开展2011年度农村党员干部主题教育的实施方案
为认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，根据省、市、县统一部署，现就在全镇农村党员干部中开展主题教育（“小学教”）活动，提出如下实施方案：
一、总体安排
主题教育从2010年12月中旬开始，至2011年2月中旬结束。各村、站所党组织要于12月22日前全面启动。主题教育的对象是镇、村党员干部。
二、目标任务
2011年主题教育以“用党旗引领建设新农村，让农民过上美好新生活”为主题，以学习培训、调研讨论、承诺点评、实践推动为主要形式，组织广大农村党员干部深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神。通过活动的开展，使广大农村党员干部准确把握全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力。切实做到在提升自身综合素质上取得新收获，在加强农村基层组织建设上取得新进展，在推进农村改革发展上取得新突破。
三、具体安排
主题教育分四个阶段进行：
第一阶段：学习培训。各参学单位要以“领会全会精神、激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。这一阶段要突出抓好“四个集中”。
1、突出抓好集中动员培训。镇党委结合党员冬训，对村“两委”班子成员和站所党员干部进行集中培训，时间不少于2天。村党组织要组织党员开展好集中学习，时间不少于20学时。同时，要认真组织党员干部开展自学。活动期间，有书写能力的党员干部都要认真做好学习笔记、撰写心得体会，镇党员领导干部要撰写1篇心得体会。
2、突出抓好集中讨论交流。各参学单位党组织在集中学习培训期间，要认真组织党员学习收看省委组织部制作的五中全会精神远程教育课件和主题教育学习辅导材料，并通过举办学习心得交流会、制作学习园地等形式，组织党员干部交流学习心得，提高学习效果。
3、突出抓好集中宣讲导学。活动期间，县委将组织十七届五中全会宣讲团，到镇村开展巡回宣讲。各参学单位党员领导干部要注重发挥好示范带头作用，切实做到先学一步、学深学透。学习期间，镇党委主要负责同志围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”为党员干部上一堂党课，其他党政班子成员要到联系点上党课。村党组织书记、选派选聘干部也要通过有效形式，为党员干部进行学习辅导。
同时，各村党组织要抓住流动党员返乡时机，组织开展集中补课。对没有返乡的党员，采取电话联系、邮件传递、短信教育等有效形式使他们参加到活动中来。
4、突出抓好集中入户宣传。要把教育党员干部和发动农民群众紧密结合起来。各参学单位党组织要组织党员干部、选派选聘干部集中开展一次入户宣传活动，向群众广泛宣传党的十七届五中全会精神和省委八届十三次全会精神，每人入户不少于15户。同时，要通过悬挂标语横幅、发放宣传提纲、制作宣传栏等各种形式，广泛开展社会宣传，努力使党的十七届五中全会精神家喻户晓、深入人心。
第二阶段：调研讨论。各参学单位要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，广泛征集意见、认真开展讨论、深入查摆问题、明确工作思路。
1、广泛开展大调研活动。党组织要围绕“总结十一
五、谋划十二五”，结合本地实际，确定调研重点，深入开展调查研究活动。要通过设置意见箱、召开座谈会、请联系村干部点评、与共建联建单位恳谈等形式，深入查找与贯彻科学发展观不相适应、不相符合的突出问题，广泛征求群众对推进农村改革发展的意见和建议。党员个人也要通过一定形式，征求意见和建议，认真查摆理想信念、宗旨意识、工作作风、发挥作用等方面存在的差距与不足，明确工作方向。
2、广泛开展大讨论活动。要结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。一是组织开展“过去五年怎么看，未来五年怎么干”讨论活动。各党组织要按照十七届五中全会提出的目标任务，结合实际，制定讨论方案，认真组织实施。力争通过活动的开展，使党组织和广大党员干部进一步加深对五中全会精神的理解，进一步坚定科学发展的信心，进一步明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是组织开展“我向英模学什么，我为发展做什么”讨论活动。引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。三是开展成果转化活动。各党组织要深入总结提炼学习、讨论阶段的成果，认真研究确定本乡镇、本单位明年工作的总体思路和具体措施。制定2011年农组六大载体实施计划，落实好对象、任务和措施等。
3、广泛开展大家谈活动。各党组织要通过举办专题研讨会、座谈会，开展“我为建设新农村献一策”等活动，进一步集中民智、凝聚民力，共谋推进农村改革发展的科学举措，推进活动深入开展。
第三阶段：承诺点评。各参学单位要以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线组织开展承诺点评。重点抓好三项工作：
1、扎实开展好“回头看”工作。 各参学单位要对2010年度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。
2、重点开展好“三位一体”承诺工作。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二
五、抓好开局年，以及即将进行的镇、村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员立足实际，开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，组织党员干部广泛开展形式多样的主题实践活动，着力推进建岗争先、双培双带、流动党员双向带动、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体建设，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用和骨干带头作用。
3、集中组织开展好领导点评工作。镇党员领导干部要按照分工对村党组织及其书记进行点评，村党组织书记要对本支部党员进行点评。镇党委书记要带头开展点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时要就基层党组织组织开展创先
争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动情况一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。
第四阶段：实践推动。各参学单位要以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线，把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，广泛开展形式多样、内富丰富的主题实践活动，努力扩大教育活动的效果，推进2011年工作开好局、起好步。
1、围绕中心任务，开展一次集中攻坚活动。各单位要着眼于“收好尾、开好局”，结合工作实际，组织党员干部对照年初工作安排和当前工作，进一步凝心聚力、强化措施，重点开展好中心工作集中攻坚活动、重点工程集中攻坚活动、重点项目集中攻坚活动，着力解决影响工作进展的困难和问题，确保各项工作在年内圆满完成，力促新年工作扎实开局。
2、围绕组织联创，开展一次集中共建活动。结合“四百”工程促进月6项系列活动，组织城乡党组织联建双方进一步做好对接，完善举措，增进感情，明确思路，确定重点，落实项目，推进党建联创工作向纵深开展。
3、围绕和谐共创，开展一次集中矛盾调处活动。镇村党组织要着眼于“保平安、促和谐”，集中人员、时间和精力，集中组织开展矛盾大排查、大调处活动，了解群众思想，疏导群众情绪，努力化解一批矛盾纠纷，消除陈年积怨，最大限度地增加和谐因素，积极维护农村社会和谐稳定。
4、围绕文明创建，开展一次集中清洁家园行动。要在春节前，组织农村广大党员干部开展义务劳动，对道路、办公场所以及农户集中居住地环境卫生开展一次专项清洁行动。通过党员干部的带头行动，带动农民群众讲文明、树新风，倡导积极向上的健康生活方式。
5、围绕帮贫解困，开展一次集中送温暖活动。除县里统一组织开展慰问贫困党员、困难群众活动外，各党组织要自主开展好走访慰问活动，力争做到每一名困难群众都能得到帮助。切实帮助解决农村群众生产生活方面困难，让广大农村党员干部群众切实感受到党组织的关怀和温暖。
6、围绕作用发挥，开展一次岗位履职活动。村级党组织要在过去工作的基础上，进一步深入推进农村无职党员“建岗争先”活动，教育引导更多的无职党员上岗履职、开展岗位承诺和争星挂牌活动，激发党员主体意识，进一步发挥农村党员建设社会主义新农村的骨干作用。
四、组织领导
开展主题教育是把党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神贯彻落实到农村基层，深化农村创先争优、推进新农村建设的重要举措。要求高、任务重，各级党组织要高度重视，精心组织，抓紧抓好，务求实效。
1、加强领导。全镇农村党员干部主题教育在镇党委领导下，由镇深入开展创先争优活动领导小组负责实施。各党组织要高度重视，加强领导，切实把主题教育摆上重要日程，抓好落实。镇、村党委主要负责同志亲自抓，村党组织有专人抓，齐抓共管。实行领导联系点制度，领导同志要分别到联系点进行具体指导。镇将派出主题教育指导组，加强检查指导工作。
2、注重实效。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，顺应农村党员群众建设美好生活家园的期盼，始终坚持立足实际开展活动，力求简单务实，不搞形式主义，切实取得活动实效。
3、营造氛围。要采取多种形式加强宣传报道工作，重点宣传基层在开展主题教育中的好经验、好做法、好典型，着力营造浓厚的工作氛围。
4、搞好结合。要注意统筹，抓好结合，要把主题教育与开展“难点村”治理工作紧密结合起来，与城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，尤其要与即将开始的镇村党组织换届工作结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好思想和组织基础。
各村的实施方案要在12月25日前报镇党委，主题教育总结情况要在2011年2月15日前报送。
