述 职 报 告
孙疃镇村镇规划建设指导员 李道力
按照省委组织部、省住建厅、市委有关精神，根据县委、政府的统一安排，我担任孙疃镇村镇规划建设指导员、挂职副镇长。很荣幸被组织选派到孙疃镇挂职锻炼！
自选派以来，在孙疃镇党委、政府的正确领导下，我严格按照规划建设指导员的工作职责和任务要求，认真贯彻执行党的各项方针政策，紧紧围绕村镇建设工作，恪尽职守、廉洁自律，发挥自身特长，扎扎实实地开展各项工作。通过近一年的努力，切实推动了孙疃镇村镇规划、危房改造、清洁工程、村庄整治等方面的工作。
下面我从业务学习、工作措施、工作成效、存在问题和今后打算等五个方面，将一年来的工作情况汇报如下：
一、业务学习方面
作为一名选派干部，我的言行不仅代表个人形象，也代表国家工作人员在群众中的形象，更代表派出单位的形象。
我是初次在基层担任领导职务，从原来纯粹性的技术管理岗位到综合管理岗位，再加上这些工作内容与原单位的工作大相径庭，我清楚地看到了自己的不足之处。为了尽快熟悉、胜任工作，我认真学习党在基层的各项方针政策，同时虚心向其他领导和同志学习，不断提高解读和执行政策的能力。结合孙疃镇的实际情况，制定了孙疃镇村镇建设的工作计划，为自己当好孙疃镇的村镇规划建设指导员打下了坚实的理论基础。
平时不忘加强专业技术理论方面的学习。在已经取得了高级工程师职称、监理工程师执业资格的基础上，通过考试取得了一级建造师的执业资格。进一步为村镇建设管理提供了技术保障。
我以实际行动，为周围的年轻同事树立一个廉洁自律、努力学习、积极肯干、求真务实的典范。
二、工作措施
我认为工作最核心的问题是如何将政策转化成现实。要做好工作，就要有严肃的态度，严密的思维，严谨的作风。我的工作措施是：
1、强化组织领导。按照四项工作的内容和特点，根据镇政府的工作分工情况，由镇政府领导班子部分成员和各职能部门负责人成立相应的领导小组，并以文件的形式责任到部门、具体到人。
2、加大宣传力度。在工作中以集体学习和个人谈心相结合的方式，将四项工作内容向政府相关人员进行宣传，争取尽快融入集体，并获得同志们的信任和支持；以会议、打电话、发短信等方式向村干部宣传党的方针政策，让他们认识到我们从事的是为老百姓做好事、做实事的工作，是收获民心的民生工程，充分调动基层工作人员的积极性；以村里贴告示、深入一线走访村民的方式让群众了解当前四项工作的内容主旨。让信息公开才能真正做到办事公正、公平，才能保证工作按照合理、高效的方向进行。
3、注重工作方法。从技术管理岗位转向综合性管理岗位，从“被指挥”到“总指挥”，要摆脱狭隘的纯技术性管理的理念，应以全局为出发点，理清工作关系，多与上、下级各有关部门沟通，及时掌握新动态，找准最容易实现工作目标的方向，充分发挥主观能动性，踏踏实实推进工作。力争做到不给镇政府添乱、要给镇政府添彩。
三、工作成效
来到孙疃后，我能较快的转变角色，适应乡镇工作。我能严格遵守工作纪律，认真执行考勤考核制度，始终把孙疃镇的村镇建设事业放在心中，积极想办法出点子，解决工作中的一个个难题。脚踏实地的配合镇领导班子做好各项工作。
1、农村清洁工程
农村清洁工作是一项系统的民生工程，在县委、县政府具体指导下，从我镇发展实际情况出发，依托农村集市，以农村垃圾整治为突破口，在孙疃、杨柳、陈楼、刘圩、郭集等村率先试点实施农村清洁工程。
根据孙疃镇的实际情况出台了《关于加强集镇环境卫生管理的通知》，组织专题活动发放到户，并分发给村干部张贴到各个自然庄。
根据实际需要，在群众聚集区合理位臵建设了垃圾中转站并投入运行；从经济困难的群众中抽调劳力，成立了专门的环卫保洁队伍；并配备了相应的清扫工具、垃圾桶以及板车、三轮车、垃圾运输车等运输工具。村委会组织村民进行村庄垃圾整治，建立垃圾清运保洁制度，设臵垃圾收集点，负责本村范围内的垃圾收集清运和公共区域保洁。
实行目标责任制，强化考评督查，确保保洁实效。我们建立了年度目标责任制和督促、协调工作机制，将保洁成效的考评纳入年终统一考核内容，作为评先、评优和奖励的依据。要求各村委会每月定时或不定时自查，建立月报制度。镇建立抽查及定时检查办法，实行动态管理制度。考评好的给予奖励；对实施不力的将予通报批评，并对主要责任人进行效能警告。
经过半年来清洁工程的实施，大大改变了试点区域垃圾污染严重的面貌，切实改善了农村群众的居住环境。
我镇将以农村清洁工程为契机，继续大力宣传，营造良好氛围；加大投入，齐抓共管，把农村清洁工程与村镇建设的各项工作有机结合起来，整体推进农村基础设施和环境建设。
2、危房改造
镇党委、政府高度重视这项德政、惠民的工程，将农村危房改造工作纳入各项工作中的重中之重。在丁书记的授权下，我积极联系县危房改造领导小组，研究政策，成立了孙疃镇危房改造工作领导小组，以民政办、城建所员工为实施主体进行组织分工，制定了《孙疃镇危房改造实施方案》等指导性文件，组织广大干群贯彻落实危房改造工作。
为了保证政策实施不走样，我和民政办郜林主任、城建所郜均庭副所长、郜锦侠、肖瑞、李浩然等同志严格按照上级有关文件精神，到各村进行细致的摸底、宣传、动员；集中审查危房改造申请资料，并一一到现场进行严格审核。对于不符合要求的申请人，及时做好解释工作。确保危改工作公平、公正开展，让最困难、最需要的群众列为危改对象。
为了落实好危房改造工作，我多次组织召开镇危房改造工作会议，传达县危改办信息；对危改办管理人员、各村危改联络员进行技术培训，提高现场管理水平；动员村干部协助危改户备料、选施工队。具体提出应该注意的问题，比如：建新一定要拆旧；面积有限制；要按图纸规范标准施工，确保安全实施、质量有保障；施工期间每一环节要做好信息统计报告工作，并有相关图片资料，确保准确、合理、及时地将各项信息上报至县危改办。
我充分发挥自己在建筑工程技术方面的优势，认真研究县勘察设计室印发的图纸资料，结合实际情况，优化设计出更适合危房改造户的建房方案。
在危房改造实施的过程中，我要求村干部、包村干部、危改办人员注重现场管理。形成齐抓共管，户户有人负责的局面。对现场不符质量、安全的做法要求及时整改，确保施工安全和工程质量。
孙疃镇2011年下半年顺利完成50户危房改造任务；2012年上半年分配危房改造任务80户，目前已基本完工。从入户审核到图纸交底，再到施工技术指导，在民政办郜林、城建所郜均庭等人的大力支持下，我对孙疃镇的危房改造工作实施了有效的管理，严抓安全、狠抓质量、确保进度，不折不扣的把党和政府的温暖传递到危房改造户的心里。
3、村镇规划建设
城乡规划涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域、各个方面，是指导、调控城乡建设和发展的基本手段。搞好城乡规划，对于促进经济社会发展、有效配臵公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。我积极联系县建委规划办、市规划设计研究院等相关业务部门，筹备孙疃镇控制性规划的编制工作。
由于群众的规划意识较淡薄，农民自建房随意性大，多数没能严格按照规划以及建设程序进行申报、审批，私拉乱建现象严重；部分建筑施工不规范，存在安全隐患。为进一步加强我镇农民自建房管理工作，杜绝占用受保护耕地私拉乱建现象、有效遏制安全事故发生，我代表镇政府与各村签订了《孙疃镇农民自建房管理目标责任书》。采取召开村干部会议、对工匠进行安全培训、对农户现场宣传等方式，宣传合法建房的途径、安全建房的必要性和提高工程质量的技术措施。让群众了解违章建房的危害、可能受到的处罚以及合法建房的途径。通过加强对村民依法建房的宣传教育，争取广大群众的理解与支持，尽可能使违建防患于未然，减少群众的损失，将社会矛盾降到最低点。
为了有效落实自建房的管理，我们加大现场巡查的力度。对不符合宅基地要求的违法建房予以制止、限期让其自行拆除，限期不拆除的予以强制执行；对不符合安全施工要求的，及时予以指导、敦促整改。
通过加大控违拆违力度，有效改善了农民无序建房的局面。
4、村庄整治
在丁书记和刘弘（挂职）副镇长的大力支持下，我以淮北市创建全国文明城市工作为契机，结合门前三包，编制、发布了《孙疃镇文明创建宣传资料》、《关于加强集镇环境卫生管理的通告》，大力宣传村镇建设有关政策，积极开展村庄整治工作。
以文明创建、农村清洁工程建设为契机，加强环卫保洁、市容管理队伍建设，多次租用大型机械，调动各有关部门人员，加大镇村环境整治力度。针对路面破损严重，沿街店面广告凌乱、广告牌随意摆放，建筑材料、垃圾、杂物乱堆乱放等现象，先后带队清理了孙疃村主要街道，杨柳村主要街道，杨柳至炮楼村路两侧，从孙疃村途径孙疃矿北门、郜花园、邵桥到李槽坊沿线道路两侧占道、影响村容村貌的建筑材料、生活垃圾、建筑垃圾以及其他障碍物；整治了孙疃村至三官小学道路路基被碾压挤出的路段；不定期对整治过的街道进行检查。
根据上级要求，2012年度将对我镇郜桥的后桥、刘圩的高沟、孙疃的郭旮旯子三个自然庄进行试点整治。我和城建所有关同志多次到现场走访、调研，协同村领导制定出适合各村实际的整治方案。经各村村民代表会议表决后，已正式上报至县发改委、建委等业务指导部门。施工准备工作已就绪，由于具体的指导文件未下发，暂未能实施。
5、市政基础设施建设
结合本人在原单位的业务经验，在路灯，排水安全等方面加强村镇市政基础设施建设。
孙疃街自车站向西24盏路灯，地下埋设的900m电缆基本损坏，已一年多不亮。我多次到现场了解实际情况后，制定了一个周密的维修方案，工作内容有线路敷设、灯泡灯具维修。报请我原单位领导同意后，淮北市政处义务派路灯维修车2辆，技术人员5人，镇政府聘请工人10人，一天内解决了该条街道的亮化问题。
镇政府南北路共计34盏太阳能路灯，有14盏不亮。由于不在保修范围内，维修这14盏灯不是一个小数目。经多方联系，由山东绿源太阳能路灯厂家来免费检测，确诊灭灯的原因，由山东裕源太阳能路灯厂家免费提供电池和控制器，现在已开始施工。
汛期前对全镇范围内的排水系统进行了摸排调研，对有安全隐患的路段及时作出了应急方案，并做了简单的处理。
孙疃中学院墙西侧有一个公共厕所，地势低洼，由于管理跟不上，致使该处污水横溢、臭气熏天。我及时与当地知情人沟通，制定了治理的措施，同时落实了社会化管理的方案。取得了较为理想的效果。 郭集老街年初进行了整治，其内容包括街道障碍物拆除、砼道路、排水设施建设。受朱镇长委托，在郭集老街整治期间，我多次到现场调研，提出合理化建议；并带领工商、城建、城管等部门人员支持郭集村对老街障碍物拆除工作。
杨柳街东头有一个公共厕所，门口堆满了附近居民倾倒的生活垃圾，严重影响了周围部分群众的日常生活。我了解情况后，及时与村领导沟通，最后由清洁环卫队拉了48农用车垃圾才得以解决。
6、加强液化气市场管理
本镇境内有证经营户6户，无证经营4户（其中有2户在办理中，均要求停止营业）。为了孙疃镇境内的液化气市场管理，严厉打击不法商贩，增强燃气经营商安全意识，我多次召开燃气安全工作调度会，传达上级文件精神，宣传安全操作规程要求及相关法律法规文件。同时加强现场监督管理。会同工商、安监办、城建所不定期对经营商网点突击检查，对不符安全操作规程的做法，要求及时整改。自2012年以来现场检查6次，综合执法3次，共查处安全隐患13处（已得到及时整改）。
7、加大抗震知识宣传
根据上级的要求，制定并宣传了《地震紧急避险常识》、《防震减灾科普知识》等抗震科普知识系列宣传材料，在自建房检查、危房改造管理的过程中，大力宣传房屋抗震的重要性以及相关工程技术标准。
8、其他工作
在不影响本职工作的情况下，我能积极主动融入集体，处心积虑的多做一点实事，比如在选举的高峰期，协助镇选举工作委员会对王圩村、大田村等村委领导班子选举。
四、存在问题和不足
孙疃给了我一个展现自我、检阅自我、实现自我的平台。经过一年的努力，我已经完全融入了乡镇的工作氛围，与镇里的同事能融洽相处，对基层工作更加深入了解，思想上进一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解决实际问题的能力有所提高。取得成绩的同时我也充分认识到自己的不足。
一是对基层工作的相关政策理论学习还不够深入。过分把精力用于日常工作，放松了对理论素养的提高。
二是由于自己基层工作经验少，面对复杂的矛盾和严峻的问题时，顾虑太多，工作灵活程度不够。处理基层复杂局面的能力还有待于提高。
五、今后打算
通过一年的挂职锻炼工作，我的思想进一步成熟，观念得到了更新，丰富了基层工作的经验，增长了才干，对基层工作有了进一步的熟悉，各方面素质明显提高。在余下的时间里，我将结合孙疃的实际，逐步改善基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的问题，为孙疃的村镇建设工作作出积极贡献。
1、做好危房改造收尾工作。
2、继续推进清洁工程管理。
3、完善村庄整治准备工作。
4、维修镇政府门口南北街太阳能路灯，协调点亮孙疃老街至任集十字路口26盏路灯，新装部分街道路灯。 在孙疃的这一年，是我正确认识自己的一年，是我进步最大的一年，为了孙疃更好的发展，贡献自己一份微不足道的力量，我感到非常的荣幸！成绩的取得，是组织部领导关心和支持，镇委、政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众同心同德、团结一致、务实苦干的结果。非常感谢大家对我的厚爱，无论我在何地，只要孙疃有需要，我还会再来！
最后，我向各位领导说一句我刚来到孙疃时心里想说的话：谨以无悔的青春献给孙疃，真心祝愿孙疃的明天政治更稳定、经济更发达、村镇建设更美好！
