2013年2月26日笔记
1.吃喝腐败盲区：财政预算不够严谨细化、假账不绝与审计不力、公务接待长期缺乏严格标准和监督是造成吃喝腐败屡禁不绝的根本原因。根治吃喝腐败要抓三个关键：一是先将公务接待预算公开化、透明化，杜绝暗箱操作和做假账，同时要落实主要领导责任制；二是加强审计和监督，每个机关单位都要定期向社会公布“三公”消费等经费决算，超预算公款消费情况要及时依法依规严肃处理；三是规范公务接待标准，逐步使职务消费货币化，减少隐性开支。2.不朽之功如何立：古人称人生有“三不朽”，立德、立功、立言。对于各级干部来说，尤其是走上新领导岗位的同志而言，更是想急于立功、快出政绩。这种立功的心理本是值得嘉许的，也是激励干部多干事、干成事的源动力。但要使立功“不朽”，还需弄清楚为谁立功、立什么样的功和怎样立功的问题。领导干部想立功，无可厚非，但只有立根于百姓，政绩才有不朽的可能。如果只是为自己升迁积累资本，为自己形象积攒人气，这个立功的根基就已“跑偏”。也有一些人说，我干的哪一件事不是为了百姓？但扪心自问，干一件事是真为百姓还是真为自己，不仅决策的出发点不一样，效果也会迥然不同。一些所谓为百姓的事情，到头来百姓不买账，原因就在这里。在这个意义上讲，真是为百姓的政绩，就离不开百姓的全程参与。决策干事前问百姓意愿，干成事后问百姓感受，干得怎么样百姓说了算，这样的功绩才会让群众满意，这样的干部才会让群众念叨。所谓功绩的不朽，从根本上说，是活在人的心里。我们说人心是杆秤，其实岁月更是一杆无情的秤。有的工程，虽然干事的人早已化为尘土，但仍在泽被苍生。有的项目，虽然干事的人还健在，却早已千疮百孔，不得不推倒重来。一些城市很是豪华气派，但等到一场大雨漫城，才验出它只是表面光鲜。一些所谓民生实事，也曾收一时之效，但到头来民众才发现不过是“雨过地皮湿”。正反两面的事实表明，经得起岁月淘漉的，必是那些实实在在的功绩，一时或不显山露水，但终究能发挥关键作用。那些经不起风雨打量的，必是那些虚头巴脑、花拳绣腿的东西。是身后被人骂，还是身后被人念？生前不能不想好，创造政绩时不能不考量。脚踏实地、真抓实干才能出实在的政绩，这个道理很是浅显，各级干部也不是不懂，但一些干部的行为却总是与此相悖。有的“拍脑袋”决策，动辄谋划“大思路”，随意抛出“大手笔”，拼命追求“短平快”，结果留下了“半拉子”工程，留下了群众心寒的“政疾”。有的热衷于跟风赶浪，说话做事看“来头”，看“风头”，或热衷于“新设想”，调子唱得老高，实际问题不触及，或热衷于当“原则领导”，落实没有不过问，结果如何不去管。这些弊病说到底，还是担心老实会吃亏，觉得踏实很寂寞。看到别人投机取巧处处得利，认为自己埋头苦干出一件好事后“黄花菜都凉了”。然而，速生往往速朽，立足于实干，创出了实在的功绩，才是不朽的，自己也才是笑到最后者。由是观之，只有立根于百姓，立基于实绩，立足于实干，方是立真功。这样的功绩，给人以静气，不戚戚于名利；又给人以底气，行得稳坐得正。我们说干事，修养是首要的导向；我们说修养，干事是最好的磨炼。3.农村环境污染：环境污染问题的背后，我们能看到这样一些深层原因：其一，上世纪90年代中期以来，我国新一轮重化工业蓬勃发展，在加快工业化、城镇化的同时，塑造了众多化工石化企业沿江沿河的分布格局，造成了主要江河、湖泊的严重污染。近些年来，随着民众环保意识的增强和政府监管力度的加大，许多化工企业的排污变得更加隐蔽，给部门监管带来更大难度，直接造成对地下水及周围农田的严重污染。其二，有些地方政府热衷追求经济的高速增长和园区的规模扩张，环境保护意识淡薄，执法处罚流于形式，而环保设施投入成本较高，致使企业多倾向选择低成本或零成本的污染排放，造成区域性污染问题积淀过多，危害更大。其三，面对环境恶化与污染问题，相关部门漠视弱势的农村农民群体的权益，推诿、规避责任，甚至纵容、包庇污染企业和隐瞒环境事件，激化了民与官、村与厂之间的矛盾纠纷，加速了农村环境问题由量变到质变的演化过程。在环保制度与机制上，须不断加大改革创新力度：一要转变发展方式，新型城镇化推进过程中，城市扩展、村镇建设、产业发展决不能以牺牲农村环境、贻害百姓利益 1
为代价；二要确立城乡平等观念，健全农村环境监管机构与监测体系，加快污染防治制度供给，扭转农村长期“被污染”的局面；三要统筹城乡规划，环境为先、民生为重，严格履行环保国策与产业政策，从源头治理环境污染，依法加强全过程环境保护；四要健全协同机制，创建政府主导、部门联动、公众参与的环境管控长效机制，还百姓一个蓝天、碧水、健康的优美环境。4.勇于担当：勇于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。习近平同志曾经说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”勇于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。领导干部作为推动经济社会发展的中坚力量，要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，真正成为党的事业的骨干和人民群众的忠实公仆。在完成急难险重任务上勇于担当。在急难险重中带头勇挑重任，最能体现领导干部的担当。领导干部只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。在维护群众切身利益上勇于担当。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。领导干部任何时候都要把人民利益放在第一位，凡是对人民群众有利的事情就全力做好，凡是对人民群众不利的事情就坚决不做。特别是对劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，更要勇敢果断地站出来反对，坚决维护人民群众的合法权益。在全力推动先行先试上勇于担当。先行先试是勇于担当的重要表现。领导干部要以不计得失的胸怀、敢于“亮剑”的勇气推进先行先试，凡是可以为百姓带来福祉的都要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。对先行先试中出现的失败失误要宽容包容，并加强指导、帮助改进；对先行先试中遭到诬告、错告的党员干部要及时澄清事实，给予支持和鼓励；对恶意中伤、严重损害发展环境、假借先行先试从中渔利的要严厉惩处。在着力整治庸懒散奢上勇于担当。优良的党风是凝聚党心民心的强大力量。领导干部要带头践行真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利的“六种作风”，做到自重、自省、自警、自励。严厉整顿庸懒散奢等不良风气，对工作态度不思进取、推诿扯皮的要敢于“定铁规”，对组织纪律观念淡薄、松懈涣散的要敢于“出重拳”，对生活作风贪腐糜烂、骄奢淫逸的要敢于“动真格”，确保党员干部敢于负责、勇于担当，奋发有为、兢兢业业地开展工作。在严厉惩治腐败上勇于担当。“一人正正一方，一人斜斜一片”。领导干部要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，以身作则、率先垂范，切实做到“一岗双责”，勇敢地担当起反腐倡廉的政治责任。坚持从自己做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责。坚持党要管党、从严治党的方针，不断加大查办案件的力度，不管涉及什么人，不管权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，以惩治腐败的实际成效取信于民。锻造勇于担当品格，既需要意识和勇气作支撑，更需要能力和机制来保障。各级领导干部要把担当精神内化于心、外化于行，使勇于担当真正成为一种觉悟、一种品格、一种责任、一种习惯，不辜负党和人民的重托。5.知识点：法拉第是电磁感应原理的发现者，为发电机的发明准备了理论基础；1866年，西门子提出了发电机的工作原理，并由西门子公司的一名工程师完成了人类第一台发电机；爱迪生是位举世闻名的美国电学家和发明家，一生共有约两千项创造发明，其中多项是电器的发明，为人类的文明和进步作出了巨大的贡献。1905年拍摄的《定军山》是我国第一部电影；《渔光曲》拍摄于1930年；《歌女红牡丹》拍摄于1931年；《难夫难妻》成于1913年。中共八大提出，生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。解决这一矛盾的办法就是要我国由落后的农业国变为先进的工业国。
