健全工作机制，使党组织发挥作用嵌入企业决策和经营管理体制中
非公有制企业党组织发挥什么作用是由其所处的地位决定的。功能定位不明确，党组织开展工作就缺少依据，党员干部腰杆子也硬不起来。通过深入调研和广泛征求意见，重庆于2008年制定了非公有制企业党组织发挥作用的《意见》，率先提出党组织是非公有制企业的政治核心，重点发挥好推动发展、服务员工、凝聚人心、培养人才、促进和谐的作用，教育引导业主与党一心、守法经营、科学发展。围绕这一功能定位，我们从制度建设着手，建立健全工作机制，确保非公有制企业党组织作用有效发挥。
一是推行“双向进入、交叉任职”制度，确保党组织负责人在企业中有为有位。党组织作用发挥如何，很大程度上取决党组织负责人是否有作为、有地位、有号召力。我们借鉴国有企业有效做法，探索在规模以上非公有制企业中，党组织书记原则上由行政副总以上熟悉党务工作的党员担任；规模以下非公有制企业中，党组织书记原则上由中层以上领导干部党员担任，确保党组织在参与企业决策管理中发挥作用。目前，全市共有6351个非公有制企业党组织推行了“双向进入、交叉任职”制度，占72.6%。力帆集团党委除书记为专职外，其他党委成员均兼任集团副总裁或下属公司总经理、经理等行政职务，确保党组织参与企业重大决策。同时，建立健全重大事项征求党组织意见制度、党政联席会议制度、民主恳谈会和民主听证会等制度，使党组织在企业经营管理体制中发挥作用。
二是探索实行新“三会一课”制度，确保党的活动与企业生产经营结合推进。我们在坚持和完善“三会一课”制度的基础上，结合非公有制企业实际，探索实行政治理论学习会、党员献计献策会、党组织与经营管理层沟通协商会和技术创新课的新“三会一课”制度，把加强思想政治教育与服务企业发展有机结合起来，增强了党组织活动的针对性和实效性，得到了业主、党员和职工的普遍认可。渝西园林公司党总支把上党课与技术创新课相结合，通过邀请专家讲课、观看电教片、现场观摩、设计主题实践活动等形式进行新技术、新工艺培训，全面提高党员、入党积极分子和技术骨干的创业创新能力，促进了企业又好又快发展。 三是实行“一讲二评三公示”制度，确保党组织的目标任务到人头、能落地、全覆盖。按照“要求要具体、点评要动真、考核要严格、结果要公示”的要求，在非公有制企业中全面推行“一讲二评三公示”制度，充分发挥党组织在推动企业发展、完成重点任务中的重要作用。企业党组织负责人和企业业主组织人力资源管理部门和各支部按照年度生产经营目标，细化各支部及其党员的工作任务和履职要求，各支部和每个党员分别据此确定5—10项具体承诺事项，保证创先争优活动与企业发展的中心工作、重点任务和党员的岗位职责紧密结合。党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述创先争优，支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优并评出等次，支部每月、上级党组织每两月分别公示党员、党支部评比结果，变“年终算总账”为“月月有讲评”，做到经常添动力、时时加鞭策。目前，全市参加创先争优活动的非公有制企业党组织达8403个，占96.3%，参加活动的党员67696人，占91.1%。
