大部分残疾人车主在停运后的生活问题给予了保障，推动该项整治工作按时保量完成。整治工作期间，办事处还通过平安建设短信平台，每隔一个小时就向相关村、社区干部通报机动三轮车整治工作进度，使相关村、社区干部时刻保持机动三轮车整治工作的积极性，以高度的工作热情投入到机动三轮车整治工作中来，营造了“比学赶帮超”的工作氛围。机动三轮车整治工作期间，办事处主要领导、分管领导经常亲临一线指导，积极开展协调，
及时发现和解决存在的问题。每天工作结束后，还要集中相关村、社区干部召开碰头会，听取当日工作汇报，认真分析形势，总结经验，提出下一步工作要求。我办机动三轮车整治工作启动以来，整治工作秩序井然，进展顺利，没有发生与车主争执、违反工作纪律的事件发生，既确保了工作进度，又做到了让机动三轮车主满意。我办于5月13日提前完成机动三轮车整治工作任务，并于5月31日做好了所有残疾人的安臵工作，确保了机动三轮车整治工作期间辖区的稳定。
5.抓百镇千村平安建设示范工程，打造平安建设示范亮点
我办以“村（居）民开放日”和“五送”为契机，在支持、配合区级领导落实抓点工作的同时，认真完善办事处的工作责任机制，将办事处的党政班子成员及综治委成员15人分别落实到8个社区和7个村，全面深化和开展了“百镇千村”工作，将东津沱社区打造为重庆市级平安建设示范社区，将白鹿小学打造为重庆市级平安校园，将花园村打造为合川区级平安建设示范村。今年以来，抓点领导共深入村（社区）55次，帮扶群众160人，解决实际问题26件。
6.抓平安铁路示范路段创建确保铁路安全
今年以来，我办以平安铁路示范路段创建为平台，对铁路沿线的群众、学校采取了多种形式的爱路护路宣传，在沿
线4个学校开展了铁道小卫式活动，每月对沿线矛盾纠纷、五残人员、高危人员等进行排查，对穿越铁网、破坏铁网、收售铁路器材的行为进行整治打击，通过对护路人员的培训强化队员巡逻责任等措施取得了良好的效果，我办辖区铁路1-6月份以来无1人伤亡，确保了我办辖区的铁路平安。
7.抓校园安保队伍建设确保校园安全
我办现共有14所学校，其中2所中学，10所小学，2所特殊学校，23所幼儿园（其中上规模的幼儿园3所），针对去年来外省市接连发生的暴徒袭击学校师生，造成群死群伤的恶性案件，各个学校采取措施相继成立了两支队伍，一是由民警、社区干部、协勤组成的校园周边巡逻队，二是由学校保安、教师组成的校内护校队。校外巡逻队一是负责学生上学放学等重点时段、重点部位的守护巡逻工作，确保校园周边良好的治安安全；三是负责校园治安管理，查处各种违规违章行为，预防和制止各种违法犯罪行为；四是对陌生人、可疑人员及其物品进行盘查；五是负责突发事件现场的警戒，疏导群众，维持秩序。校内护校队主要负责定时在校园内外巡逻，协助学校政教处、保卫室进行学生寝室违禁物品检查、大型集会秩序维护、护送学生放学、出入登记、夜间巡查等工作并定期对教学楼、学生寝室、食堂、宿舍楼进行安全检查，发现隐患及时整顿处理。六是在今年5-6月份开展了校园及周边社会治安综合整治，共排查出安全隐患50
处，共整治了安全隐患 47 处。
二、铸亮点显特色
今年我办在平安建设工作方面建立了平安短信平台，将办事处辖区平安建设工作者按照工作群录入平安建设短信平台，及时对社会治安进行预警、及时通报平安建设工作情况，通过平安建设信息的发布，形成了各村社区创先争优，你追我赶、生怕落后的平安建设良好局面。
三.、存在的问题 （1）防邪反邪
对邪教重点人员的监控还是存在心有余而力不足的现象，由于不能限制邪教重点人员的人身自由，在监控邪教重点人员上只能是掌握行踪，了解他的活动规律，而不能有效限制其违法活动。
（2）社会安全
各小区和楼院在物业管理上还不规范，一些楼院还没设门卫，没有履行守楼护院的职责；大多数小区对人和车的进进出出没有实行登记，由于办事处在这方面没有执法权限，所以管理起来也存在盲区。
四、下半年工作打算
一是进一步将平安建任务进行分解，将工作责任落到具体单位、具体人头。二是加强工作保障，要确保平安建设要有人做事，有钱用于平安建设。三是建立健全平安建设长效机制，夯实基层基础工作。四是突出工作重点、确保四大安全。五是全力打造平安建设工作亮点，助推平安南城建设。
