银滩高级中学防治“吃空饷”实施意见
为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财政纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，根据中共乳山市委组织部、乳山市机构编制委员会办公室、乳山市人力资源和社会保障局、乳山市财政局《关于转发威人社明电〔2017〕4号文件关于开展机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》（乳人社发〔2017〕2号）的通知精神，经学校研究决定，在全校范围内统一组织开展“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施意见。
一、目标任务
认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。
二、治理范围
工资关系在我校的各类财政供养人员。
三、治理内容
（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。
（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。
（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。
（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。
（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。
（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。
（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。
（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。
（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。
（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。
（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。
（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。
四、工作措施
(一)加强领导。为加强对“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立银滩高中“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：
组
长：于班
副组长：王佐东 孙雪涛 赵德章
成
员：刘皓 于忠 安波 朱晓威 孙晓东 王文 高新鹏
(二)加强管理。有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，根本在机制，关键在责任。学校从制度入手，严格加强日常管理，建立相应的责任分担机制。严格每日考勤签到制度，有事、有病请假制度，请假必须通过钉钉系统，按个人申请→分管领导审批→校委会通报公示的程序进行，切实杜绝弄虚作假和无故旷工现象。利用指纹机和钉钉考勤系统，采取网络考勤和实地考勤相结合的方式，工作日对全体教职工进行全方位考勤，做到考勤管理全面化、常态化。
(三)接受监督。设置日常监督举报电话（6723223），广泛动员群众参与，切实强化社会监督，确保此项工作常抓不懈。要加大查办工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。
(四)密切配合。各部门要密切配合，各负其责，形成合力。教务处、政务处、总务处要进一步核实各部门机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供数据，同时要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财务处要根据编制、组织人事部门出具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系；领导小组要认真受理群众举报，对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。全校各部门要加强沟通，按时报送有关材料，确保专项治理工作顺利进行。
乳山市银滩高级中学
2017年11月23日
