推荐第1篇：林业局党组织发挥作用情况汇报
xx区于1999年初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。
一、基本情况
xx区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。
二、主要做法
（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施
在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。
（二）适应管护经营的需要，活化党组织活动形式，充分发挥党员作用
实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范xxx等一批典型人物。
（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用
实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续
多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到潮和“三必访”制度，即职工家有红白事到尝职工有病住院到尝职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长xxx立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。～年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到～年的456万元，年均增长率达到13.7%。
三、存在的问题
尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：
（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大
从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。
（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强
虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。
（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快
随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。
四、方法与对策
（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力
林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、xx面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
（二）认真解决实际问题，提高林场所党组织的凝聚力
要加强领导，落实责任，协调、指导管护经营责任区内的生产管理、技术方法、销售渠道等各个环节，把管护经营责任区经济发展列入三个文明建设考核体系，使管护经营走上制度化、规范化的轨道。要积极筹集发展资金，开展借贷服务，建立签订合同保证偿还工作程序，做好资金扶持工作。要建立激励和约束机制，开展管护承包达标竞赛和党员干部沟系包扶活动，形成良好的发展氛围。要建立产、加、销服务体系，党组织要积极组织有关人员外出考察市场，寻找项目，提供信息，帮助职工发展林下经济，特别是要针对责任区的生产状况，筹建木耳加工、成立中草药和山野菜收购站，加工、贮藏、销
推荐第2篇：林业局党组织发挥作用情况汇报
实施管护经营责任制条件下 林场所党组织发挥作用的问题研究
**区于1999年初开始实施森林资源管护经营责任制试点工作，2000年底在林场所全面推开。森林资源管护经营责任制有效解决了实施“天保”工程后，林区“资源如何管、人向何处去、钱从哪里来”的问题。管护经营责任制的全面推行，为林业生产力发展开辟了广阔空间，为职工群众增收致富开辟了新的渠道，给林场所注入了新的活力，促进了森林资源增长、林场所振兴和职工致富三大目标的同步实现。然而，在实施管护经营条件下林场所党组织的作用是如何发挥的，有哪些新鲜的作法，有哪些值得探讨的问题，带着这个问题，我们对西林区实施管护经营责任制条件下林场所党组织发挥作用的情况进行了调查。
一、基本情况
**区现有三个林场所党组织，共有职工580名，其中党员69名。林业施业区面积38,147公顷，有林地面积22,913公顷，其中管护经营面积15,450公顷，占有林地面积的67.4%。从事管护经营的职工156人，其中党员19人。近年来，随着林业改革的深入，管护经营责任制的实施，林场所党组织党建工作的重点逐步转移到管护经营上来，通过卓有成效的工作，使党组织在管护经营条件下发挥了越来越重要的作用。
二、主要做法
（一）党组织积极参与，保证了管护经营工作全过程的顺利实施
在推进森林资源管护经营的工作中，各林场所党组织强化了推进措施，加速了管护经营工作进程。一是组成了以党员为骨干的调查设计队，严格责任区划。通过实地踏查，准确地掌握了施业区内的经济植物资源种类、数量及分布状况。根据资源调查，党组织通过召开班子会议和党员大会，经过几上几下的讨论，反复征求职工群众的意见，出台了《森林资源管护经营责任制承包揭榜方法》。管护承包工作以职工林班、小班为单位，结合管护难易程度，本着公开、公平、公正、合理的原则，将15,450公顷的有林地公开分配给156户职工。二是依法定立合同，细化管护内容。党组织充分发挥保证监督作用，规范合同双方的经营行为，使管护人签订了森林资源管护经营合同书，管护期为10年，经营者既要在管护区内培育和保护森林资源，又可以发展林下多种经营，做到小可养家糊口，大可发家致富，实现管护经营和多种经营共同发展。三是转移重心，加强经营管理。实施管护经营责任制以后，林场所党组织把抓生产要素管理转移到管护责任人教育上来；把抓生产经营环节的管理转移到为管护人搞好服务，科学地确立多种经营项目上来；把单一的行政管理转移到多元管理和服务的轨道上来；为156名职工制作发放了管护证，参与管护的职工配带管护标志进行管护，调动了管护经营人的积极性。四是建全规章制度,实行规范管护。为规范职工的管护行为，各林场所党组织都建立了《天然林资源保护管理制度》、《国有生态公益林经营管理制度》等5个规章制度。在封山的林班、职工的管护责任区共挂牌221块，并设栏、建卡，做到了管护规范，科学合理，有力地保护了管护责任人的权益。
（二）适应管护经营的需要， 活化党组织活动形式，充分发挥党员作用
实施管护经营责任制后，林场所党组织为了更好地发挥保证监督和政治核心作用，使党建工作贴近管护经营的工作实际，适时改变了过去传统的党建活动方式，结合管护经营，采取多种形式开展党建活动。一是按照党员不同岗位，确定不同的目标任务。党组织按照工作目标任务，结合每名党员工作性质和管护特点，制定出不同岗位党员的目标管理任务，从事管护经营的党员以森林管护和林下经营项目为目标管理内容，做为检验党员发挥先锋模范作用的依据。二是按照不同的生产作业方式，划块分片开展组织活动。实行管护经营后，根据党员分散、难以集中的实际，在以党支部、党小组为单位的前提下，采取划块分片、小型分散、适当集中的办法开展组织生活，保证了每名参与管护经营的党员都能及时参加党的组织生活，经常接受党组织的教育、管理和监督。同时层层划定党员责任区，实行了班子成员包点责任制，把目标管理内容和责任层层落实到每名党员、每一点和每一户上。三是按照不同的生产季节，采取相应的活动方式。夏秋两季，针对多数党员分散搞林下经济的实际情况，党组织活动方式向管护经营和营造林生产倾斜，由党组织成员联系党员，深入到职工管护经营责任区和林班小号组织小范围活动。在冬春两季，针对从事管护经营和林下经济的大部分党员都参与冬季抚育伐生产的实际，党组织活动方式向采运生产一线倾斜，把党组织活动着力点落实到山上林班工棚。通过活化党组织活动形式，使党员的带头作用得到了充分发挥。79%的党员做到有多种经营项目，承担资源管护经营任务19名党员，在自己的管护经营区内分别增加了平贝、人参、五味子、黑木耳等经营项目，并且涌现出了以平贝致富的省级劳动模范候树庭，以养牛种地致富的市级劳动模范***等一批典型人物。
（三）适应加强“三个文明”建设的需要，充分发挥党组织的作用
实施“天保”工程之后，林场所党组织把搞好管护经营，培育森林资源，发展多种经营，建设文明场所，解决好职工的物质文化生活问题作为主要工作，紧紧把握党建工作与林场所重点工作的结合点，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用。一是发挥党组织搞好管护经营、壮大特色经济的示范作用。林场所党组织在党员管护经营区中建立了示范林，发挥引导示范作用，引导职工管护经营好森林资源。二是发挥党组织在活跃场所文化生活，提高文化素质，加强精神文明建设中的带头作用。在工作中，林场所党组织一方面多渠道筹措资金，加强文明场所硬件建设，一方面组织党员利用业余时间和节假日开展义务劳动，使场容所貌实现了净化、绿化、美化。同时，结合生产实际适时举办多种球赛和棋类比赛，组织职工开展联欢活动，使职工群众在工作之余，通过参与文化活动陶治了情操，增强了企业的吸引力。通过举办关于十六大辅导班精神、平贝种植、林蛙养殖等各种类型的培训、辅导班，提高党员和职工的思想文化水平，掌握从事多种经营的技能和本领，党员文明户、示范户明显增加，西林经营所连续多年保持市级文明单位标兵荣誉称号。三是发挥党组织在解决职工群众关心的热点难点问题，帮助困难职工脱贫致富方面的带领作用。各林场所党组织在党员领导干部中推行了关心职工生活的“三到场”和“三必访”制度，即职工家有红白事到场、职工有病住院到场、职工家庭出现重大矛盾到场和职工情绪不稳定必访、职工与干部出现矛盾必访、重要节日对退休职工和困难职工必访。通过坚持制度，使党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。2002年9月份，西林经营所有一名职工不慎摔伤，卧床不起，家中无钱治病，所长***立即拿出1,000元钱，送到这名职工家中，并跑前跑后，帮助联系就医，在他的帮助下，该职工得到及时治疗；为扶持职工发展平贝经济，西林经营所班子成员和部分党员把价值2万余元的平贝种子以低于市场价格赊给困难职工。一年来，林场所党组织组织党员义务修路3,400多延长米，提供生产技术服务45人次，扶贫帮困累计捐款捐物折合人民币3万多元，帮助职工销售产品价值6万多元，密切了党群干群关系。四是善谋发展之策，充分发挥党组织领头雁作用。管护经营责任制实施后，各林场所党组织不是把林子分完后让职工自己找出路，而是紧紧围绕“率先致富奔小康”这个主题，就管护人在管好林、护好林、育好林的前提下，合理开发经营林下资源，带领职工群众共同走上致富之路等问题进行了深入的思考。各林场所党组织结合“三个带头人”活动，确定了“以平贝经济为龙头，发展林下多种经营，致富职工群众”的经济发展思路，以此带动相关产业的发展。开展了林业职工争创多种经营万元户活动，有100多名职工当年的多种经营收入就超过了万元。为了扩大平贝的种植面积，各林场所党组织班子成员和党员逐户帮助职工落实发展计划和措施，在技术、信息、地块等方面提供服务和支持，形成了向规模化发展的浓厚氛围。2003年，三个林场所平贝种植面积比2001年增加了8万平方米，有15个职工家庭的年收入超过了2万元，林场所运输业、养殖业、个体加工业、饮食服务业发展迅速，形成了多业支撑的经济发展格局。三个林场所有280户职工从事种植业、养殖业、商饮服务业和加工业，共种植平贝94,700多平方米，种植柴胡、防风等中草药12亩，年栽培木耳10万袋，养鸡3万只，林蛙放养面积6,621公顷，养鱼40,000尾，多种经营产值从1997年的240万增长到2003年的456万元，年均增长率达到13.7%。
三、存在的问题
尽管在实施管护经营责任制条件下林场所党组织作用得到了较好的发挥，但通过调查，感到还存在以下几个方面的问题：
（一）党组织抓思想政治工作的力度还不够大
从我们调查了解的情况看，大部分党员干部和职工群众能充分认识到实施管护经营责任制是对传统林业经营机制的重大突破，是对林场所经营机制的重大改革，是实现富民、兴林、强企目标的最有效途径，但仍有相当一部分职工群众对管护经营的重要性认识不足，发展林下经济的积极性不高，只管护，不经营，林下经济一片空白的现象依然存在，必须进一步加大职工思想政治工作力度。
（二）党组织解决部分贫困职工实际困难的能力还不够强
虽然党组织在发挥作用方面作了大量行之有效的工作，但面对少部分贫困职工，在帮助他们致富上，显得力不从心。主要是由于林业采伐量的锐减，林业生产任务减少，大部分职工收入偏低，企业没有多余的资金用于发展林下经济，在这种情况下，党组织在解决问题的能力上方法单一，缺少筹集更多的资金用于帮助职工从事多种经营的能力。
（三）党组织带领职工走林下经济产业化、规模化之路的步伐还不够快
随着管护经营责任制的推进落实，大部分职工在林下有自己的经营项目，但产业零散、产品单一的现象比较突出，职工自营的随意性较大，想搞什么就搞什么，对市场分析不准，党组织在帮助职工选择林下经济项目的主动性不够，造成了职工发展林下经济的盲目性。2001年，由于对市场预测不准，销路不畅，各林场的职工积压了4,000多斤干木耳没有销路，给职工造成了近万元的损失，影响了林下经济的发展进度。
四、方法与对策
（一）加强思想政治工作，提高林场所党组织的感召力
林场所党组织要通过各种行之有效的手段加强职工思想政治工作，开展一次实施管护经营责任制的再宣传、再教育、再发动，使职工群众充分认识到实施“天保”工程是党中央、国务院面向新世纪做出的一项重大战略决策，是一项浩大而复杂的社会系统工程，影响深远，意义重大，认识到实施管护经营是林业职工致富奔小康的有效途径。要向职工讲清管护经营责任制的利益是建立在保护森林资源的基础上的，森林资源蕴藏着巨大的生产力，为职工的致富提供了广阔的发展空间。要通过管护经营责任区经济的投入和产出分析，让职工明白管护经营责任区经济发展的巨大潜力。要通过政策的宣传，让职工理解实施管护经营责任制既是加强森林资源管护的措施，也是发展经济和致富职工的有效途径，是一项双赢战略。要通过细致的思想政治工作，使林场所广大党员和干部职工充分认识到，实施管护经营，调整森林资源经营方向，既要加大森林资源管护力度，又要加大林下经济的发展力度，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。
（二）认真解决实际问题 ，提高林场所党组织的凝聚力
要加强领导，落实责任，协调、指导管护经营责任区内的生产管理、技术方法、销售渠道等各个环节，把管护经营责任区经济发展列入三个文明建设考核体系，使管护经营走上制度化、规范化的轨道。要积极筹集发展资金，开展借贷服务，建立签订合同保证偿还工作程序，做好资金扶持工作。要建立激励和约束机制，开展管护承包达标竞赛和党员干部沟系包扶活动，形成良好的发展氛围。要建立产、加、销服务体系，党组织要积极组织有关人员外出考察市场，寻找项目，提供信息，帮助职工发展林下经济，特别是要针对责任区的生产状况，筹建木耳加工、成立中草药和山野菜收购站，加工、贮藏、销售多种经营产品，为提高管护经营责任人的经济利益创造条件。
（三）抓龙头带基地，提高林场所党组织的战斗力
要做好管护经营这篇大文章，使管护经营责任制在实现森林资源良性增长、林场所经济发展和职工脱贫致富奔小康等方面发挥巨大的推动作用，林场所党组织就必须不断提高战斗力，努力保证管护经营责任制在管护经营责任人取得良好的经济效益的同时取得良好的社会效益；就必须努力把各个管护经营责任区培养建设成林业多种经营某一领域、某一项目的产业龙头，在产业化发展上下功夫；就必须在建设龙头企业的过程中，充分发挥林场所党组织的组织、协调、服务及推动作用和党员的带头、带领、带动及示范作用，向管护经营户提供信息、资金、技术等方面全方位的服务，保护职工管护经营的积极性；就必须树立市场意识和战略思想，在实施管护经营过程中引导管护经营户开发新的多种经营项目，积极发展订单林业，努力发展外向型林业经济，不断提高产品质量，树立品牌意识，争取早日创出有自己特色的品牌，使管护经营“火”起来，管护经营责任人“红”起来，龙头企业“靓”起来，逐步形成“龙头企业”+“基地建设”+“管护经营户”+“组织保障”的良好格局，使林场所党组织真正成为带领职工实施管护经营致富奔小康的“火车头”。
推荐第3篇：非公有制企业党组织如何发挥作用
非公有制企业党组织如何发挥作用
作者：佚名 文章来源：《求是》 点击数：2539 更新时间：2007-7-9 16:38:34
在发展非公有制经济方面走在全国前列的浙江省温州市，在非公有制企业党的建设方面作了积极的探索。特别是党的十六大以来，他们围绕“非公有制企业党组织该如何发挥作用”这个问题，提出“围绕建设„活力和谐企业‟的总目标开展企业党建工作”的思路，在创新中加强和改进非公有制企业党建工作，较好地解决了党组织的活动和非公有制企业发展的关系问题，扩大了党的工作的覆盖面，提高了党组织在非公有制企业中的凝聚力和战斗力。
一、把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的中心任务
温州是我国非公有制经济的先发地区，非公有制企业党建工作起步较早，1987年建立了浙江省第一个非公有制企业党组织——瑞安市振中工程机械厂党支部。按照中央和省委的要求，温州市委始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，大力发展非公有制企业党组织。经过近20年的努力，到2006年8月，全市非公有制企业建立党组织3410个，覆盖1.5万家非公有制企业，非公有制企业党建工作的基本格局已经形成。
非公有制企业党组织的“量”扩大了，但“质”还有待不断提高，党组织作用的发挥还需要进一步增强。据2005年温州市委组织部对50家非公有制企业党组织、企业主和职工的问卷调查，认为党组织作用发挥“一般”的占59％，认为“差”的占9％，认为“好”或“较好”的仅占32％。
如何解决有效发挥非公有制企业党组织作用的问题，不断提升非公有制企业党建工作的水平？通过深入调查研究，温州市委认为，影响非公有制企业党组织作用发挥的因素有很多，也很复杂，但其中主要的一个原因，是企业自身对党建工作缺乏热情。因此，关键是要激活内因，使加强党建工作成为企业的内在需求，让“要企业抓”变为“企业要抓”。为此，就要寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成一个让企业各方认同的党建工作目标。温州市委在调研和试点的基础上，制定出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，提出要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，全面提高非公有制企业党建工作的水平。
建设“活力和谐企业”，主要包含三方面内容：
一是企业发展充满活力。企业的自主创新能力得到最大限度的提高，企业的综合竞争力不断增强，实力不断提升，企业在与外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力。
二是企业内部和谐。企业中不同层次人员分工协作，和谐相处，获得尽可能大的公平感和相应的满足感。生产资料和资源配置合理，单位资源产生的经济效益达到最大化。企业内部管理体制和工作机制科学合理，组织运作协调高效。企业文化建设与企业各项和谐创建活动紧密结合，以人为本理念、团队协作精神深入人心。
三是企业与外部和谐共处。企业内部和谐创业，产业链上下游企业合作竞争。企业主动承担社会责任，建立良好的企业形象和社会信誉。企业重视环境保护，实现与自然的和谐。
建设“活力和谐企业”，符合企业的发展需要，符合企业主和企业职工的利益。把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，实现了党组织、企业主和职工三者价值取向上的一致。
以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作，有效地解决了企业各方对企业党建工作思想认识上不统一的问题，使企业抓党建工作的“内源动力”显著增强。同时，按照建设“活力和谐企业”的要求加强非公有制企业党建工作，使地方党务机关跳出了“就党建抓党建”的框框。从事非公有制企业党务工作的同志工作目标更清晰了，方向更明确了，工作起来也更加得心应手了。
二、充分发挥非公有制企业党组织在建设“活力和谐企业”中的作用
非公有制企业党组织作用的发挥是非公有制企业党建工作的难点。建设“活力和谐企业”，既为企业党组织开展工作拓展了空间，又对其作用的发挥提出了新的要求。在推进“活力和谐企业”的建设中，温州市科学设置活动载体，充分发挥非公有制企业党组织的作用，党建工作水平不断提高。
围绕“企业经济效益好”谋划活动。企业是经济组织，发展是企业的第一要务，是建设“活力和谐企业”的重点。企业的发展有赖于企业良好的经济效益。温州市非公有制企业党组织与企业决策管理层建立“共谋发展机制”，共同研究企业发展大计，共同推动企业不断创造最佳效益。例如，他们探索建立“党组织与董事会理论学习联合会议”制度，党组织班子定期与董事会成员共同学习，不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力；建立“党组织班子与董事会成员双向例会”制度，经常性地加强沟通交流，共同研究对策，努力解决企业发展中遇到的困难和问题。
围绕“人才队伍培养好”设计活动。建设“活力和谐企业”，就要注重培养人才，使人尽其才、才尽其用。为此，温州市制定实施“素质提升计划”，提高企业从业人员的思想素质和业务水平；组织实施“党员人才工程”，开展“人才结对”活动，建立优秀人才与党员、职工联系制度，不断壮大党员人才队伍；定期组织知识讲座和技能培训，不断提高职工的业务技能；组织党员、职工技术攻关，开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，提高企业的科技创新能力。
围绕“企业文化氛围好”组织活动。温州市非公有制企业党组织把企业文化作为建设“活力和谐企业”的重要内容，通过实施“品牌文化战略”，推动企业文化建设，树立先进的经营理念，发扬企业优良传统，培育企业精神，形成上下同心、团结奋斗的强大动力，充分调动各方面的积极性、创造性，使有限的资源得到最佳配置，使企业真正成为全体员工和睦相处的大家庭。以“文明企业”创建为载体，积极开展群众性精神文明创建活动，弘扬科学精神，增强法制意识，不断提高企业的文明程度；以企业文化阵地为依托，定期开展群众性文体活动，丰富职工的业余文化生活。
围绕“安全生产管理好”安排活动。安全生产是“活力和谐企业”建设的基础和前提。温州市非公有制企业党组织把安全生产作为企业的“生命线”，协助企业建立安全生产长效机制，最大限度地消除安全隐患。例如，牵头组织开展“平安企业”创建活动，建立“安全形势教育日”制度，协助内部职能机构定期检查生产中的安全隐患问题，及时督促抓好整改，保障职工生命财产安全。
围绕“职工利益维护好”开展活动。广大职工是建设“活力和谐企业”的主力军。温州市非公有制企业党组织充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，大力倡导“关爱职工就是关爱企业”的观念，积极实施“关爱职工行动”，着力从生产生活等方面关心职工。通过开展“谈心接待日”活动和设立意见箱等，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道，随时掌握职工的思想动态；建立“党员调解小分队”和“党员责任区”，组织党员定期走访职工，了解掌握职工内部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；建立企业职工互助基金，采取“企业出、职工捐”的途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动，解决职工的实际困难。
围绕“社会责任履行好”筹划活动。温州市提出，作为“活力和谐企业”，必须增强社会责任意识，在追求经济效益增长的同时承担更多的社会责任，这样才能赢得社会的尊重，才能为企业持续快速健康发展营造良好的社会环境。他们大力实施“反哺社会工程”，积极动员企业主动承担社会责任。组织开展“千企千村结对共建”活动，发动非公有制企业支持社会主义新农村建设，逐步形成“以工促农、企村互利”的长效机制；动员企业主参与“慈善募捐”等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。
温州市非公有制企业党组织通过开展一系列行之有效的活动和发挥自身的优势，积极推进“活力和谐企业”建设，赢得了企业主和职工的拥护与支持。许多企业主亲身感受、亲眼目睹了党组织在企业发展中的积极作用后，对党组织的态度有了明显转变，由疑虑到逐渐理解和积极支持配合。目前，大多数非公有制企业的党建工作得到了企业主的大力支持，有的企业主还积极帮助企业党组织解决缺少活动经费、活动场地等困难。广大企业主纷纷表示：党建工作成了非公有制企业发展的“助推器”。实践证明，非公有制企业党组织“无用论”、“负担论”是站不住的。
三、温州市非公有制企业党建工作创新实践的启示
温州市围绕建设“活力和谐企业”的目标开展非公有制企业党建工作只有两年多时间，但取得的成效比较明显。他们的创新实践，给我们做好非公有制企业的党建工作提供了一些启示。
一是必须从企业自身运作规律出发来思考企业党的建设。企业发展有自己的规律，企业中党的工作不能脱离企业发展的规律来进行。党组织按照企业发展的要求确定自己的位置，进而开展工作，才能为企业所需要、所欢迎。温州市非公有制企业党的建设之所以能够取得明显成效，就是因为他们不是“就党建抓党建”，而是从企业发展规律来思考企业党的建设。在社会主义市场经济条件下，企业党组织的活动既应当符合党的要求，又要符合企业的实际，有利于促进企业朝着又好又快的方向发展，有利于促进企业的整体利益和各方利益的实现。
二是必须把党的工作融入企业发展之中，成为企业发展不可或缺的组成部分。现代企业制度的基本框架是法人治理结构。企业党组织要成为企业法人治理结构中所必需的组成部分，这是摆在企业党组织面前的重大课题。否则，企业党组织就很难在企业真正立足，就很难切实有效地发挥作用。温州市以建设“活力和谐企业”为抓手，使党组织在非公有制企业中有了明确的定位，企业党建工作与企业发展，与企业主和职工的利益，紧紧地联系在一起，实现了“目标同向、工作同力、发展同步”。这样，党组织就真正成了企业发展不可或缺的一部分，企业党的工作也就能理直气壮地抓了。
三是必须将企业党建工作落实到企业的每一项具体工作中去。要把企业党建工作的目标要求落到实处，就必须把这些目标要求变成可操作的制度、规则和措施。没有这些制度、规则和措施，任何目标要求都毫无意义。在这方面，温州市各级党组织做了大量细致的工作。他们对“活力和谐企业”的总目标进行综合分析，把它细化为若干子目标，与党组织的活动进行对接，一一寻找结合点，开展了一系列有成效的活动。
非公有制企业党建工作的经验交流材料
各位领导，同志们，大家上午好！
xx机械制造股份有限公司运作七年多来，一直坚持以“诚实、合作、创新、卓越”的经营理念，按照现代企业管理制度，不断创新发展，通过规范运作，全面提高企业综合素质，现已发展成为xxx集团旗舰型企业，目前拥有员工4600多人。公司党委下属9个党支部，现有党员201名，在党委领导下，全体党员在新经济体制中，充分发挥了先锋模范带头作用。2006年共实现销售收入 15.3亿元，利税9863万元，出口创汇130万美元。今年1-3月份，上缴税收1650万元。06年企业荣获全国百家明星侨资企业、省政府AAA级重合同守信用企业及全国机械行业竞争力排名10强等称号。这些成绩的取得，不仅仅是企业的规范经营和有效内部管理，更主要的是公司党委在县委和组织部门领导下，广大党员在各项工作中团结协作，勇于进取，使企业党建工作做得踏实有效。我们的具体做法是：“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”，主要做好“六个坚持”。
一是坚持“服务、引导、促进”的非公经济党建理念，做好党建工作。
依据这一理念，我们正确处理非公经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境的关系，找准工作的切入点和着力点，探索工作中的抓手与载体，形成党组织发挥作用的有效机制，围绕企业的发展，重点在提供服务上下功夫。确保企业各项经济指标的实现，几年来，公司主要经济指标都走在集团前列。
二是坚持走以人为本的工作思路，促进党建工作健康开展。 在非公有制企业中，一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现，人们的工作及生活环境等因素不断变化，人的价值观也在向多元化发展。另一方面，非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化，在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展(本文摘至:范文大全)党建工作，自然不能以简单的行政命令作为主要形式，如何使党的组织在非公有制企业中取得主动，形成较强的向心力和凝聚力，关键在于争取“人”。公司党委始终坚持以“以人为本”的理念开展党建工作，把关心员工作为党委工作的重要内容，以对员工的情，换取员工对党委的爱。因此，做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，通过关心人、帮助人去教育人、激励人。以激发他们工作热情。06年公司积极申请加入党组织的就有30多人。
三是坚持经济建设到哪里，党的组织就建到哪里。
非公经济组织的党建工作，应以消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性为主要目标，着力于创新基层党组织的组建形势。做到成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。我们对于公司派出到外公司帮助工作和执行任务人员都及时在集团内部沟通，使他们都能及时得到党组织的关心和教育，这次派往越南——工程的几十人中就相应选拔组织能力强，觉悟高的中层人员担当党组织领导。
四是坚持抓党建工作与抓经营工作相结合。
在非公有经济组织中，党组织活动的目标首先应定位于与企业发展的同向性上，党组织可以通过发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，成为企业发展的促进者、企业文化建设的组织者、劳资关系的协调者，从而扬党组织思想政治工作和社会组织工作之长，补企业刚性管理有余、柔性管理不足之短。作为党员，首先应掌握先进的技术和技能，成为非公有经济组织中的“经济能人”；同时应坚决贯彻执行党的路线方针政策，模范地完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用，以自己的能力和先进性去竞争企业的中、上层管理岗位。只有这样，党员和党组织才能取得资方和职工群众的认可，才能广泛地开展党的各项工作和活动。现在公司的中层人员中90%是党员，同时大多数是技术创新和业务骨干的行家里手。
五、坚持义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。
在企业一年年壮大的同时，我们没有忘记回报社会。去年以来，在集团领导下，以扶助教育，捐献爱心为内容，向朱集小学捐助40万元进行校区改造。同时，对睢中考上重点大学贫困生捐助奖学金。
从创业至今，——公司先后安排下岗工人及待业青年
多人，培养了一批又一批的业务能手，涌现出一个又一个新老板„„。公司累计上交各种税费
万元；为社会公益事业捐款捐物
万元。新建的——纺织城二期将更是一项提供更多就业机会，带动乡亲们脱贫致富的具有较大影响力的光彩事业。——公司的发展实践再一次表明：社会的安定和党的正确的政策导向是企业生存和发展的先决条件；敬业爱岗，诚实守信是对企业人品德层面最基本的要求；团结勤奋，锐意创新是企业持续稳定快速发展的强大动力；发挥优势，打造精品，是我们取胜的重要法宝。义利兼顾，回报社会是我们义不容辞的责任。
各位领导，同志们：——公司在七年来发展过程中，取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，我们的理念还需要进一步更新，我们的发展速度还有待进一步提高，前面的路还很长。我们有决心在县委及组织部门领导下，努力开创和完善党在企业中的有效作用，更好为地方经济发展和社会进步贡献力量。今后，——公司将继续坚持“诚实、合作、创新、卓越”的企业精神，乘睢宁跨越发展的东风，以办好公司，做强做大做优和共同促进社会和谐发展为已任，创造更加辉煌的明天。
最后，祝各位领导、同志们身体健康！万事如意！
非公有制企业党建工作的做法
江西嘉华氟化工业有限公司前身为国有企业——德安氟化总厂，2001年原德安氟化总厂改制后被浙江中萤集团整体收购，通过返聘原国有企业员工组建成立新的嘉华公司，固定资产1500万元，主导产品为无水氟化氢和有水氢氟酸，公司现有员工77名，其中党员16名，在原有的党建工作基础上于2004年4月成立了公司党支部，总经理、原德安县萤石公司党委书记张主保担任支部书记。党支部成立以来，坚持围绕企业发展和提高员工素质，推行双向进入，实行管理人员和支部班子成员交叉任职，使生产活动和党建活动相融合，生产目标和党建目标相统一，生产效果和党建成果相一致，党建活动生机勃勃，企业生产红红火火，引起国内外同行侧目，真正实现了企业发展和党建工作的良性互动。
一、交叉任职，把支部堡垒建起来。
党支部建立之前，浙江的中萤集团公司总部有所顾虑，有的董事认为在企业开展党建活动会“多个婆婆多些麻烦”，出现“外行领导内行”；有的管理人员认为开展党建活动会牵扯人力财力物力，得不偿失。但一件事改变了他们的看法，打消了他们的顾虑。去年秋天，公司附近发生山火，熊熊大火迅速向厂区蔓延，在这关键时刻，党员自发组织起来，带领员工奋不顾身冲入火海，连退休在家的老党员都自动来到公司看管大门，党员的带头和组织，使火险及时排除，公司氨槽化险为夷，公司总部被党员无私无畏的行为所感动。经过一段时间的观察和了解，公司总部发现在每一次企业急难险重时总有党员冲在前面，多次为公司挽救了损失。党员的行为影响了职工，党员的真情感化了业主。加上部门党组织主动与公司接触，深入企业宣传中央关于鼓励非公有制经济发展的政策和加强非公有制经济领域党建工作的精神，使公司总部和管理层意识到在非公有制企业开展党建活动的重要性和积极作用，认识到在公司建立党组织只会帮忙，不会添乱，只会促进企业发展，不会影响生产活动。思想工作到位了，一切问题都迎刃而解。govyi.com集团公司总部同意在江西嘉华公司建立党支部，并表示要积极支持开展各种党建活动，投入1万多元装修党员活动室、购置活动设备、营造党建氛围。
按照民营企业党委的工作部署，嘉华公司党支部很快组建成立，总经理张主保年富力强、有丰富的企业管理和基层党建工作经验，担任支部书记以后，他主动深入党员队伍之中，引导党员转变观念，教育党员无论在国有企业还是民营企业，只要能为社会创造财富、为国家创造税收、发挥了党员作用，就是党性的体现。他创造性地在民营企业推行“双向进入、交叉任职”，积极推荐企业管理人员进入支部班子，安排支部成员进入企业管理层。如今，公司副总经理担任党支部副书记，办公室主任担任组织委员，车间主任担任宣传委员，通过党支部班子和公司管理层交叉任职，真正实现了双向进入，大大地增强了党组织的凝聚力和企业员工的团队精神。
二、务求实效，让党建工作活起来。
党支部根据非公有制企业特点，按照“多样、业余、务实”的原则，改进活动内容和工作方式，做到集中和分散相结合，企业生产和党建活动相结合，教育党员与教育员工相结合，积极开展党建活动。
一是开展“三培两带”活动。着力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成管理人员，提倡党员带头提高自身素质、带头促进企业发展。已把6名党员培养成了公司业务骨干，推荐3名党员业务骨干进入企业管理层，有12名员工向党支部递交了入党申请书。
二是开展“三有三无”活动。充分利用党员优势，在生产的各个环节、各个部门树立党员旗帜，真正做到了“关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员；党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无浪费”。
三是设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，进行岗位练兵、技术攻关。基本做到了每一岗位都有党员，充分发挥党员作用积极为企业排忧解难，主动维护企业和员工的合法权益，做好员工思想工作，党建活动取得了实实在在的实际效果，出现了关键时期党员吃住在厂加班加点赶进度，女员工主动为一线人员洗衣做饭的感人场面。在安装万吨氢氟酸生产线的过程中，党员冒着生命危险排查故障，由于党员带头争分夺秒，迎难而上，使日本企业要花8个月才能完成的工作量，嘉华公司只花3个多月时间，令日本同行赞叹不已。党支部积极为公司出谋划策，针对化工企业实际，建议公司为了长远利益，进行了大成本投入，完善治污设施，加强环境保护，进行绿化美化。如今，厂区绿树成荫，青草遍地，天上飞鸽自由自在，池塘鱼儿结队成群，俨然成了花园式工厂。环境好了，公司与周边群众的关系更加和谐了。
三、攻坚克难，把党员形象树起来。
企业改制了，党员身份没有变。共产党员体现先进性没有地域、行业和企业性质的区别，不管在哪里、不管在哪个领域，都要做到平时工作中看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。嘉华公司党支部以扎实的工作，细致的服务，充分调动了全体党员的积极性，通过在急难险重时刻的党员行动，树立了党组织的良好形象。2004年8月，公司处在生产旺季，周转资金需求量大，同时万吨氢氟酸生产线安装正处在关键时刻，就在紧要关头，党支部积极建言献策，动员党员带头，组织员工为企业度过难关进行集资，短短半个月，全体员工集资250万元，党员李运山一个人集资14万元。在党支部的组织和党员的带头作用下，嘉华公司顺利度过了难关，业主喜出望外。还有一次，车间硫酸管发生堵塞，进行排查和疏导是最苦最累的活，一般员工都会能避就避能躲则躲，就在其他员工退避三舍时，青年党员徐尚敢站了出来，“我是党员，让我来”，说着他就穿好了防腐服钻进了管道。在生产设备的维修期间，共产党员王家银攻克技术难关，对氢氟酸炉尾进行技术改造，为企业节省资金30多万元，得到了业主和广大职工由衷的赞叹。
四、双向互动，让企业生产火起来。
在非公有制企业开展党建活动，就是要结合企业的特点和实际，围绕企业发展和提高员工素质，密切党建工作和生产活动的联系。嘉华公司坚持做到企业生产和党建工作同部署、同检查、同考核，使党建活动围绕企业生产活动、采取灵活多样的方式来展开，避免了边缘化和单一化，促进了党建工作和生产活动双向融合。党支部有针对性地开展了“党员联系员工”活动，要求每位支部委员联系一个车间党小组，每名车间党员联系五名普通员工，倾听员工心声，摸清员工思想动态，帮助员工提高思想素质和业务技能，使党员充分发挥带动作用，凝聚员工力量，促进企业发展。在党员的感召和带领下，广大员工的积极性和创造性得到最大限度发挥，为企业带来了巨大的经济效益和社会效益。2004年，这个77名员工的企业，销售收入达到了3000万元。公司成立3年来，投资规模由当初的350万元扩大到了现在的2000多万元，年上缴税金由当年的60万元增长到现在的360万元，平均每人每年为国家创造税收4万多元。企业发展了，对党建工作的支持力度更大了。2004年7月，公司拨出专项奖励资金，由党支部给每个车间主任奖励一辆摩托车，给每一名员工奖励一辆自行车。经过党支部的高度重视和积极组织，公司已为每一名员工解决了社会保险、养老保险和工伤事故保险；年底，又安排有突出贡献的5名党员分别到欧洲、东南亚、香港、澳门学习考察。
推荐第4篇：浅析“两新”党组织发挥作用
浅析“两新”党组织发挥作用
充分发挥党组织作用是增强“两新”组织党建工作有效性最直接和最有力的抓手和根本途径，是党在新形势、新领域中创新党建工作模式的现实需要，是检验组织覆盖工作成果的根本标准，是增强“两新”组织党建工作有效性的重大现实课题。近年来，上海“两新”组织党组织围绕“两新”组织的生产经营，努力找准开展工作的切入点和着力点，有效发挥党组织作为党的路线的宣传者、群众组织的领导者、各方权益的协调者的政治核心作用，不断提高党建工作的有效性，党组织的角色定位、作用方式和途径逐步清晰。
一、探索发挥基层党组织战斗堡垒作用
1、发挥教育凝聚作用，团结带领党员立足岗位作贡献。在“两新”组织，党组织的形象要靠每个党员来体现，党组织能否被业主和员工认可，关键的一点是党员的先进性能否体现。因此，各“两新”组织党组织注重加强党员先进性建设，通过深入开展党员佩戴党徽、为党员过“政治生日”、星级党员评议等活动，增强党员的荣誉感和责任感，强化党 员意识；通过创建“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋岗”，组建“党员志愿者”“党员突击队”和开展“一名党员一面旗，服务企业当先锋”等活动，积极建立党员作用发挥的载体平台，引导党员带头学习市场经济知识、先进技术和管理知识，带头遵纪守法，带头维护企业形象，带头发扬爱岗敬业精神；通过建立党员日常管理考核制度，加强教育培训，使党员成为生产、经营和管理骨干，在本职岗位与危难险重的任务中勇挑重担，在促进生产经营、提高经济效益、加强精神文明建设和创建活力和谐“两新”组织中充分发挥先锋模范作用。上海凯泉泵业集团党委多年来积极开展“党员示范岗”活动，要求党员们“打出示范岗牌，垂范凯泉之众”，并深化为“五个一”活动，即：做一件为民服务的实事；提一项合理化建议；读一本有教育意义的书；促一名进步青年打入党报告；有一件节约资源的改善成果。党委通过量化考核有效发挥了示范岗“牌子、旗帜、镜子”的作用。
2、发挥宣传参与作用，引导“两新”组织健康发展。本市“两新”组织党组织在实践中，十分注意自己的工作定位和角色扮演，主动协调党组织与业主、决策层之间的关系，合法介入企业经营管理，发挥组织作用。主要途径有：一是多渠道宣传党的方针政策，引导“两新”组织规范发展。针对“两新”组织在生产经营上具有自主决策、自主管理、自主经营、自负盈亏的特点，党组织坚持原则性和灵活性相统一，通过党组织负责人、党员行政领导、党员业务骨干在“两新”组织中宣传贯彻党的路线、方针、政策，监督、引导“两新”组织不偏离社会主义方向和遵纪守法的轨道，支持“两新”组织及其负责人按照“两新”组织章程开展工作，确保“两新”组织在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中的政治立场，同时注意做好业主的思想教育工作，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，引导从而使他们从思想上、感情上消除建立党组织怕影响生产、怕监督、怕约束的心理，更好地调动他们支持党建工作的热情，提高了党组织在“两新”组织中的凝聚力、向心力。在中日合资上海爱思旅游用品有限公司党总支倡议下，公司在每日工前 5 分钟晨会，以部门或工序、班组为单位，搭建一个互动平台，由员工轮流主持，宣传党和国家的政策，协调沟通生产经营中存在的问题，开展文明班组建设等，产生了良好的实践效果，吸引了外资方管理人员也主动参与其中。二是促进建立民主科学管理决策机制，参与“两新”组织决策管理。“两新”组织党组织帮助企业规范经营决策的一项重要举措是在企业建立规范化的民主议事规则和工作机制，引导其建立职工代表大会制度，采取民主协商、民主议事或建立民主管理小组等多种形式，进行民主管理。在企业面临重大发展决策时，积极发挥党员职工的主观能动性，为企业健康快速发展出谋划策。以上海松江区龙工机械有限公司为例，公司所属龙工集团党委要求党员按照“参与不干预、监督不滞后、配合不迁就、引导不强迫”的原则，大胆参与企业的经营管理活动，党组织逐步在企业内树立了权威，赢得了地位。三是宣传贯彻“两新”组织决策，成为增强凝聚力的重要力量。“两新”组织党组织从非公有制企业健康发展的大局利益出发，对非公有制企业的正确决策做好宣传、解释和发动工作，号召党员和职工群众统一思想，积极推进非公有制企业发展。中外合资企业上海斯米克威尔柯焊材有限公司党支部每年年初都要有机结合企业的年度生产经营目标，详细编制党支部工作计划和活动计划，使支部活动与生产经营同步计划，同步考虑，同步开展，同步检查，同步总结，在开展党的工作中以宣传、贯彻和落实企业各项决策为重点，为企业的发展推波助澜。
二、探索发挥优秀党建文化引领作用
1、发挥党组织优势，参与或组织丰富多彩的文化活动。“两新”组织党组织本着“为员工所拥护、为党员所欢迎”的目标，坚持“小型、业余、分散、灵活、实效”的原则，采取直接参与与间接参与相结合、相对集中与分散活动相结合、脱产与业余相结合的办法，实现党组织活动、群团组织活动、员工教育工作一体化操作。明确服务党员、服务人才、服务群众的“三服务”主题，在“两新”组织内开展了丰富多彩的各类活动，通过经常性的培训班、报告会、演讲会、知识竞赛、文体活动等把企业精神、企业价值观、企业经营理念、企业道德和企业作风融入其中，陶冶员工情操，塑造企业形象。上海浦东高分子有限公司党支部结合企业实际开展“入党为什么、党员如何体现先进性、如何塑造外企党员形象等”讨论 开展重温入党过程、党旗时刻在我心中等主题教育，并举办丰富多彩、健康有益的文体活动，定期组织党员外出参观考察等活动，用党组织整体的魅力来吸引、团结、引导党员群众使党组织的凝聚力得到了进一步的提升。
2、发挥党建文化的优势，引导“两新”组织文化建设。部分“两新”组织党组织凭借自身在思想政治理论上的优势和做群众工作的优势，积极参与企业文化建设，在培育企业精神方面创新工作思路与方式，发挥了重要作用，通过创办企业报、开展劳动竞赛、技术比武等活动，大力培育和树立先进典型，将社会主义荣辱观植入企业文化，引导企业树立品牌意识、诚信意识、守法意识，积极履行社会责任，提升了企业文化建设内涵和水平。例如：上海长宁区置信集团党 “知委先后组织开展了“双思”致富思源、富而思进教育、置信企业、爱置信实业、兴置信事业”等活动，总结提炼了“追求难以置信的创业效率，展示令人置信的创新品质”的企业精神，制定形成了一整套包括企业道德、形象要求、宣传口号、日常礼仪、服务规范以及企业发展目标等在内的企业文化体系，引导广大员工牢固树立“置业有信、置信于民”的共同信念。德力西集团党委在企业职工中开展“二感三心”教育：对企业的认同感和归宿感，一心为国的爱国主义精神、一心为企业的集体主义精神、一心为客户的服务社会精神，用以造就“政治强、业务精、作风硬”的高素质职工队伍。
三、探索发挥内外协调和资源整合作用
1、发挥思想政治工作优势，全方位、多层次地做好关心人、凝聚人的工作。部分“两新”组织党组织通过深入做好职工群众的思想政治工作，帮助和支持工会、共青团等群团组织履行职责、开展工作，发挥党组织的核心领导作用；通过开展形式多样、健康向上的群众文化娱乐活动，培育和打造富有时代特色的企业文化，激发广大员工的积极性和创造性；通过建立职工爱心基金，开展结对帮带、定期走访慰问等关爱员工活动，建立“有话向党说、有事找党帮”的工作机制，切实关心员工生产、生活，帮助员工解决实际困难，增强党组织的凝聚力。通过加强党建宣传栏、网上党建专栏、企业文化报刊等党建活动阵地建设，以图文资料、会议传达、教育培训、专题讲座、讨论交流等方式，加强对业主和员工的政治思想教育，积极向业主和员工宣传并帮助他们领会、掌握以及自觉贯彻执行党的路线方针政策；通过开辟网上组织生活园地、党员在线论坛、网上党课专栏等形式，推行网上党员教育活动；通过集中学习、外出参观、知识竞赛等形式，把时事政治与业务技能、经营理念、大局观念、团队意识等教育学习紧密结合起来，不断扩大宣传教育的内容和范围，创新宣传教育的载体和形式。
2、发挥桥梁纽带作用，沟通协调劳资关系，及时化解劳资矛盾。“两新”组织党组织发挥党组织自身的组织、人力、资源等优势，积极做好协调党组织与行政组织、群团组织的关系、职工群众与业主的关系、党员与职工群众的关系、“两新”组织与政府的关系，为企业健康发展创造了良好的内外部环境。一是协调劳资关系， 当 维护职工合法权益。 “两新”组织与国家及组织内部各利益主体出现利益矛盾和冲突时，党组织站在党的政治立场上，协调矛盾、处理问题，使各方利益处于合情合理、公正和谐的关系之中。遇到劳资纠纷时，党组织与工会共同调协，发挥党组织与工会在企业劳资关系的制衡力量，在维护职工合法权益方面发挥作用。例如：上海崇明区瀛通集团有限公司党委积极规范企业内部利益的协调机制，指导集团建立了平等协商集体合同制度，同时还签订了工资、女职工权益保护等专项集体合同，以契约的形式明确企业和员工的权利和义务。公司建立了职工代表大会制度，拓宽了企业经营管理层和广大员工之间的双向沟通渠道，促进了企业的民主决策、民主监督和民主管理。二是维护职工合法权益，增强职工的凝聚力。有的党组织高、举《劳动法》《工会法》等法律大旗，支持工会组织开展维权工作， 如、并建立相关工作载体， “职工热线”、“职工信箱”职工互助基金等，帮助困难职工解决燃眉之急；有的党组织从提升职工群众职业能力出发，推动企业建立职工培训制度，牵头组织实施职工培训工作。上海富大胶带制品有限公司党支部积极推荐普通职工进入企业董事会，代表职工参与企业重大决策，同时推动企业建立和完善平等协商、职工代表大会、股东大会等制度。上海一钢物贸有限公司党总支建立了党政定期协调机制，党政领导每周定时交换信息，每月一次定期与员工见面会，现场办公，解决问题职工的实际问题。三是协调各方关系，为企业创造良好的外部环境。许多非公有制企业党组织充分运用自身的组织资源、人力资源、社会资源，对内整合党群组织的资源，形成党群工作联动。上海海龙工程技术发展有限公司党支部建立了党群联运机制，努力做到组织联手组建、人员交叉兼职、活动联手组织、载体联手创建、工作联手推进。同时，部分党组织对外积极主动协调非公有制企业与政府职能部门之间的关系，通过与有关政府部门建立了沟通协商机制，积极反映非公有制企业的诉求，推荐非公有制企业代表人士，参与劳动模范、“优、秀社会主义事业建设者”“党建之友”等评选活动，树立企业良好的社会形象，为企业发展营造良好的外部环境。
3、发挥组织资源优势，引导“两新”组织参与社会建设，履行社会责任。“两新”党组织通过开展扶贫帮困、奉献爱心、回报社会等服务活动，积极参与村社区共建、社会慈善事业和地方重大活动，引导党员热忱为群众排忧解难；引导业主主动承担相应社会责任，以公益捐赠、灾害救助、扶贫济困、设立帮扶奖励基金等实际行动奉献社会、回报社会，树立“两新”组织“诚信为民、乐于奉献”的良好形象，促进社会和谐进步。许多非公有制企业党组织通过引导企业积极参与社区共建、慈善事业，在企业内部设立“爱心基金”，开展“爱心主题活动”等公益活动，引导企业认真履行社会责任，积极参与和谐社会建设。如国宝企业发展中心党支部引导企业开展“惠民工程进社区”系列活动，组织医疗专家为社区居民开展咨询服务，向老劳模、老党员、老同志和特困家庭送温暖的同时，也给企业带来经济和社会效益的双丰收；上海宝松重型机械工程有限公司党组织推进公司参与再就业工程，吸纳和安置社会失业、下岗及亏损企业人员 245 人，占职工总数 84.5，还积极安置刑释解教人员，并与失足青年签订了带教合同，帮助失足青年成为生产骨干。
推荐第5篇：村民自治条件下党组织如何发挥作用
村民自治条件下党组织如何发挥作用
实行村民自治是我们党领导广大农民建设农村基层民主政治的伟大创造，同时也是我们党领导农村工作的一次大物的变革。它打破了乡村党组织领导农村工作的原有模式和具体的工作格局，使村党支部面临不少新情况、新问题：
村党支部的领导方式和方法不适应。多少年来一直是党支部包揽村里的一切事务，工作方法多是简单的行政命令手段，办事方式多是封闭的。实行村民自治后，村党支部原来的工作程序被打破，原来的领导方式和工作方法与村民自治相“撞车”。部分村党支部虽然在“撞车”中醒悟，开始转变领导方式和领导方法，但是这种转变的角度很小，传统的领导方式和工作方法在目前仍然占主导地位。
村党支部作为领导核心．其职责不明晰。村委会组织法对村委会的职责规定得很清楚。按其职责规定，村委会已对村里的具体事务“包罗万象”。在这种情况下，村党支部除自身建设以外，做哪些工作？又怎么在村民自治中发挥领导核心作用？均不明晰。由于这些问题的不明晰，村党支部或越俎代庖式地代替村委会，或无所作为，难以发挥好领导核心作用。
村干部和村民的素质与实行村民自治要求的差距较大。现阶段村干部和村民的整体素质不高，驾驭复杂局面和参与管理村里事务的能力差，导致现阶段村民自治是低水平、低层次的，也影响村党支部领导核心作用的发挥。
村党支部在村民自治与上级“高压”的夹缝中工作，难以做到村民自治、上级满意两全其美。村里的工作，一方面要实行村民自治，另一方面，要完成上级布置的工作任务。上级部置的工作任务有的与村民的需求、与农村的实际相矛盾、相对撞，但又必须完成，这样，村党支部往往只得不顾村民自治而行政命令式地组织群众完成工作任务。
我们认为，解决村民自治条件下党支部所面临的问题，更好地发挥党支部的作用，关键是把握四个环节：
明确工作职责。村党支部在领导村民自治中的职责主要包括：
领导。一是政治领导。在政治上保证村委会必须 在党的路线、方针、政策指引下，在国家法律法 1
规规定 的范围内开展工作。二是思想领导。要教育好广大党员和群众正确对待和处理国家、集体和个人三者关系，提高他们的素质，提高他们实行自治的能力和水平。
组织。村党支部要深入村民调查研究，广泛听取村民的意见和建议，精心组织、精心指导，并帮助建章立制。同时要教育和组织党员献计献策，充分发挥先锋模范作用，以组织的优势保证村民自治健康开展。
支持。支持村委会制定好村民自治章程和村规民约，保障民主管理。对村委会、材民代表会议和村民大会决定的事项，都要大力支挣，并教育共产党员带头执行，严格遵守。
监督。监督村委会依法办事，按村里的有关章程、制度办事使其能代表和维护绝大多数村民的利益。改进领导方式。主要实现四个转变，即：
由管琐事向管大事转变。村党支部要逐步从日常事务中解脱出来，把主要精力用于规划全村经济和社会事业的发展方向、重大问题的把握和决策，用于对村民自治的领导和指导。
由越俎代庖向充分发挥村委会作用转变。村委会按法定程序决定的事项，应当由村委会出面办理。村党支部不要包办代替，更不要发号施令。
由简单的行政命令手段向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变。要特别注意发挥思想政治工作的优势，开展重要工作之前，要做好宣传发动工作，晓之以理，动之以情，让广大村民人人明白，自觉参与。
由封闭的办事方式向公开的方式转变。当前，要注意规范和完善村务公开、民主管理工作，要指导村委会切实做村务和财务真公开。
建好村干队伍。抓村干队伍，关键是加强村党支部班子建设。要采取多种办法，选准配强村党支部书记，并切实做好村党支部书记后备人选的培养工作。同时，要选准配好村党支部委员，加强对村党支部委员的培养锻炼，提高村党支部班子的整体素质。
健全决策程序。在农村，目前是行政命令与村民自治的交替、转轨时期，村民素质不高，“自我管理、自我教育、自我服务”的能力不强，面对这种实际状况，必须加强对村民自治的领导，健全决策程
序，以保证村党支部领导核。作用的发挥和村民自治的健康运作。从调查的情况看，各地对村里重大事务的决策程序，基本上都是村党支部班子拿意见——党员会议酝酿——提交村民代表会议讨论。这个决策程序虽然明显地体现了村党支部的地位和作用，但违背了村委会组织法。对这样的决策程序应当修订和完善，做到合法。可建立这样的一个决策程序：村党支委、村委会联合召开会议，研究讨论，拿出意见——党员会议酝酿——提交村民代表讨论——村委会出面办理。
推荐第6篇：非公有制企业党组织发挥作用途径思考
非公有制企业党组织发挥作用途径思考
中共武汉市委组织部 《非公企业党建》2009年第1期
http://2009年06月08日 18:58
非公有制企业党建工作的特殊性，要求我们从传统的、固有的经验和做法中解放出来，探索创新、大胆实践，立足不同类型企业实际，克服各种制约因素，明确党组织的功能定位，找准党组织与企业发展的结合点，选择最合适的作用发挥模式。一些非公有制企业党组织结合企业实际，勇于实践，锐意创新，探索出了许多独具特色的党组织发挥作用的模式。
一是决策融入型。主要是采取“双向进入、交叉任职”的形式，党组织负责人或党员骨干进入企业法人治理结构，使党组织形成的意见通过企业决策管理层中的党员贯彻到企业的发展战略中，融入到企业改革、技术创新、提高经济效益和维护社会稳定的各个关键环节。如，武汉小蓝鲸健康美食管理公司党委在实践中探索出“党员骨干进入企业管理层、党建活动融入企业生产经营过程中、党建经费纳入企业财务预算”的“三入”模式，有力地拓展了党组织发挥作用的渠道，极大地促进了企业健康发展。湖北多人多集团公司坚持实行“五方票决制”，即董事局、行政班子、党委、顾问、技术人员各一票，在战略规划、重大决策、人事调整、员工福利等问题上，党委的意见得到集团公司的充分重视和认真对待，保证了党组织的应有地位。
二是载体推动型。即以组织活动为载体，推动企业发展、提高企业经济效益，彰显党组织巨大动能的模式，也是非公有制企业党组织广泛采用、发挥作用最明显、成效最突出的一种模式。如，近年来，武汉市坚持在非公有制企业党组织和党员中广泛开展以“比效益、争创先进党组织，比贡献、争当优秀党员”为主要内容的“双比双争”竞赛活动和“党员示范岗”、“党员身边无事故”等主题活动，极大激发了党组织和党员岗位建功、服务企业的热情。一些企业结合自身实际，创造性地开展“党员精细服务先锋岗”活动，强化党员在公司生产经营与改革发展中的先进性意识和岗位责任意识；积极引导党员干部当好“五大员”，即劳资关系的协调员、企业发展的引导员、生产经营的监督员、舆情信息的收集员、企业形象的宣传员，有力推进了活力和谐企业发展。
三是制度规范型。即建立完善党组织、工会、共青团、妇联组织的组织架构，
设立专职党委书记和党办主任，明确细化党组织职责任务，制定形成了一套严密的组织制度和工作制度，使企业党建服务企业发展做到经常化、系统化、制度化。如，武汉第二电线电缆有限公司在改制后，党建工作按照“四变四不变”的要求，做到阵地不撤、工作不断、力度不减。同时，适应新形势，建立健全党组织各项工作制度，即党委成员坚持每月一次谈心活动制度，每季度一次生产经营形势分析会制度，党委每季度听取一次工会工作情况汇报制度，每半年至少召开一次员工大会制度和坚持“三会一课”制度等，保证了党建工作有序健康持续发展。
四是党群共建型。即党组织在开展活动过程中，注重强化党组织对工会、共青团的带动作用，发挥工会、共青团对党组织的促进作用，实行党、工、团组织“组织联建、作用主导、工作齐抓、阵地同创”，产生整体联动的效应。如，长飞光纤光缆有限公司党委充分利用外商企业重视工会工作的优势，实现党建、工建一体，资源共享，活动同开展，作用同发挥，取得了非常好的效果。“总经理与员工民主对话会”在党委的领导下，坚持了10多年，对话会上，员工就公司的生产、经营、员工的福利等诸多问题直接提问，总经理当场回答，既宣传了党的路线、方针、政策，也解决了党员职工关心的各种问题，企业党建工作得到了外方总经理和广大党员职工的广泛认同。
五是人才培养型。主要是通过“把具备党员发展条件的骨干培养成党员，把具有发展潜力的党员培养成业务骨干”，最大限度地开发企业人才资源，最大限度地把优秀人才聚集到党内来，使党爱人才、党荐人才、党管人才在非公有制企业得到有效体现。如，湖北众友科技实业股份有限公司党委实施党员“三先”工程，即聘用公司员工，党员先录用；重要岗位竞争，党员先任用；公司发展党员，骨干先考虑。近年来，公司新招聘员工，党员占到40%；一批骨干党员纷纷走上重要岗位；新发展的42名党员中，85%都是骨干，为公司集聚培养了大量人才。
六是文化引领型。就是指发挥党组织密切联系群众的优势，把塑造企业文化、培育企业团队精神，帮助员工树立主人翁精神作为党组织工作的重要内容，通过开展各类创建活动和文体活动、举办各种培训班和知识讲座，不断陶冶职工情操，丰富职工业余文化生活，培养职工“爱企如家”的意识，提高企业职工综合素质，为企业健康发展提供强大的精神动力和智力支持。如，湖北老百姓大药房有限公司党支部结合我们党“全心全意为人民服务”的宗旨，倡导“一切为了老百姓”的理念，通过便民低价药品专柜、党员挂牌示范岗、小白鸽艺术团义务巡演、捐款捐药回馈社会献爱心等方式，打造“服务百姓、服务社会”为主题的企业文化，极大地提升了企业良好的社会形象。
推荐第7篇：新形势下非公有制企业党组织发挥作用问题
新形势下非公有制企业党组织发挥作用问题
非公企业党组织是党在企业的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，也是企业生产经营健康发展的有力推动者。新形势下，其职能如何定位、作用发挥得如何，对巩固党在企业的阶级基础和群众基础，对推动企业快速发展，具有十分重要的意义。我们通过非公企业党组织发挥作用问题进行了深入调研，得到了许多有益的启示，也发现了影响企业党组织发挥作用普遍存在的问题。针对这些问题，我们进行了深入分析和思考。
一、新形势下非公有制企业党组织发挥作用的总体情况、主要做法和经验体会
1、立足组建工作，不断扩大党组织的覆盖面
要把组建党组织作为非公有制企业党建工作的一项基础性工作来抓，通过加强领导、深入调查、广泛宣传，采取灵活多样、行之有效的措施，切实加大了组建力度，使党组织的组建面不断提高。一是加强领导。二是深入调查。三是派驻党建指导员。四是突出宣传。
2、注重制度建设，不断提高党组织的规范化管理水平
我们按照“组建一个，巩固一个，规范一个”的要求，在抓好组建工作的同时，加强了私企党组织的规范化建设，确保“建一个，活一个”。 一是选好配强党组织书记，发挥党组织的战斗堡垒作用。二是加强制度建设，确保党组织规范化运作。三是完善目标考核机制，加强对非公有制企业党组织规范化建设的监督。
3、加强队伍建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力
针对非公有制企业党员的流动性大、从事行业不稳定等特殊情况，有针对性地开展党员的发展、教育、管理工作。一是坚持标准，保证发展党 1
员质量。二是进一步加强党员教育工作。
4、探索作用发挥，不断增强党组织的影响力
为了促进非公有制企业的健康发展，我们积极探索党组织和党员发挥作用的方式和渠道。一是发挥企业党组织的作用。首先，要求企业党组织要摆正自身在企业中的地位，既不能影响企业正常的生产经营秩序，窒息企业的生机和活力，又不能使自身变为企业的附庸，要加强党对非公有制企业的影响力，其次，要求党组织要发挥在企业中的“帮助、促进、协调、监督”作用，努力引导非公有制企业走建设中国特色的社会主义道路，监督企业自觉遵守国家的法律法规，督促企业进行合法经营，帮助企业协调劳资关系。二是发挥企业党员的先锋模范作用。三是发挥党组织在经营决策中的参与作用。
二、非公有制企业党组织在发挥作用方面存在的主要问题
1、否定党组织在非公有制企业中的作用。有的同志认为，企业是一种经济组织，而不是政权机构。非公有制企业生产经营的目的，说到底是为了盈利赚钱。坚持共产党领导，关键在于各级政府的权利要牢牢掌握在共产党人手中，至于企业尤其是非公有制企业建立不建立党组织，问题都不大。
2、企业党建工作与生产经营活动存在“两层皮”现象。非公有制企业党组织的工作，基本上还是沿用机关行政党组织的工作制度，在内容和活动的时间上没有考虑到非公有制企业党组织生产经营的特殊性。因此，企业的党支部工作与生产经营活动结合不紧密，各自为阵，没有形成合力，不是用支部的活动去推动企业的生产经营，帮助提高企业效益，党组织的先锋模范作用没有发挥好。
3、在企业党组织中，党员存在“三怕”现象 。在非公有制企业中，有的党员不愿暴露身份，怕交纳党费，怕参加了党的组织活动，耽误自己的工作时间，影响自己的收入，怕被老板抄鱿鱼。这是非公有制企业党组织党员存在的普遍心理。
4、在非公有制企业中，存在“双流动”现象。一是非公有制企业党组织流动性大，在市场经济条件下，如果企业不适应市场需求，产品科技含量低，没有市场竞争力，企业就会消亡，而党组织也随之流动无处依托。二是党员的流动性大，组织生活的覆盖率不高。由于党员在企业的打工时间不固定，有长有短，流动性大，有的党员在离开企业后，组织关系并未及时办理，党组织在开展组织活动时，很难考虑到位。
三、新形势下非公有制企业党组织发挥作用的对策、措施和下一步工作的建议和意见
1、改变党建活动与企业中心工作脱节的现象，紧紧围绕企业改革和生产经营开展工作。非公有制企业强调：“时间就是金钱，效率就是生命。”因此，企业党组织应该把搞好企业改革和生产经营的“目标”，作为党组织开展活动的出发点和落脚点；把克服企业改革和生产经营中的“难点”，作为各级党组织发挥作用的重点；把解决员工队伍中思想上、实际生活中存在的突出问题，作为检验党组织开展工作成效的主要依据。力求开展每项党的活动，都能以“企业需要、党员喜欢、员工拥护”为标准。
2、改变“一刀切”、“上大课”的方法，坚持“业余”、“小型”灵活施教。由于非公有制企业大多数在管理上都是按国际惯例：满负荷、快节奏运作。人员定编宁缺勿多。处在这种情况下，企业党组织活动尽量不占用生产时间。其做法是：必要的集中、统一，大型党的组织活动，经企业主
同意，也可以占用一定的生产或工作时间。但在一般情况下，应采用业余、小型、分散为主的弹性活动制度，来保证党组织活动的正常开展，不拘一格、不图形式、讲究实效。
3、要加大宣传力度，扩大非公有制企业党组织的影响力 。非公有制企业党组织的党建工作是党的建设一个新的领域，因此需要加大宣传力度。一是通过先进性建设，发挥非公有制企业党组织示范引导作用。紧紧围绕企业的生产经营，创新工作载体，不断增强党组织的影响力。二是在对企业进行宣传时，要把对党组织的宣传紧紧结合起来，扩大对非公有制企业党组织的作用和影响力。三是坚持把非公有制企业党组织优秀党员的精神奖励和物质激励相结合，把政治待遇同经济待遇相结合，培养出实实在在的先进形象。
4、要注重调查研究，创新非公有制企业党建工作方法 。在党的建设中，非公有制企业党建工作是一块新的领域，有较为复杂的具体情况和具体问题。因此，在抓非公有制党建工作上，要经常深入企业，了解企业和党组织的具体情况和具体问题，了解党员的生活、工作和思想状况，听取他们对党建工作的意见建议，从中探索创新适合党组织发展、具有非公有制企业党组织特点的工作方法。
5、要加强党员教育，增强适应市场经济的能力 。一是建立非公有制企业党员教育培训的长效机制，紧密结合企业党组织党员的实际，着力提高党员的思想素质，促进观念的转变。二是认真研究党员教育培训的内容和方法。在培训的内容和方式上，要适应非公有制党组织的生产经营特点，适合党员的生产生活规律，不能因为抓了党员的教育培训而影响了企业的
生产经营活动，也不能因为党员参加党的组织活动，影响了工作时间而减少了工资收入。三是着力提高党员的生存技能，把党员培养成会管理、善经营、懂技术的复合型人才，增强他们适应市场经济的能力。
推荐第8篇：浅谈非公企业党组织如何发挥作用
浅谈非公企业党组织如何发挥作用
深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。
一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式
（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。
（二）在服务生产经营中参与企业管理。一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模范带头作用。
（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。
二、存在的主要问题及原因分析
相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。 三是缺乏多样性。
一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。
其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策
（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。
（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。
（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。
推荐第9篇：新时期国有企业党组织发挥作用问题研究
新时期国有企业党组织发挥作用问题研究
党的十八大报告指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。当前，随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。如何在新形势下充分发挥企业党组织的政治核心作用，将党组织的政治优势转化为企业科学发展优势，助力企业提升服务水平，实现生产经营目标，更好地为福州市经济建设和国有资产的保值增值提供保障，需要结合实际，认真地予以思考、研究和抓好落实。
一、我市国有企业党建工作基本情况
市国资委系统党组织数合计235个，其中党委25个，党总支18个，党支部192个。党员数合计3776名，其中在岗党员2842名，离退休党员754名，其他180人;女性党员1016名。
近几年，市国资委党委在市委市政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大及十七届以来历次中央全会精神，遵照市委市政府关于国有资产发展战略部署，把党的政治优势转化为国有企业核心竞争力作为基本出发点，紧紧围绕企业经济建设这个中心开展党建工作，带领国资系统全体党员、干部、职工攻坚克难，改革创新，确保了国有企业经济建设的跨越发展以及各项任务的圆满完成，为国有资产的保值增值提供强有力的政治保证和组织保证，充分发挥了党组织在国有企业中的政治核心作用。
(一)深入开展创先争优活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。以“做强做大企业规模、积极投身海西建设”为主题，把创先争优活动与经常性的教育活动有机结合，以党员的创先争优带动全体党员的创先争优，以党组织的创先争优带动国有企业的创先争优，推动国有企业的各项工作顺利开展。通过征集党员公开承诺张榜公布、开展群众评议活动、坚持在重点项目上建立临时党支部的长效机制，以及开展创建党员先锋岗、党员责任区等活动，充分调动党员干部的积极性，把创先争优活动落实到每位党员的本职工作上，充分发挥一个支部一个堡垒、一个小组一条强龙、一名党员一面旗帜的凝聚力战斗力作用，带动周围的职工群众，推动了国有企业各项工作及承接的福州市重点项目保质保量按时完成或提前完成任务，为打好“五大战役”做出了应有的贡献，树立了国有企业的品牌。通过创先争优活动，突出党员标杆作用，涌现出一批特别能吃苦耐劳、善打硬战、敢于创新、甘于奉献的党员队伍和模范集体，展示了国有企业工人强烈的主人翁精神风范和奉献精神。
(二)积极推进国有企业党务公开工作，加强党内民主建设。将党务公开工作作为国有企业党建工作的重要组成部分，纳入班子年度考核，党建工作和党风廉政工作的考核重要内容。坚持围绕发展抓公开、抓好公开促发展的工作思路，把服务企业、服务群众作为党务公开的出发点与立脚点，在国资系统全面推行党务公开“五个一”制度，并逐步健全配套相关监督制度，切实做到认识到位、责任到位、制度到位，以党务公开工作常态化促进党建工作规范化，以扩大党内民主带动企务公开、民主管理工作，以党内和谐促进企业和谐，为国有企业健康可持续发展营造良好的工作氛围和内部环境。
(三)扎实推进学习型党组织建设，切实抓好党员队伍建设。结合国有企业实际，根据不同对象抓好“三个层次”人员的学习，以抓好党员领导干部的学习和党员的学习，推动全体员工学习，建设学习型企业。当前国有企业正处在跨越发展科学发展的新时期，我们严格要求共产党员立足本职岗位，做到在学习上先学一步，在工作上先干一步，在技能上先练一步，在困难前抢先一步。通过开展学习宣传贯彻党的十八大精神、“中国梦”学习宣传教育等系列活动，以及组织党员“三会一课”、观看电教片、民主评议等多种学习形式，不断提高党员干部思想政治和理论修养，着力提升综合素质。为加强生产一线的党员学习，大力推行支部建在项目上，让重点建设项目上的共产党员有个学习的家。同时严把党员入口关，重点做好在生产和工作第一线、专业技术人员和青年骨干中发展党员工作，对已经完成改制的企业党组织进行清理整合，及时将党员关系转到社区，进一步建立健全困难党员的帮扶机制。
(四)狠抓领导班子建设，发挥党组织的保证监督作用。首先是抓好党委班子的思想作风建设。强化理论武装，增强党性修养，自觉做到学以立德，学以增智，学以创业，增强工作责任感和政治责任感，提高贯彻执行党的各项方针政策的自觉性，提高自身综合素质，增强创新能力，适应形势的发展。同时认真学习贯彻《廉政准则》和《国企领导人员廉洁从业若干规定》加强领导干部作风建设党性修善，做到严于律己，廉洁有为。二是抓好党委班子的民主集中制建设。健全党内制度，进一步规范党委会、董事会的工作制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，不断完善议事程序，党委成员积极参与企业重大问题决策，认真贯彻执行“三重一大”制度，保证了重大决策的科学性、可行性，有效杜绝重大决策失误。同时认真抓好党员领导生活会制度，坚持和完善各项监督制度，以制度规范和约束领导干部的行为。
(五)大力抓好人才队伍建设和干部教育培训工作。在抓好干部队伍建设工作中，我们坚持党管干部原则和董事会选用人的要求紧密相结合做好干部选拔任用工作。一是严格按照选拔任用干部规范流程开展选拔任用干部工作，对新提拔的国有企业中层以上干部和下属企业的党政领导都认真进行了民主推荐、考察研究、公示任用，将学习能力和学习情况当作评先选优和选拔任用干部的必要条件之一，认真执行好任前谈话制度。二是在认真贯彻选拔任用有关规定的基础上，引入竞争机制增强选人用人公信度。按照德才兼备、以德为先的用人标准，推行了部分国有企业中层管理岗位试行公开竞争上岗，并制定了一整套竞争上岗的工作方案流程，让职工群众认可，提高企业选人用人的公信度，使德才兼备、群众公认的优秀人才走上企业管理岗位。随着国有企业的发展壮大，人才的质与量不足，特别管理岗位的熟练人才和技术管理、投融资、资本运作人才紧缺。因此，我们面向社会，引进竞争机制，由单纯的“伯乐相马”变为“实战赛马”。紧紧围绕产业链发展，多元加强人才的引进、转型、培养，逐步确立以转岗培训实现转型、招聘社会专业人才以及院校定向招收等三种人才聚集模式，开展“传帮带”活动，倡导“感情留人、事业留人、待遇留人、文化留人”，进一步完善“三定”方案，推进绩效考核体系、工资分配机制改革，提高人才的工作积极性稳定人才队伍，为建立一支优良的经营管理者队伍，专业技术人才队伍，高管人才队伍和政工人才队伍做出了不懈的努力。
(六)开展关怀、帮扶活动，扩大党内民主，促进国有企业和谐，做好党建带团建工作。围绕企业发展战略和生产经营工作，在全体职工中开展争当“四个一流”活动，加强职工队伍的教育、培训、考核、管理、激励和关爱，鼓励职工为企业的发展积极献计献策，在本职岗位上发挥自己的聪明才智。领导工青妇群团组织围绕中心积极开展以服务大局为主题的活动，工会以创建“工人先锋号”为目标、共青团树立“青年突击队”旗号，在员工队伍中深入开展“当好主力军、海西立新功”活动，以及各项寓教于乐的活动等。积极做好先进劳模事迹的宣传。开展对特困职工的帮扶慰问，领导班子与困难户结对子，对困难职工、困难劳模及退休老同志进行走访慰问，为营造和谐企业做出努力。
(七)坚持不懈抓好党风廉政建设，营造良好的企业经济建设环境。贯彻党要管党从严治党的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举，注重预防的方针，认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，抓好反腐倡廉宣传教育，抓好“四项制度”的检查工作，不断健全完善党内监督制度和重大决策的贯彻落实，认真做好信访查处，及时化解矛盾纠纷，为国有企业经济建设营造了良好的环境。
二、当前我市国有企业党建工作面临的挑战
近年来，市国资委党委围绕中心工作，科学决策、有效管理，不断加强和改进国有企业党组织建设，在国有企业改革发展中发挥了积极作用，较好地发挥了党组织的政治核心作用，取得了一定成效。随着国有企业改革发展、转型升级的进一步深化，特别是随着现代企业制度、法人治理结构的逐步建立，国有企业党建工作面临新的挑战。主要有：
(一)国有企业党组织政治核心作用的发挥还需要进一步强化。企业制度的创新促使党组织必须转换角色定位，在融入和服务中心工作中体现自身价值。国有企业发展变革和逐步规范对国有企业党的组织和党的工作在定位、体制、功能、作用、工作方式方法等方面提出了新的要求。如何改进和创新国有企业党建工作，如何进一步把党组织的政治核心作用转化为企业的核心竞争力，更好地服务于国有企业经济建设，这是我们当前党建工作面临的新挑战。
(二)企业党建工作理念、方式需进一步改进和创新。在新的形势下如何保证在围绕中心、促进国有企业全面发展的前提下，坚持做到两手抓，两手都要硬，克服“两层皮”的现象，仍需要做出不断的探索。为了适应现代企业制度运作规范的要求，国有企业党组织的活动要以科学发展观为统领，从生产经营的特点出发，按照继承与创新相统一的原则，党建工作应当在转变中求适应，在适应中求创新，在创新中求发展，使国有企业党组织在现代企业制度的建立中不断获得新的生机与活力，才能保证党在国有企业各项任务的完成，真正体现国有企业党组织的工作有为、有位、有力、有效。因此，坚持继承与创新相结合，努力探索适应新的企业工作机制下国有企业党建工作的新思路、新方式已成了当务之急。
(三)党员教育工作与新形势下党员受物质刺激等多方面因素影响带来的挑战。当前，在改革深化发展、市场经济建立过程中，经济利益出现多元化，国有企业又处在结构调整、转型发展的关键时期，理顺管理层级，磨合管理模式，这些世情、国情、企情等客观因素，这些都给国有企业党员教育工作的内容、时间、方式提出了崭新的要求。
(四)企业人力资源管理受到冲击和挑战。由于国有企业内外部环境因素的影响，紧缺的人才难进，重要的人才难留，人才流失尤其是中坚人才的流失问题日渐突出，阻碍了国有企业的健康发展。如何围绕企业转型的战略目标，进一步完善健全人才引进与培育机制，是新形势下我们需要继续深入探讨的课题。
(五)国有企业党组织党务工作者队伍建设还需进一步加强。党组织党务工作者的素质高不高、活力强不强、作用好不好，直接关系到党建工作的质量和水平。新时期如何按照“以人为本”的理念加强党务工作者这支队伍建设，增强他们抓党建的责任意识和紧迫感，提高他们的党建知识水平和业务能力，调动他们立足生产和工作岗位做贡献的积极性，动员他们围绕党的中心工作发挥主力军作用，为国有企业培养出一批视野宽、党性强、懂技术、善经营、会管理的复合型党务工作者，是适应新形势下国有企业党建工作的要求。
三、不断强化国有企业机制建设，牢固确立党组织的政治核心地位
要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，紧紧围绕国有企业工作实际，解放思想，与时俱进，以改革创新精神，加强和改进国有企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
(一)要更加注重领导班子建设。搞好国有企业的关键是领导班子，要把创建以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的“四好”领导班子作为企业领导班子建设的主线。企业领导班子肩负着经营好国有资产、发挥国有经济在我市发展中引领带动作用、实现资产保值增值的重大责任，加强自身建设至关重要。一要加强思想政治建设，进一步提高党委中心组学习、领导班子民主生活会、重大事项报告制度的质量，重点抓好领导班子的理论学习。二要加强作风建设，认真按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委的要求，坚持重心下移，深入基层、深入群众，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，着力解决制约企业发展的瓶颈问题，着力解决群众最不满意的问题。三要加强能力建设，重点围绕发挥企业党组织、决策层、经营层和监督机构的职能作用，加强对权属子企业领导人员的培训和培养，着力提高其能力和水平。五年内要完成对权属子企业领导人员进行岗位适应性和能力提高性的培训，有条件的企业应“走出去”开展业务能力培训工作。同时要配合做好上级党委的调训工作。四要加强企业法人治理结构建设，进一步理顺董事会、党委会、经理层、监事会的职责，规范运作，高效运转。研究制定企业选人用人指导意见和工作流程，促进企业选人用人的规范化和长效化。现在职工监事已基本配备到位，各企业要切实配合外派监事会促使职工监事依法依规履行职责。今年国资委将适时开展外派董事试点工作，各企业应积极配合，力促工作取得实效。
就是人才的竞争。企业党委要坚持党管人才的原则，进一步提高对人才工作重要性和紧迫性的认识，围绕“十二五”国资监管目标、企业发展规划，切实把人才工作作为国有企业发展的一项重要战略摆上议事日程。一要结合本企业文化和生产经营实际，把人才匹配作为人力资源工作的重要目标抓紧抓好，使人才工作与企业战略同步推进，做好急需紧缺人才的引进和培养，认真完成第三任期人才规划，每年度提出急需紧缺人才引进和培养目标，以及实现目标的措施，明确对现有人才如何开展岗位适应性培训教育，对急需紧缺人才如何采取有效手段引进及工作步骤等，把人才规划抓实抓好。二要把“三支人才队伍”培养和建设的关口前移，注重岗位适应性、技能提高性的前期培养，通过集中培训、双向挂职、专项岗位实践锻炼、布置专项工作压担子等方式，发现和培养一批热爱企业、立志于企业经营管理的优秀经营管理人才;依托重大科研和工程项目、重点学科和科研基地、国内外学术交流和合作项目，培养造就一批推动科技创新和产业发展的高层次专业技术人才;通过开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，提高一线员工职业素质和岗位技能。三要按照“市场化、职业化”要求，扩大选人和引才的视野和范围，积极探索通过社会公开招聘等方式，进一步加大市场化选聘企业高层次人才的力度，形成广纳群贤、竞争择优、充满生机的选人用才新机制。
(三)要切实履行保证监督职能。加强和改进企业党组织的监督职能，应立足现有的条件，认真学习贯彻好《条例》中关于党内监督的有关规定，从加强教育、完善制度、强化功能、突出重点、提高素质入手，进一步提高企业党组织履行监督职能的能力和水平。一是加强教育，强化企业党员干部的监督意识，教育党员干部增强参与监督的权利意识、增强服从监督的意识以及树立监督地位人人平等的意识。二是健全和完善机关党内各项监督制度，逐步做到规范化、制度化。要突出和细化现有制度中的某些关键环节，提出具有约束力的要求，支部要求党员做到的，党员领导干部必须先做到。要进一步强化预防和惩治机制。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系实施纲要》，加强事前防范，完善相应的预防机制;强化事中监督，健全权力运行过程的监督机制;强化事后监督机制和惩罚功能。三是强化功能，进一步提高企业党组织履行监督职能的权威。要按照《条例》规定的监督内容认真落实好党组织实施监督的主要方法。要高度重视基层党组织反映和报告的情况，综合平时党员干部的考察，对党员干部有一个客观全面的了解。同时进一步扩大党内民主，积极推行党务公开，政务公开，不断提高党员干部的民主意识、主人翁意识和参与意识，让广大党员积极参与到党内监督的实践活动中来。
(四)发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增强企业的核心竞争力。国有企业党组织作为党的基层组织，具有思想理论优势、党员干部队伍优势、党的组织纪律优势、党的群众工作优势，如何发挥这些独特优势，从而进一步增强企业的核心竞争力。首先要把党的思想理论优势转化为企业科学决策优势，提高企业决策能力。通过全方位参与企业决策，把党的路线方针政策和国家发展战略规划与企业发展战略和经营管理相结合，从而为国有企业在把握发展方向、选择发展道路、获取发展机会方面的重大决策提供有力保障。二是把党员干部队伍优势转化为国有企业人力资源优势，提高企业引领能力.通过建设一支坚强有力的领导干部队伍，确保党组织通过参与决策发挥好政治核心作用。三是把党的组织纪律优势转化为国有企业的经营管理优势，提高企业执行力。不断提高国有企业领导干部和经营管理者的组织纪律观念，影响和带动全体员工树立严明的组织纪律观念，规范企业行为、领导行为和员工行为，进而提高企业经营管理的规范化和制度化水平。四是把党的群众工作优势转化为国有企业团队发展优势，提高国有企业整体合力。全心全意依靠职工群众，团结和凝聚广大职工，维护广大职工的合法权益，形成推动企业科学发展所需集体力量和团队精神，营造良好企业氛围，实现国有企业物质文明和精神文明双丰收。
四、创新国有企业基层党建工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是国有企业党建工作的基本主题。国有企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层，要适应国有企业改革发展的新情况新任务，继承和发扬党的实事求是、群众路线等优良传统，不断改革创新，推进企业党的建设迈上新台阶。
(一)要更加注重理论武装头脑。加强思想建设和理论武装是国有企业党建工作的永恒主题。国有企业要以学习宣传党的十八大党精神为契机，加大理论武装头脑工作。党的十八大提出的加快经济发展方式转变，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系等新精神、新思路，为国企改革发展指明了方向，企业各级党组织要认真学习、深刻领会。一要进一步增强责任意识，切实把学习贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密联系深化企业改革发展和广大党员的思想实际，领导带头，精心组织，周密安排，创新方式，注重实效，积极做好职工群众的学习和宣传。要高度重视宣传信息工作，把学习贯彻的成绩展示出来，把推动企业发展、党的建设工作的新举措、新成效宣传报道出去，向全社会展示国资国企各项工作，提升我们的新形象。二要把学习党的十八大精神与学习型党组织建设结合起来，把学习党的十八大精神作为学习型党组织建设的一项重要内容，进一步提高认识，健全机制，营造氛围，进一步丰富学习形式内容，创新学习方法载体，深入开展创建“学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部”活动。
(二)要更加注重融入中心工作。围绕中心、服务大局是做好国有企业党建工作的根本要求。当前，国有企业正为实现做大做强做优的目标努力奋进，企业党建工作必须更加紧密地围绕中心，更加有力地服务大局。一要在企业体制上融入，理顺与决策层、经营层和监督层的职能分工，破解国有企业党建工作定位和方向的问题，提高企业加快发展的向心力;二要在工作机制上融入，与推动阶段性重点工作相结合，破解国有企业党组织参与重大决策的问题，提高企业高效运转的协同力;三要在选人用人上融入，与业务能力提高相结合，破解国有企业人才队伍建设的问题，提高企业科学发展的执行力;四要在业绩考核上融入，把党建实绩与业务工作考核相结合，破解国有企业党建工作“虚功”实做的问题，提高企业奋勇争先的激励力;五要在以人为本上融入，与开展企业文化建设、营造和谐工作氛围相结合，破解国有企业党建工作的群众基础问题，提高企业服务社会的回报力;六要在廉洁从业上融入，与抓好企务、党务公开相结合，破解国有企业党组织监督薄弱的问题，提高企业自我管理的约束力。要围绕上述“六个方面”，将核心融入中心，凝聚力变生产力，把党的政治优势转化为企业科学发展优势，把党的组织资源转化为企业科学发展资源，把党的建设成果转化为企业科学发展成果，为我市国有经济的平稳快速发展提供动力。
(三)要更加注重服务群众和做群众工作。群众工作是我们党的宝贵经验和政治优势，服务群众、做群众工作是国有企业党的一切工作的出发点和落脚点。十八大报告明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的工作目标。企业各级党组织要坚持以人为本，努力构建和谐平安幸福企业，切实提高服务群众、服务党员的能力，通过深入群众、了解群众、关心群众、掌握群众的思想脉搏，着力解决群众反映强烈的突出问题。一要把做好新形势下群众工作与服务型党组织建设结合起来，完善党员干部直接联系群众的制度，定期到联系点走访群众，了解情况，解决困难。二要以“三服务”主题活动为抓手，切实做好服务、关怀党员工作，特别是针对工作、生活等方面困难的党员，党组织要建立制度化救助帮困机制，每年至少开展一次慰问困难党员和老党员活动。三要加强国资国企风格的企业文化建设，提出并创建各具特色、实实在在的企业形象品牌，增强职工归属感和向心力，使企业文化建设成为企业改革发展的推动力和稳定器。要加强企业文化建设的软硬件投入，务求取得实效，接受上级党委检查验收。四要积极构建企业和谐劳动关系，依法维护职工合法权益，畅通职工群众依法表达诉求渠道，切实维护企业和社会和谐稳定，为企业深化改革发展营造良好的内外部环境。五要严格按照中央、省、市委的部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
(四)要更加注重工作创新。创新是现代企业发展进步的原动力，继承传统、不断创新是做好国有企业党建工作的关键所在。一要把创先争优的长效机制建设与创新型党组织建设结合起来，继续突出“四个重点”(领导班子表率作用、党员立足岗位建功立业、为民服务创先争优、解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题)。要认真学习贯彻好省委组织部下发的六项促进创先争优常态化、长效化制度的文件，结合单位实际，把好经验、好做法用制度形式固化下来，每个党组织都建立一套群众认可、党员欢迎、易于操作、务实管用的制度。二要把建立健全党员承诺践诺制度作为加强党员队伍建设的一项重要措施，抓紧抓实抓好，窗口单位和服务行业基层党组织和党员建立“三亮三比三评”制度，作为抓好基层组织建设的重要载体。三要在国有企业政治优势转化为竞争优势和发展优势，在党组织参与企业重大问题决策的工作机制，在党员分类实施教育管理，在企业运用思想政治工作化解矛盾，在保持党的先进性和纯洁性等方面，深入探索规律，不断创新方法，实现企业党的建设“常规工作有突破、重点工作有创新、促进发展有实效”，提高企业党建工作科学化水平。
推荐第10篇：使党组织发挥作用组织化制度化具体化
使党组织发挥作用组织化制度化具体化
——三论加强国企党建工作
作者：莫洁 《光明日报》（ 2016年10月20日 02版）
【光明论坛】
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”与“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强党对国有企业的领导。近年来，随着国有企业发展环境和条件的巨大变化，国有企业党的建设也面临诸多新情况、新问题、新挑战。
遗憾的是，部分国有企业及其领导人员对抓好党建是最大政绩的理念认识仍然不到位，对新时期党建规律研究不透，抓党建的力度不够、搞党建的方式创新不足，导致国企党建出现不同程度的弱化、淡化、虚化、边缘化问题。党务部门干部“兼职化”状况普遍、党组织设置多年不健全、纪律检查工作被严重忽视„„严峻的现实警示我们，国有企业必须以此次会议为新起点，聚焦问题、突出重点，聚精会神抓好党建这项重大而紧迫的政治任务。
党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保
1 落实。在深化国企改革中，必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持企业发展与党建工作“两手抓，两手都要硬”，夯实党在国有企业的政治基础和组织基础。
加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上、扎扎实实的安排中。国有企业领导人员要紧密结合企业实际，着眼长远、做好顶层设计，把党建工作总体要求纳入国有企业章程，把党组织的政治优势作为企业重要资源加以整合，把党组织的工作制度同公司法人治理结构的工作规则加以结合。在着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度的同时，还应明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明晰党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，推动实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，加速形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
基础不牢地动山摇。抓好基层党建，方能校准行进航向，筑牢发展之基。各部门和各企业要积极行动、大胆探索，走出一条具有时代特征又符合自身发展实际的党建新路子，为做强做优做大国有企业注入新的生机和活力。
第11篇：新形势下社会组织中党组织发挥作用研究
新形势下商务行业社会组织党建工作研究
近年来，我市经济社会的蓬勃发展为广大社会组织迅速成长壮大提供良好机遇，市商务行业社会组织已达64家。市商务委高度重视社会组织党建工作，于2011年成立了商务行业社会组织党委（以下简称行业党委），确定了“抓党建，做服务，促发展”的工作思路，保证了社会组织健康发展，为商务事业发展提供了良好的支撑。
一、社会组织党建工作面临形势和重要意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次提出党要管党，从严治党的号召，并且围绕保持党的先进性和纯洁性，开展了党的群众路线教育实践活动。中央的这些重大战略举措必然推动社会组织党建工作指导思想、行为方式等的深刻变革。《国务院机构改革和职能转变方案》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革社会组织管理制度、激发社会组织活力做出重大部署，明确了社会组织改革发展的重点任务。国家积极推进社会组织直接登记，落实简政放权、转移职能，政府向社会组织购买服务，行业协会商会与行政机关脱钩，完善社会组织监管体制等，在多个改革重点环节取得了突破或阶段性成果。大家越来越深刻地认识到，加强社会组织党建工作，能够进一步巩固党的执政基础，提高党的执政能力；能够进一步提升社会组织自身能力，保证社会组织健康发展；能够进一步发挥社会组织作用，推动经济社会又好又快发展。
二、市商务行业社会组织党建工作主要做法和成效
近年来，行业党委按照中央和市委及市社会组织党工委要求，解放思想，开拓创新，以扎实的工作业绩获得了领导和广大社会组织的肯定。
一是抓特色，“党员回家”工程成为优秀品牌。为落实市社会组织党工委提 1 出的党组织要“建”起来、“动”起来、“活”起来的要求，行业党委围绕市委组织部提出的“基层组织建设年”要求，2012年初启动了“党员回家”工程，组织“建家、找家、安家、爱家”四个主题活动。2013年开展了“四看、三送、两建立、一提高”活动，推进“党员回家”工程向纵深展开。2014年开展“一校、一点、一组、一网、一会”五个一活动，进一步推动“党员回家”工程由线下向线上的互联网虚拟空间拓展。
二是抓典型，充分发挥示范引领作用。行业党委在2012年积极启动培育社会组织党建工作示范点工作，2013年在示范点单位中开展了“互比互看互学”活动，授予首批社会组织“党建工作示范点”称号。2014年成立党建协作组，由示范点单位任组长，以老带新，进一步推动社会组织党建工作平衡开展。
三是抓队伍，打造党建工作的骨干力量。行业党委努力打造党支部书记、党建信息员、社会组织思想政治研究会会员、志愿者四支党建骨干工作队伍，连续三年组织专业培训，不断提高理论素养和能力水平。
四是抓基础，强化载体和长效机制建设。行业党委在2012年成立了“党员之家”活动中心和党员服务中心。组织了社会组织沙弧球比赛和举办了“展示新成就，喜迎十八大”摄影展。印发了商务行业社会组织党委、基层社会组织两个层次的近20个工作制度。设计并印发了“党员之家”建设指导图，提出了标准和要求。
五是抓宣传，不断扩大党建工作影响力。编写了《社会组织在线》简报，17万字的《社会组织党员学习读本》，拍摄了反映商务行业社会组织党建工作整体情况的15分钟的党建专题片《新的征程》，在天津商务网上开辟了社会组织党建专栏。
商务行业社会组织党建工作取得良好成效。各社会组织党组织紧密围绕中心工作，充分发挥政治核心作用，为社会组织健康发展提供了坚强的政治保障；充分调动了会员单位和广大党员的积极性，为社会组织发展凝心聚力；在协会发 2 展中，认真谋划，不断为社会组织发展办实事，解难题；充分发挥出了党组织示范引领作用，提高了党组织的吸引力，提升了党的形象。行业党委先后在全市社会组织党建工作会议和在全国商务系统为民服务创先争优活动经验交流会上，进行了发言交流。市社会组织党工委在市商务委召开了全市业务主管单位社会组织党建工作现场会。
三、社会组织党建工作存在的问题和原因分析
社会组织党建工作具有重要作用，但是在工作实践中我们也发现了诸多问题，主要存在以下五个“不适应”。
一是社会组织党建工作管理体制不适应改革的要求
目前，社会组织党建工作存在条块分割、多头管理、运行不畅的现象，存在谁都在管，谁都管不到位的现象。新成立的经济类社会组织直接到登记部门登记，同时明确登记部门负责党建工作。虽然很好地促进了社会组织建立和发展，但也使行业党委推动社会组织党建工作难度进一步加大。登记部门和行业党委(业务主管部门)的职责如何界定，不十分明确。
二是社会组织党组织功能定位不适应加强党建的要求
党章中对社会组织中的党组织没有明确定位，反映到工作实践中，社会组织推进党建工作缺少相关依据。同时，社会组织类型繁多、规模不
一、社会联系多、非营利性等基本特点，缺乏明确定位造成部分社会组织领导层间在党建工作上相互推诿扯皮，导致各社会组织党组织的工作开展不平衡，标准不一，行业党委的指导和管理难度很大。
三是流动党员的教育管理方式不适应社会组织党员特点
行业内党员的流动性非常强，并数量庞大，对他们的教育管理缺乏抓手，很难集中组织开展活动。诉求的多样化也很难为他们设计出能够统筹兼顾针对性、参与性、教育性的活动。
四是社会组织党组织和党员作用发挥不适应上级和群众的期望
3 很多社会组织对党的活动比较淡漠，不参与或消极应付，业务工作一忙，就把党务工作抛到脑后。党建工作方式简单、老套，党内活动与业务工作相脱节。部分党员长期不参加正常的组织生活，思想观念逐渐淡薄。
五是社会组织负责人的思想观念和主动意识不适应形势的发展
有的社会组织负责人不适应国家提倡的一业多会，加强竞争的趋势，不适应社会组织与政府脱钩，主动承接政府向社会购买服务的意识不强。与政府脱钩，没有了依靠，社会组织生存都成问题，所以对党建工作重视程度在谈化。
四、加强和改进社会组织党建工作的对策
针对社会组织党建工作中遇到的困难和问题，提出以下几点对策。 一是理顺社会组织党建工作体制，充分发挥条块结合的整体合力 行业和系统在抓好党建工作方面的具有独特的优势和作用，党建工作不能脱离业务工作，尤其是社会组织作为民间组织，主要是同行业和会员打交道比较多，增强凝聚力和认同感尤为重要，党的活动要认清和牢固抓住这一特点开展工作。在党的工作体制上还应充分发挥条条作用，抓好社会组织党建工作。对具有明显行业特征的社会组织要划入相应行业党委(业务主管部门)管理，行业特征不明显的或地域特征较明显的新成立的社会组织划归属地管理。
二是提高各社会组织对党建工作的重视程度，进一步明确社会组织党组织的职能作用
社会组织登记部门要明确提出要求，拟成立的社会组织要将党组织的职能定位明确写入各社会组织章程，章程中应规定在社会组织换届、重大人员变动、重大活动，重大资金使用需征询党组织意见。以党务促业务，把党建工作与业务工作发展紧密地结合起来，并且将党建工作的成效作为社会组织评级评优的重要指标。
三是创新社会组织中流动党员的教育、管理和服务方式，更好的发挥党员的先锋模范作用
4 流动党员数量庞大，情况多样，统一管理的难度较大，针对性也相对较差。鼓励各个协会根据自身流动党员的特点，分类、分层管理流动党员，提高教育管理效率。通过认真的摸底，建立社会组织的流动党员库，并进行分类管理，并利用网络、新媒体等现代教育管理方式。
四是创新党组织在社会组织中的活动方式，切实将党建工作融入业务工作 要区别不同类别的社会组织党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，紧密联系实际，大胆探索创新，科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题活动，做到党的活动与业务活动两促进。只有使党的组织活动与会员企业的经营活动统一起来，党组织活动才更具生命力和创造力。
五是进一步创新社会组织党组织设置方式，增强党建工作力量
社会组织党建是新生事物，要进一步突破观念，大胆探索，灵活设置党组织方式。一些社会组织的会员单位党员比较多，社会组织党组织可由支部适时升级为党委或党总支。一些业务比较相近，平时联系比较紧密的社会组织可组成发展联盟，成立联盟党委。联盟党委不发展党员、不接转组织关系，但负责党员活动和党员教育，对各社会组织党支部工作进行监督指导。社会组织党组织要推动会员单位建立党小组、党支部，同时大力加强枢纽型社会组织建设，充分发挥枢纽型社会组织推进党建工作的职责。
牵头人：高强 市商务委纪检组组长 18920175996 成员：王志军 市商务委党群处副处长 联系电话：18920175613 5
第12篇：社区党组织发挥作用群众满意度测评
社区党组织发挥作用群众满意度测评
调查问卷
您的住址： 小区（巷道） 楼栋； 每个问题都是单选题，请任选一项打√
1、您知道您所居住社区党组织书记吗？
A、经常见，熟悉 B、入户次数少，印象不深 C、听说过、没见过 D、不知道
2、您对所在社区党组织书记发挥作用情况（履行职责、廉洁自律、民主决策等）是否满意？
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
3、您认为社区党组织书记在本社区群众中的威信如何？ A、威信高 B、有一定威信 C、威信一般 D、反响差
4、您对社区党组织日常执行上级政策、完善落实每题制度方面做的如何？
A、好 B、较好 C、一般 D、不知道
5、您认为社区党组织在管理社区干部方面做得如何？ A、好 B、较好 C、一般 D、管理差
6、社区党组织团结带领所属配套组织（居委会、业委会、社团、工会、共青妇等）开展社区工作情况如何？ A、好 B、较好 C、一般 D、不知道
7、您认为社区党组织发挥领导核心作用怎样 A、好 B、较好 C、一般 D、不知道
8、您对社区整体工作的满意度
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
9、您认为所居住小区楼栋（巷道）长作用发挥如何？ A、好 B、较好 C、一般 D、不知道
10、您对社区组织群众联防队开展巡逻治安情况是否满意 A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
11、您对社区开展的流动人口和房屋出租管理工作如何评价？ A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
12、您对社区经常开展集中入户排查（矛盾纠纷、安全隐患、流动人口出租房等）工作是否满意？
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
13、您所在的小区开展过应急处突演练吗？
A、经常开展 B、开展很少 C、从未开展 D、不知道
14、您对社区平安建设、稳定工作是否满意
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
15、您认为社区干部综合素质如何 A、好 B、较好 C、一般 D、差
16、您认为社区干部掌握政策、法律、法规情况如何 A、好 B、较好 C、一般 D、差
17、您知道您所居住楼栋包片社区干部吗
A、经常见，熟悉 B、入户次数少，印象不深 C、很少联系 D、没见过
18、社区包片干部为小区居民办实事、解难事方面您是否满意？ A、满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意
19、您认为社区干部服务态度如何 A、好 B、较好 C、一般 D、差
20、您所在小区的社区包片干部工作作风是否满意？ A、满意 B、基本满意 C、一般 D、不满意
21、您认为社区邻里之间、民族之间的团结怎样 A、好 B、较好 C、一般 D、差
22、您所在的社区是否经常开展以民族团结教育、邻里互助等为主要内容的群众宣传教育工作？
A、经常开展 B、开展很少 C、从未开展 D、不知道
23、您认为所在社区开展的 “四项服务”（ 面向广大居民的便民利民服务、面向困难群众的救助帮扶服务、面向老幼孤残的志愿服务和面向驻区单位的社会化服务）如何？ A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
24、您认为社区为民服务全程代办开展如何？
A、开展好 B、听说过，但不了解详情 C、没听说过 D、
代办拖拉效果差
25、您知道社区干部实行“错时工作制”吗
A、知道，常去办事 B、听说过，没办过事 C、不知道 D、效果差
26、您所在的社区经常组织开展社区志愿服务吗？
A、经常开展 B、开展很少 C、从未开展 D、不知道
27、您认为居住在小区内的在职党员发挥作用如何？ A、好 B、一般 C、差 D、不知道
28、您所在社区党组织是否经常开展各类群众喜闻乐见的文体娱乐活动
A、经常开展、参与群众多 B、开展活动单
一、参与群众少 C、偶尔开展 D、没开展
29、您对所在社区党组织与驻区单位之间包联共建活动开展如何？
A、经常开展、效果好 B、活动一般、效果一般 C、与包联单位沟通联系少、活动少 D、不知道
30、您所在社区党组织自身解决或协调上级职能部门解决社区居民反映的难热点问题情况如何？
A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不了解
31、对社区工作的意见和建议。
社区党组织发挥作用群众满意度测评
调查问卷赋分办法
调查问卷总分100分，共8个方面的内容：
一、社区党组织发挥作用情况（1-3题合计9分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
二、社区党组织日常工作开展情况（4-8题合计13分，前三题各3分，选A得3分，选B得2分，选C得1分，选D不得分；后两题各2分，选A得2分，选B得1分，选C、D不得分）
三、落实“四知四清四掌握”工作机制情况（9-14题合计18分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
四、社区工作者队伍整体素质情况（15-20题合计30分，每题5分，选A得5分，选B得3分，选C得1分、选D不得分）
五、开展宣传教育群众情况（21-22题合计6分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
六、建立健全社区党员、干部联系服务群众工作体系情况（23-25题合计9分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
七、开展志愿服务和社区群众性活动等情况（26-28题合计9分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
八、社区党组织自身或协调解决难热点问题情况（29-30题合计6分，每题3分，选A得3分，选B得2分，选C、D不得分）
第13篇：基层党组织工作汇报
基层党组织工作汇报
XX职教中心党支部
在XX县文体教育局党委的正确领导下，职教中心党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，继续深化“全面对标、认责承诺、夺旗争星、亮旗示范”四项机制，将“以人为本，促进学生全面发展”作为工作目标，以党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、能力建设为抓手，以科学发展、廉洁从教、岗位建功、“党员先锋岗”创建等主题教育为载体，紧紧围绕学校中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不断夯实党建工作的基础，创新党建工作的形式，丰富党建工作的内涵，拓展党建工作的外延，有力的推动了我县职业教育的全面发展。
一、团结协作好班子 开拓职教新局面
建立一个好班子是学校发展的关键。为提高职业教育服务社会经济发展的能力，学校支部班子始终将学习、实践科学发展观作为加强思想政治建设的有效抓手，坚持在学习中实践，实践中学习。在工作中树立大局意识，以工作凝聚人心、以事业聚集人气、以感情留住人才，打造出了一个带动教职工全面发展的“和谐型”领导班子，形成了“具有职教特色”的整体合力。为加快学校发展,学校支部班子深入学习、研究新时期职业教育发展的
新特点，进一步解放思想，转变人才培养观念，积极探索新时期职业教育发展的新途径，科学调整办学方向，紧紧围绕市场办学，内部强化学校管理，外部实施对接京津，大力培养实用性、技能型人才，教学质量明显提高，办学规模不断扩大，办学吸引力显著增强，形成了“实干型”领导班子。特别是近三年来，学校抢抓国家大力发展职业教育的大好机遇，积极争取市专业建设资金100万元，在校内建成了两个高标准平面设计室、一个数控仿真实训室、一个汽车维修实训室、一个酒店服务专业实训室、扩建了一个现代化服装CAD设计室，完成了服装实训车间的搬迁和68万元服装实习实训设备的更新；投资30余万元添置了大量的教学实训设备、文化设施和师生生活设施，学校基础办学实力显著提升；先后与北京XX职业学校、北京XX科技学校、天津XX学校、北京XX高级技术学校、北京XX科技学校和XX职业技术学院开展联合办学，专业设置扩大为15个，培养标准涵盖了大、中专两个层次，在校生达到2127人；学校在XX集团、XXXX有限公司建立了校外实训基地，在公安部边防局边防之家、北宫山庄、航天三院翠云山庄等单位建立了酒店服务与管理专业职业体验基地；与XX大酒店成功互建“饭店服务与管理专业实训基地”和“XX大酒店员工培训基地”，被中共XX县委组织部确定为“农村党员干部培训基地”，为学生实习实训拓展了广阔空间。2010年2月至5月，组织酒店服务与管理学生到北京北宫山庄成功进行了“百日职业体验”活动，成为学校支部班子对“工学结合”
办学模式的有益探索；今年学前教育部酒店管理专业学生圆满完成了北京“全国两会”的部分服务工作，受到了有关领导高度赞扬。200
5、200
6、2007级汽修、多媒体、路桥专业毕业生已在京津多家用人单位成功就业，学生就业率连续三年达到或超过98%；2010年服装设计与制作专业高考对口升学上线率达到95.2%。2008级测量专业学生XX参加“2010年全国职业院校技能大赛”获得了银奖，另有39名学生参加省市级技能大赛获得了奖励，学校获得了省市级技能大赛7项团体奖。2010年7月服装设计与制作专业申办市级骨干专业,10月顺利通过评估验收。由于工作突出，学校先后XX市教育局评定为“对接京津工作先进集体”、“职业教育工作先进单位”。
二、作风扎实好队伍奋发向上强素质
高素质的教师队伍是搞好学校工作的基础。为加强教师队伍
建设，学校党支部以师德教育为核心，不断提高教师思想政治素质。制定师德评价办法，形成党组织领导，德育处主管，各处（室）、工（团）、学生和家长共同参与的师德评价机制。通过学习英模事迹，举办师德征文、师德演讲会、师德师风查摆、健全完善师德档案、评选师德标兵等系列活动，不断引导广大教师更新师德观念，规范执教行为，提升师德水平。以优化结构为重点，打造适应创新型人才培养的教师团队，党员教师积极参与全市职业学校之间的校际交流学习，切磋技艺，增长见识；积极参与专业课教师技能大赛和青年教师教学基本功展示评比活动，展示才华，
提高技能，提升素质；2010年下半年，1名教师获得省级骨干专业教师称号、6名教师编辑的6本校本教材获省级奖励、3项教学改革研究课题被XX省职业技术教育学会教学工作委员会批准立项；2010年7月，省教育厅“双带头人培养工程”督导检查组对学校的“农村双带”工作给予了充分的肯定和最高的评价，具体负责“农村双带”工作、申报立项的省、市、县级教研课题都是党员教师主持研究的；积极参与推广先进教学方法，“目标教学法”、“任务驱动教学法”、“尝试教学法”等教学方法应用科学得当、成效显著，2010年12月学校1名教师在国家级说课比赛中获得一等奖、2名教师在省级说课比赛中获得大奖；积极争上“五课”，争做班主任，积极学生的思想教育工作，6名班主任先后获得省市级德育先进个人称号；积极参与招生和职业教育政策宣传工作：党员领导干部和党员教职工心系学校，主动走社区、下农村、搞调研，与家长交流意见、反馈学生学习情况，宣讲职业教育发展政策，使家长更加理解、支持职业教育工作。后勤岗位上的党员，苦练操作技能，改善服务态度，优化服务环境，得到师生的好评。通过各种措施的调动，广大党员在各自的岗位上充分发挥了模范带头作用，成为了学校工作中的中流砥柱，通过他们的言行影响、带动了全体职工，形成学校“具有职
教特色”的工作氛围和“拼搏向上、全面发展”的校园文化。
三、制度完善强机制 依法治校树形象
完善的机制是促进学校发展的保证。支部成员严格执行学校校委会、党总支共同研究、集体决策重大事项的制度，认真落实党员评议学校工作、党支部向学校行政提出工作建议和教代会定期审议学校工作的制度，逐步完善党组织参与学校重大决策的方式方法，充分发挥了党组织、党员教师在学校管理工作中的政治核心作用。在“干部作风建设年”、“干部素质提升年”各项活动中，学校建立健全了理论学习制度、调查研究制度、联系师生制度以及监督制约制度，有效地落实了“三会一课”制度，党支部定时定期地开展了扎实有效的党组织活动，每月组织党员政治理论学习2次，支委会会议2次，党课每学期开讲1次。党总支编撰系列的党员学习资料，设计统一的“学习笔记本”，要求每位党员认真做好学习笔记，并将政治理论学习同系列主题教育有效整合。如“学党章，守纪律，转作风，树形象”主题教育同“整风肃纪 治庸问责”教育活动相结合，“建立长效机制”和“创先争优”活动相结合等。学习过程中，每位党员认真撰写学习体会、心得等文章。同时，开展“追寻革命前辈足迹”的教育活动，西柏坡、冉庄地道战遗址等实践考察，进一步增强了党员的使命感和责任感。
党支部认真贯彻“建立长效机制”和“创先争优”活动文件精神，扎实开展“新老教师双结对”、“教师与学困生双关爱”、“城乡学校双帮扶”、“城乡党组织双提高”等主题实践活动，并向社区延伸拓展加强党员双重管理。
同时，支部重视做好新党员的组织发展工作，重视从中层干部、青年骨干中培养和发展新党员。目前除了正式党员外， 2名考察对象，5名培养对象，组织发展工作形成了阶梯形的良好态势。同时坚持成熟一个、发展一个的原则，严格按组织发展工作的程序和要求，规范操作。
四、积极探索新思路求真务实创佳绩
学校党总支充分发挥党组织的政治和组织优势，带领广大党员开展内容丰富的党性实践活动，促进了学校工作不断发展。学校组织班子成员和广大教师广泛开展调研活动，全面分析学校自身优势，进一步明确学校办学方向，提出坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针，把“面向社会、服务学生”作为学校办学的基本理念，坚持走好“服务立校、质量强校、就业兴校”三条路子，把“勤奋、进取、敬业、求实”作为学校校训，大力倡导以“学科型教师为基础，名师型教师为先导，双师型教师为骨干，特长型教师为保障”的职业特色教育和“以爱心关怀学生、以信心鼓舞学生、以恒心激励学生、以耐心辅导学生”的人文教学模式，努力培养“理论够用、技能实用、品德过硬、从业打硬”的实用型、技能型人才。在办学方向上实现了从传统升学导向岗位就业导向的转变，学校管理上实现了由粗放管理向以专业部负责制为核心的“三处四室五部两中心”管理的转变,在全校上下形成了“一心一意办职教，聚精会神抓质量”的良好工作氛围，有力的推动了学校的向前发展。
第14篇：党组织书记工作汇报
工 作 汇 报
今年我分公司围绕企业发展，认真落实好全年工作部署，确保完成公司制定的各项任务目标。一是落实公司会议精神，开展“三看活动”，找出自身不足并制定措施，进一步增强加快企业发展动力；二是加强干部作风建设，以创建市级文明工地、天津市“海河杯”工程为突破口，进一步提升专业水平；三是开展党的纯洁性教育，召开动员会议并部署各阶段工作任务，强化党组织的核心作用；四是防范风险、精干主业，强化项目建设，提高班子和全员素质；五是加强人才建设，全面提升企业竞争实力。具体工作如下：
一、我分公司积极贯彻公司“三看”活动精神，组织党员干部切合实际认真开展“三看”活动，总结了近年公司在产业结构调整、解决老账清欠高息滚租、精干主业防范风险等各方面所取得的成绩，同时也找出我们自身的一些管理问题和与其他先进施工企业之间的差距。
1、“站在一建看一建”我单位召开专题会议，发现质量管理不到位的问题比较突出，主要体现在项目部管理人员不按施工组织设计或施工方案进行施工，对整建制工程管理环节薄弱，未形成统一的质量管理体制，导致工程施工质量问题较大，质量隐患较多；项目不管理人员质量意识不强，抓质量的意识性不高，导致项目部的核心地位没有确立，质量管理方针不明确，质量保证体系没有建立起来，主抓质量工作人员配臵较少且素质不高；质量管理责任制、质量管理制度不健全、执行不严格，有的施工工序缺乏科学管理和严格控制，粗放式管理导致工程质量得不到保证。
经过认真总结研究，我单位认为强化质量管理，首先要建立工程质量体系，为实行质量管理所需的组织结构、程序过程与资源整合提供先决保证，把建立各级别、各环节质量管理职能依照科学的准绳紧密的组织起来，构成一个清楚明白任务、职责、权限、互相协作、相互促进与监视的工程质量有机整体，使工程质量管理工作科学化、制度化、系统化。其次要强化管理人员的质量意识，全面提高质量管理水平。建筑工程的质量问题是一个永恒的话题。质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件,同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面,是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体,因此,必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施,从而保证建筑工程质量。另外应在施工过程中加强技术管理工作，要加强对相应施工技术和研究的管理，从而保证国家颁布的施工技术标准以及有关的政策在施工之中能够得到切实的执行。进一步推进施工过程中新技术新方法的采用和创新，为施工技术的发展创造良好的外部条件，提高整个施工过程的技术含量。
2、“跳出一建看一建”我单位近日参加了公司的集团观摩活动，使我单位与各施工企业之间有一个横向的比较，达到互相学习，自找差距，取长补短的目的。
在开展观摩活动中，通过互查、互点、互评、互比发现，我单位在施工现场管理工作中仍不同程度地存在一些问题。一是安全生产保证体系以及管理体制方面，项目部安全生产保证体系及管理体制方面虽然各项资料齐全，但是在实际管理工作中没有严格按照资料中所规定的要求开展工作，明显存在理论与实际相脱节现象。项目管理人员对安全生产管理的责任心十分不强，没有充分认识到安全生产工作的极端重要性，没有牢固树立“安全第
一、预防为主”和安全生产“责任重于泰山”的思想观念，把安全生产放在一切工作的首位，殊于对安全生产工作的管理。二是施工现场管理人员配备方面，项目在施工时项目管理人员不在岗，项目管理人员不能认真履行自己的岗位职责。项目经理和中级岗位人员（即八大员）未参加继续教育，存在一人多岗或无证上岗现象。由于管理人员配备不到位或人员不在岗，造成存在安全隐患，施工现场管理混乱，也造成工程实体存在质量隐患。三是文明施工方面规范化标准不高，项目对文明施工重视程度还不够。在观摩活动中发现其他兄弟单位在施工现场路面硬化、绿化特别是三步节能方面做得特别突出，而我单位在这方面还有很多不足，规范标准没有落实到位。
对此我单位加强日常对项目部工作监督力度，加大对施工现场的指导工作。建立健全质量、安全保证体系，健全管理体制，要按照工程质量管理规定配齐项目班子管理人员，并保证人员在现场，特别是施工员、质检员、安全员必须在现场，从而保证工程的质量和施工安全。认真学习贯彻《建筑法》、《安全法》、《文明施工管理规定》及《天津市质量管理条例》等法律法规，努力提高施工现场的质量、安全管理水平，增强文明施工和按规范要求施工意识，积极争创“海河杯”、“天津市市级文明工地”等奖项。加强中级岗位人员（八大员）继续教育培训和取证工作，技术工人必需取得由建设行政主管部门颁发的建设劳务资格证书。对现场各类管理人员提出统一要求，建立起严格的现场管理制度，按照文明工地管理规定，对现场进行文明施工布臵，提出每个工程必须达到集团级文明工地标准，争创“海河杯”工程必须达到市级文明工地标准。
3、“着眼发展看一建” 随着经济全球化进程的加速和我国改革开放的纵深发展，建筑施工企业面临的市场环境正在发生深刻的变化。建筑市场竞争日趋激烈，业主的需求日趋苛刻，传统的项目管理模式已很难适应当前的现状，一些影响建筑施工企业长远发展的深层次问题不断暴露出来。我单位结合实际，着力推进做精做优，全面提高发展质量。按照标准化、精细化要求，加快推进以成本为中心的项目管理，提高经济效益。加强财务风险、经营风险、生产风险的控制和管理。建立以风险管理为核心，以内部环境、风险评估、活动控制、信息沟通及内部监督为主要内容的内控管理体系，逐步实现“制度流程化、内控信息化”，不断增强风险防范能力。
党组织在工程建设中要发挥政治核心作用，深入扎实开展创先争优活动。要以“推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求开展创先争优活动。要紧紧围绕企业发展目标创先争优，实现企业经营生产规模、发展方式、综合实力、职工生活、企业文化大变样；围绕企业中心工作创先争优，促进重点工作顺利进行；围绕基层党组织发挥战斗堡垒作用创先争优，争创先进党组织；围绕党员发挥先锋模范作用创先争优，争当优秀党员；围绕职工提素质创先争优，建设优秀职工队伍。进一步加强和改进基层党建工作，基层党组织是公司全部工作和战斗力的基础，广大党员是主体力量，加强党员管理教育是实现企业发展的根本保证。根据施工生产和党员队伍的新变化，不断优化党支部设臵，提高党支部书记的综合素质和履职能力，增强党支部的凝聚保障力。根据项目施工管理实际，合理设臵、及时调整生产一线党组织和党员分布，做到关键岗位有党员、关键工序有党员、关键环节有党员、关键时刻有党员，确保工程项目建到哪里、党组织就建到哪里、党建工作就做到哪里、党组织和党员作用就发挥到哪里。采取分批轮训、业余党校、上党课等形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质。认真做好发展党员工作，特别要注意在施工一线和工程技术人员、青年业务骨干中发展党员，为党员队伍补充新鲜血液。
二、推进企业文化建设，加强干部作风建设。
我单位以社会实践教育中心工程创建市级文明工地，“海河杯”工程为契机，在项目部开展并带动全体干部职工参与到企业文化建设中，坚持以公司现状为基础、发展目标为指导，坚持“诚信至上、追求卓越”的管理思想，积极探索新形势下公司文化建设的规律，构建符合时代需要、符合现代企业制度需要、符合企业个性化需要的文化体系，为增强企业核心竞争能力，提高企业经济和社会影响力双重效益创造良好的文化氛围和强大的力量源泉。
认真做好思想政治工作，不断提高广大职工的思想政治素质。坚持抓基层、抓现场的工作思路，面向基层，深入一线，加强调查研究，及时掌握工程建设情况，及时了解一线职工的思想动态，倾听职工呼声，有针对性地做好宣传鼓动和思想政治工作。要把思想政治工作的重点放在一线职工，更加注重一线职工的心理健康、思想疏导和人文关怀，做到入情入理，潜移默化。这样就能发挥出全体职工的工作热情，团结一心紧密围绕项目经理开展工作。
在全体员工中一要强化竞争意识，市场经济就是竞争经济，一个企业是否有竞争优势，不仅体现在规模上还体现在经营管理上。产品质量、人员素质、内控机制、配套措施等，无一不是提高竞争优势的重要因素。二是强化服务意识，甲方就是上帝，要坚持全心全意为甲方服务，提倡文明用语，礼貌待客，周到服务的原则，只要甲方要求合理，我们就要把事情做好，做到建设一个项目，服务一个甲方，创建一个品牌，后期持续合作的目标，以实现公司“内和外顺”的理念。
我单位在各项目部营造了全员学习的浓厚氛围。各级领导干部充分发挥带头作用，做持续学习、善于学习的表率，努力把领导班子建设成为学习型领导班子，从而带动广大党员和职工群众的学习。广大党员要以身作则，乐于学习、勤于钻研、善于思考、勇于实践，在不断学习中陶冶情操、提升人格、增长才干，努力使自己成为知识型党员。在公司质量检查前，各项目部都对质量管理资料不很清楚，我分公司便与公司质量部研究，在全公司编制质量管理资料汇总卷，统一资料编制方法、内容和标准，并且在当天就制作出了试行版，并第一时间发至各分公司，为各项目部编制质量管理资料制定了统一的标准，也为公司质量部检查工作提供了依据。这就很好地体现了公司“善思敏行”的理念，通过学习提高理论水平和个人修养，提高分析和处理问题的能力。
三、开展党的纯洁性教育，召开动员会议并部署各阶段工作任务，强化党组织的核心作用。目前，我单位已成立纯洁性教育办公室，并召开了全体党员深入开展保持党的纯洁性教育动员会，部署了组织学习、研究讨论、落实措施的任务。通过集中学习、个人自学、案例分析等多种形式，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、社会主义法治理念，重点学好《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和各项规定。学习胡总书记关于保持党的纯洁性的重要讲话精神。学习全国优秀共产党员先进典型和各项一事业中涌现出的先进典型。把党性教育和业务培训相结合，力求教育形式丰富多彩、教育内容入脑入心，使全体党员人人受教育、个个有进步。
引导党员对照入党誓词，检查自身言行，明确努力方向，激发工作干劲，进而在本职工作中认真践行入党志愿，永葆先进本色。以党支部或党小组为单位认真组织党员对照《党章》基本要求，结合工作实际，扎实开展，使党员在学习动员阶段真正有收获，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。
四、防范风险、精干主业，强化项目建设，提高班子和全员素质。在贯彻2012工作会议后，我单位总结了目前建筑市场环境恶劣，经营工作解读市场不透彻，对建设单位恶意压价、垫资、资金配臵问题估计不足，以致增大经营工作风险。生产工作中，对承包合同研读不细致，导致应向建设单位进行追加签证项目无据可依；对分包合同编制不严密，导致分包单位的无理要求无法辩驳，增加了生产以及结算风险。
我单位为此专门召开专题会议，健全风险防范机制，增强风险评估能力。我单位按照一建公司《经营工作防范风险管理手册》的要求，对拟投标项目进行评估，严格按照公司“五不揽”的原则进行经营工作，对垫资施工、下调投标造价、项目开发前景不明了的开发项目一律进行风险评估，提高分公司在市场中的抗风险能力。加大合同风险防范力度，细化管理责任，监控合同签订过程，要求经营科、生产科在总包合同、分包合同签订过程中，从生产、技术、质量、安全、物质、文明施工方面的内容最大限度地详尽，条款必须清楚，周全，为项目生产活动做好基础和铺垫工作。严格审核各项条款防止出现对我单位不利的内容；监控合同实施过程，要求各项目经理清楚工程合同各项内容，严格控制分包单位履行合同各项条款，对变更增项内容首先须建设单位及设计单位进行签证，否则不得进行分包施工。在工程施工中，项目部须严格检查各道工序，保证按图施工，防止出现质量缺陷导致返工情况。工程结算时，要求工长按照实际发生项目进行汇总，并由项目经理进行确认，分公司生产科审核，生产经理及分公司经理会签后，才可与分包单位进行确认。这样就可避免很多不必要的损失，从而防范风险，保护企业利益。
五、加强人才建设，全面提升企业竞争实力。我单位目前人力资源管理还很薄弱，分公司在职人员42人，其中35岁以下24人，45岁以上16人，年龄结构两极分化，青年职工多以毕业大学生为主，骨干人才流失严重，根本的问题在于缺乏科学合理制度，缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业的人力资源管理的方法体系。人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上，没有专业的人力资源管理人才，没有制定相应的制度、措施及办法。这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了单位的中、高层骨干正在流失，从而带走了他们的经验以及部分业主和市场，还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及管理人员素质的提高。
人力资源是角逐市场的力量之源。要形成崇尚科学、崇尚文明、尊重人才、爱护人才的良好风气，积极培养人才，引进人才。造就环境留人，政策留人、待遇留人、感情留人的氛围，使企业知识层次和科技含量不断提高，推动企业不断上规模、上档次、上水平。强化人力资源管理，人力资源是现代企业中最重要的资源，如何有效地开发和科学合理地管理人力资源是企业走向成功的关键。目前的劳动密集型企业，尤其需要加强对人力资源的管理。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，增强人才机制活力，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。进一步明确和细化人才队伍建设的措施，不断完善以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价体系，完善薪酬分配制度和绩效分配制度，改善各类人才的相关待遇，创新激励机制，稳定人才队伍。营造吸引人才、留住人才、培育人才的良好环境，积极为各类人才干事创业、实现价值提供机会和条件。以培养经营管理人才、专业技术人才、政工人才、技能人才建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。
第15篇：非公企业党组织发挥作用的关键因素研究
非公企业党组织发挥作用的关键因素研究
摘 要 随着非公有制经济的日益发展，改革开放和现代化进程的不断加深，非公有制企业对我国经济发展的贡献越来越大，因此，加强非公企业党组织建设是当前形势下的必然选择，也是推动党发展的重要一步。非公企业的经济在不断增长，队伍在不断壮大，党建也要抓住机会，将党建工作落到实处。本文主要对非公企业党组织发挥作用的关键因素进行探讨，以供参考。
关键词 非公企业 党组织 关键因素
一、引言
目前，党组织工作开展的范围比较广，宣传力度较大，但效率和效果一直不明显，究其原因是企业员工的工作积极性不够高，对工作的要求比较低，所以目前首要的任务就是提高工作质量。
二、明确非公企业党组织每个层次的职能
首先是基层的普通党员，激发他们争做模范的兴致，在工作中树立模范榜样，起到良好的带头作用；在企业内部的文化建设上，积极参与企业的文化建设，企业在举行文化建设活动时也要极力发挥党员的积极性，使党员在活动中能带好头、做好表率；在企业内部的人际关系方面要起到协调作用，在企业和员工的友谊关系方面起到友谊之桥的作用。[1]
其次是非公企业的党支部的主要职能，普通党员的思想工作还需要党支部进行再教育，主要是发挥党组织的凝聚力，教导党员在做好自身思想工作的同时，在自身岗位上也要一丝不苟，努力做到最好。要在企业中进行适度的宣传和引导，以人为本，以员工的需求为要求，促进企业和谐发展。在发生不可控制的矛盾时，要及时运用科学方法化解矛盾，建立和谐的企业员工关系，提升企业内部的公平感和正义感，使和谐的团队精神深入人心。
最后是决策和管理层的党员干部的主要职能，普通党员发挥好带头作用，党支部发挥好引导作用，管理层就要做好影响工作。决策和管理层党员干部的主要职能，包括以活动和方案激发党员的工作积极性，更好地开展党建活动和党建服务，做到有组织、有纪律。
三、明确非公企业党建的发展方向
首先要将党组织的工作融入企?I的发展中去，成为企业发展不可或缺的一部分，只有与企业的发展融合在一起，才能为企业的发展指引方向。还要积极了解企业的发展方向，为企业的腾飞出谋献策，但要注意分寸，不可造成干扰，要用党组织的标准去严格要求自己。企业发展有自己的规划，在初期会遇到发展路线不够清晰等问题，这时就需要党组织出面协助企业解决问题，及时调整企业与市场、员工之间的关系，为企业的稳定发展保驾护航。[2]
其次要注重人才的培养。在当今社会，人才是企业得以持续健康发展的生命力，要专注于人才的培养。党组织要坚持党管一切、党管人才的原则，积极做好人才的选、育、用留工作，同时策划人才培养活动，如内部轮岗、外部挂职，干部年轻化等，提高企业工作人员的整体素质和文化水平，做好人才梯队建设。党组织要做好人才的推荐和选拔工作，使培养出来的高级人才能够适应企业发展的需要，在价值观上与企业的发展和愿景保持一致。
再次在人才的选拔上要严谨，提高招聘门槛，在面对学历和技术选择的矛盾时要仔细斟酌、全面考量。招聘是选拔人才的重要途径，为了让选拔工作更有效率，党组织可以实施党员人才选拔，举荐符合要求的普通党员，也可鼓励大家毛遂自荐，在招聘人才的同时扩大党组织队伍，一举两得。
最后在人才的管理方面，党组织也可制定相关标准进行适当的约束。安全生产是企业建设的基础，党组织可以扩大安全生产的概念，为企业在安全管理工作人员方面贡献一分力量，比如开展安全知识讲座，明确安全行为的规定和标准，增强安全意识，最大限度消除安全问题。[3]
四、加强企业的文化建设
党组织自身的建设是加强企业文化建设的基础，党组织应积极做好自身建设和发展，带动企业的文化建设。在进行企业文化建设时要有明确的分工，领导带头积极开展企业的文化建设活动。活动不仅要有文书内容，还要注重活动形式，不能仅停留在口头，比如户外素质拓展等积极健康的活动。在整个文化建设期间，要让每一个员工感受到文化建设的氛围，让新员工也能时时刻刻感受到企业浓厚的文化建设氛围。非公企业党组织要不定时开展知识讲座和思想教育，每个党员不仅是党组织的一分子也是企业的一分子，对企业的党组织建设和经济发展起着不可忽视的作用。
五、结语
非公企业的经济发展迅速，但对党组织建设方面还不够重视，也不够成熟。但在新常态下，党管一切，抓好党建工作，发挥党组织的作用，已迫在眉睫，所以非公企业要在发展经济的同时努力加强党组织建设。
（作者单位为华蓝集团股份公司）
参考文献
[1] 何艳.浅谈非公企业党建和思想政治工作的加强与创新[J].考试周刊，2017（A0）：82.
[2] 贺云帆，任可刚.非公有制企业党建内在驱动力研究[J].学理论，2016（05）：130-131.
[3] 郑雷.非公企业党组织发挥实质作用研究[D].江西农业大学，2015.
第16篇：阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告
阿坝州基层党组织发挥作用的调研报告
2010年10月16日至21日，州委党校第八期中青班第二小组深入马尔康县部分乡（镇）、村，汶川县水磨镇、黑水县部分乡（镇）、村开展基层组织调研工作，调研组采取听取汇报、个别访谈、实地走访等形式，重点调研了我州基层组织建设现状、基层党员干部作用发挥情况以及存在的突出问题。根据此次调研，现就全州基层组织建设工作情况报告如下。
一、阿坝州基层组织建设概况
（一）基层组织情况
全州基层党组织3896个，其中乡镇党委221个、村党支部1346个、社区党支部42个。
（二）党员队伍情况
截止2008年底，全州党员51557名。其中：农牧民党员19334名，占37.5%；少数民族党员34321名，占66.5％；妇女党员11791名，占22.9%。按年龄分：35岁及以下12936人，占25.1%；36岁至45岁14500人，占28.1%；46岁至54岁8245人，占16%；55岁至59岁4368人，占8.5%；60岁及以上11508人，占22.3%。按文化程度分：初中及以下24736人，占48%；高中(中技) 3964人，占7.7%；中专7132人，占13.8%；大专10665人，占20.7%；大学本科4941人，占9.6%；研究生119人，占0.2%。
二、基层组织建设工作开展情况
近年来，阿坝州各级党组织紧紧围绕州委中心工作，切实履行党要管党，从严治党的政治责任，采取有力措施，坚持重心下移，力量下沉，有效推进了基层组织建设工作。
（一）坚持把落实基层党建工作责任制作为加强基层组织建设的根本保证
建立健全了基层党建工作述职评议制度，健全落实了县委向州委报告基层组织建设情况制度、县委书记向州委报告党建责任制的履职述职评议
制度、州级部门党组（党委）向州委党建领导小组述职制度。县委、州级各部门党组（党委）每年分别向州委和州委党建领导小组就党建工作情况作书面述职，州委、州委党建领导小组根据情况确定部分县和州级部门在州委党建领导小组会上述职；乡镇党委每年向县委就基层党建情况作书面述职，县委根据情况确定部分乡镇在县委常委会上述职。
(二)坚持把“双同、感恩报国”教育活动作为加强藏区基层组织建设的有力抓手
2008年初，针对乡（镇）、村换届后农村基层组织建设和党员干部队伍建设面临的形势和任务，以学习贯彻党的十七大精神为契机，在全州农村党员、基层干部和广大农牧民群众中全面开展了以“与党同心、与社会主义同向，感恩报国”为主要内容的“双同、感恩报国”教育活动，涉及全州所有乡镇村、24954名农村党员、1138名入党积极分子，同时还在基层广大团员青年、教师学生以及全州290个宗教寺庙场所、16000余名僧侣和广大农民群众中开展“爱国主义、文明新风”教育活动。组织编印《“双同，感恩报国”教育活动读本》、《党员手册》、《农村实用技术读本》等学习资料近80000册（份）发放到参学对象手中，整个活动有序推进。特别是阿坝“3.16”事件发生后，全州各县针对个别基层组织和少数党员干部存在的模糊认识，结合基层组织集中教育整顿，采取有效措施，扎实推进“双同，感恩报国”教育活动，进一步增强了农牧区党员干部和群众党的意识、国家意识、政权意识、法律意识和科技意识。
（三）坚持把基层组织集中整顿建设作为加强藏区基层组织建设的有效手段
2009年3月，按照省委、州委的部署要求，通过对牧区六县基层组织的排查掌握，按照“好”、“一般”、“差”三个等次进行排队，阿坝、若尔盖、红原、壤塘、马尔康、松潘六县共528个村，其中“好”的村154个、“一般”的村331个、“差”的村43个。同时，以阿坝县为重点，先后两次派出调研组，对阿坝县19个乡镇（场）、83个村（社区、牧场分
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场）进行了深入调研和拉网式排查。根据前期对村级组织排查摸底掌握的情况，各县按照“巩固较好、加强一般、整顿重点”的原则，区别情况、突出重点、分类施策，切实抓好村级组织清理整顿工作。同时，各县根据掌握的乡镇班子运行情况，以提高乡镇领导班子维护稳定、化解矛盾、促进和谐的能力为根本出发点，综合考虑年龄、文化、能力、“双语”水平等多方面因素，进一步对乡镇领导班子成员进行了调整充实。
（四）坚持把选派机关干部帮助基层工作作为加强基层基础的重要途径
1.组织实施“千万行动”。针对全州22万多贫困人口和4万多大骨节病患者生活极度困难，围绕扶贫开发和综合防治大骨节病，组织实施了千个机关事业单位党组织联系帮扶千个农村党支部，万名机关事业单位党员联系帮扶万户贫病户的“千万行动”。全州参与帮扶的各级机关事业单位党组织1107个，确定帮扶村1352个，达到了全覆盖。参与帮扶的机关事业单位党员14032人，帮扶贫病户19381户（大骨节病患者家庭8773户，困难户10608户）。
2.深入开展“千名干部下基层”活动。从州、县机关抽调干部（州级机关抽调188名）驻所有村开展工作，实现全覆盖。2009年11月，按照州委要求，全州又启动了第二批“千名干部下基层”活动，从州、县机关选派干部进驻500个村和16个重点寺庙，基层工作力量进一步得到充实。
3.认真开展牧民定居行动计划“部门包村、干部帮户”工作。紧紧围绕牧民定居行动计划的实施，全面启动了牧民定居行动计划“部门包村、干部帮户”工作，从2009年起，用4年时间，对全州11个县527个行政村、41457户实施“部门包村、干部帮户”活动。
4.扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。在牧民定居行动计划部门包村、干部帮户的基础上，进一步开展了“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，全州49名州级领导联系49名宗教人士、49座重点寺庙；127个州级部门的472名县级干部联系63名宗教人士；各县467名
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县级干部联系198个乡镇、433个村、308名宗教人士、737户困难户、219座寺庙；1107个部门的3540名科级干部联系224个乡镇、1352个村、540名宗教人士、5019户帮扶对象。
（五）坚持把健全村干部激励保障机制和党内宣传表彰机制作为激发基层工作活力的有力保障
认真解决离任村干部的后顾之忧，激发基层干部的政治热情和工作积极性，并形成长效机制。解决了全州1989年以后连续10年或累计12年以上担任村党支部书记、村委会主任（村长）、大队长、会计共1602人的生活补贴。同时兑现424名解放初期至1957年未享受生活补贴的离任村干部生活补贴。认真贯彻落实省政府《关于调整村（社区）干部基本报酬及办公经费补助标准的通知》（川府函[2009]49号）精神，研究制定了对村干部报酬实行绩效考核的具体办法。深入发掘、认真总结、广泛宣传、大力表彰在抗震救灾和反分裂维稳工作中涌现出的先进典型和先进事迹，鼓舞士气，凝聚党心民心，全州有3个先进集体和4个先进个人受到中央表彰，有12个先进集体和22名先进个人受到省委表彰；州委州政府表彰了103个抗震救灾先进集体和206名先进个人，表彰了50个反分裂维稳先进基层党组织和100名先进个人，在全州掀起了“学先进、赶先进”热潮。同时，积极开展党内关爱帮扶活动，经常性开展走访慰问活动，把党和政府的温暖及时送到老干部、老党员、老模范、困难党员手中。2009年春节期间，42名州级领导和100余名州级部门负责人分时段到各县开展走访慰问活动，并负责在县期间的带班工作，做到了全覆盖、不留死角。全州走访慰问15618户贫困党员、“三老”人员、离退休干部，发放慰问金（物品折价）共356.6万元。
（六）坚持把加强村级组织阵地建设作为增强基层组织凝聚力的重要内容
针对全州村级活动阵地建设滞后的现状，从2004年起，连续四年实施了村级活动室建设“千万工程”，全州共投入资金4100多万元，新建活动
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场所985所，完成了588个农村党员干部现代远程教育站点建设任务，较好地解决了村级组织无地方办事、党员无活动场所的问题。特别是“5.12”汶川特大地震发生后，针对活动场所建设资金下拨来源多、资金数量大的特点，着力创新方法，强化措施，积极有效的整合资源。截至2009年11月，全州活动场所建设资金51242.7807万元，其中，“特殊党费”资金10738万元。目前，全州需重建（维修）的790所村级组织活动场所，已竣工146所、已开工277所，余下的计划明年全面完工。同时，868个农村党员干部现代远程教育站点建设任务正在有序推进。
（七）坚持把加强基层干部培训作为提高基层干部能力素质的基础工作
大力实施基层干部“素质培训工程”，通过党校集中培训、流动党校分散培训、举办专题培训班等形式，对乡、村（社区）干部进行培训。同时，加大干部藏汉“双语”培训力度，全州共举办各级各类培训班5100次（场），培训乡（村）和社区党员干部100362人（次）。
三、基层组织建设存在的主要问题
由于历史原因和藏区本身的地缘特征，经济发展滞后，社会发育不充分，基层组织和基层政权建设在具有全国、全省普遍性的同时，更具有不同于其他地区的现实特殊性。分析目前我州基层组织建设，主要还存在以下几个方面的问题：
(一)少数党组织较为软弱涣散，基层党建工作进展不平衡
1.点多面广，推进基层党建工作有差距。我州地广人稀、基础条件差，尤其是高半山和广大牧区，村寨零落，人口极度分散，导致基层组织建设点多面广、工作战线长。特别是村级集体经济发展缓慢、基层政权建设相对滞后，制约了基层组织正常开展工作，导致农村基层组织领导核心作用难以有效发挥。
2.基层干部思想观念相对封闭落后。广大基层干部接受培训教育机会少，到外地参观考察学习机会不多，造成思想观念落后；加之对基层干部
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培训教育存在严重投入不足，导致基层干部开展工作中存在“能力不适应、素质不适应”，具体表现在思想保守，观念陈旧，求稳怕乱，安于现状。
3.宗教、家族及复旧势力对基层影响较大。一方面，阿坝州50多万群众信仰藏传佛教，宗教对政治、经济、文化对产生着深刻的影响，民族和宗教问题在加强基层组织建设中是必须正视的问题。另一方面，农村存在发展党员“家族化”，选举村干部“平衡化”，致使一些基层干部瞻前顾后、不敢大胆开展工作。
(二)农村发展党员难度大，总体素质偏低
1.农牧民青年对党的认识模糊，存在入党没有多大好处，影响致富等思想，导致部分村级组织培养入党积极分子工作出现“真空”、“断档”。
2.“双带”能力不强，全州农牧民党员队伍结构不合理，年龄偏大、文化偏低、观念陈旧、整体素质不高。全州农村党员中，初中文化以下占72.7％；60岁以上占26.7％，35岁以下仅占23％。牧区70％左右的农村老党员处于贫困。“5.12”汶川特大地震后，全州7个地震重灾县80％的农村党员因灾返贫，自身脱贫致富能力弱，更难发挥带头致富和带领群众致富的作用。
（三）党员干部培训教育力度不够
1.现代教育培训手段缺乏。针对基层的教学方式仍然停留在传统的讲授式教学方式上，教学手段单
一、陈旧。
2.培训经费严重不足。近几年来，虽然各级党委政府逐年加大了对干部教育培训经费的投入，但从实际情况来看，随着培训任务加大，各级财力比较困难，导致许多培训经费难以落实和解决，完成大规模教育培训干部任务还有较大的难度。
四、下一步工作建议探析
结合基层组织建设面临的新形势、新任务和新要求，下一步应重点抓好以下几个方面的工作：
（一）扎实推进基层党建示范创建活动
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结合全州“三百”示范工程建设，重点培育、规范建设一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员群众公认的100个乡镇、200个村的农村基层党建工作典型。通过创建活动,着力解决基层党员干部素质不高、能力不强、作风不实等影响农村基层工作的根本问题。
（二）强化党员干部和群众的思想政治教育
继续深化“双同，感恩报国”教育活动，积极组织党员干部进村入户，广泛宣传党的富民惠民政策，切实把实施民生工程的过程作为教育群众的过程、宣传党的方针政策的过程、密切联系群众的过程。加大对基层干部，特别是大学生村干部的“双语”培训力度，增强基层干部服务基层、教育群众的能力。
（三）切实抓好农村基层党员干部的管理
按照“三个50%”的目标要求，切实抓好农村发展党员工作，着力在现任非党村组干部、“三老人员”子女等人员中突破。加强基层干部的监督和管理，健全完善年度考核和党建述职等相关制度，切实抓好“千名干部下基层”下派干部和大学生村干部的考核管理，确保基层组织作用得到有效发挥。建立农村党员信息系统，加强和改进农村党员管理，开展“设岗定责”、“党员示范户”、“党员服务承诺”等活动，建立党员发挥作用的有效机制。
（四）进一步加强对基层干部的激励关怀
按照以人为本的理念和情怀关心爱护干部，做到工作上支持、政治上关心、生活上关怀，建立健全干部激励、关怀、帮扶机制，鼓舞干部信心，稳定干部队伍，充分激发干部内动力。同时，通过精神鼓励、物资帮扶、项目扶持等方式，切实加大对农村“三老人员”关爱力度。
（五）进一步强化基层民主自治建设
乡镇、村党组织坚持民主集中制，重大事项集体研究决定。以推行“四议两公开一监督”为重点，进一步完善村民自治制度，建立健全各项工作机制和制度，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进工作
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的制度化、规范化。在加强基层党组织建设的同时，进一步加强基层政权建设，加强妇女、民兵、青年等群团组织建设，充分发挥其作用。
（六）加大干部培训力度，强化干部能力作风建设
以加强能力作风建设为重点，依托州、县党校全面加强基层干部培训教育，以提高其引导发展、服务群众和维护稳定的能力。
1.加强理想信念、宗旨观念教育和政策法规培训，重点培训党的路线方针政策、富民惠民政策、民族宗教政策和法律法规基本知识。
2.加强能力方法培训，重点培训社会主义市场经济知识、社会管理知识和领导能力，培训领导方法与艺术、处理矛盾纠纷和群众工作方式方法。
3.加强执政能力培训，重点培训加强基层政权、基层组织建设相关知识培训。
4.加强“双语”培训，以利工作开展。
5.加强实践锻炼。每年从乡镇选派一批科级领导干部到省级机关、内地发达地区和州级机关挂职锻炼，开阔视野，拓宽思路，树立发展理念；分批组织乡镇、村干部到内地大专院校、培训机构及沿海地区进行短期培训考察。
6.抓好基地建设。在每个乡镇建设一个设施齐备、功能齐全的教育培训基地的基础上，重点加强流动党校建设，配齐、配强师资力量，完善配套相应的软硬件设施设备。
第八期中青班第二调研组
调研课题：阿坝州基层党组织发挥作用的调查研究
带队教师：罗忠一
组长：王秀琴
成员：韩晓琳
龙安国
尚光丽
高建军
王宝
苏兴全
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第17篇：基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究
2009年全市组织工作重点调研参考课题之一
基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究
茂名市交通局
在全面建设小康社会的新形势下，为深入贯彻实践党的十七大精神，进一步了解和掌握基层党组织发挥战斗堡垒作用和广大基层党员发挥先锋模范作用的基本情况，更好地推动基层的党建工作，市交通局在全市组织工作重点调研参考课题中选取了“基层党组织和党员队伍发挥作用问题研究”开展调研，通过走访、座谈、发放问卷等形式，对全市交通系统基层党组织和党员发挥作用的状况进行了调研，比较全面地掌握了当前基层党组织和党员队伍发挥作用的基本情况，从中发现了制约基层党组织和党员发挥作用的深层原因，对如何进一步促进基层党组织和党员发挥作用进行了分析研究，并得出相应的措施和对策。
一、基层党组织和党员队伍发挥作用的现状
从我市交通系统基层党组织和党员队伍的调研情况看，基层党组织和党员队伍发挥作用的总体情况是好的。通过近两年深入开展保持共产党员先进性教育、党的基层组织建设年和深入学习实践科学发展观等主题活动，我们在基层党组织和党员发挥作用方面做出了很多有效的探索，基层党组织的战斗力得到进一步加强，绝大多数基层党员都能自觉履行党员义务，发挥先锋模范作用，是各项改革事业的中坚和骨干力量，为全市交通事业发展和社会全面进步做出了巨大贡献。主要表现在：
（一）基层党组织较好地发挥着引导、凝聚、服务、带头的积极作用
积极发挥引导作用，如在交通基础设施建设、机构人员整合中，由于部分群众受传统思想、知识面窄等一些因素的制约，不能正确把握，导致一些矛盾的产生，基层党组织和党员能够替他们“把好脉”，做好宣传、教育、帮助、服务工作，正确引导群众思想动向。积极发挥凝聚作用，广大基层党员，特别是党支部书记在群众中有着较强的感召力和信服力，群众愿意团结在他们的周围，愿意在党组织的带领下共同建设小康社会。积极发挥疏导作用，基层党员干部针对改革转型时期的问题和困难，能够运用各种方式方法，让群众明白国情实际和政策的出发点，争取群众的理解和支持，能够讲解是非曲直，强化法治观念，理顺群众情绪，化解内在矛盾，凝聚基层人心。积极发挥带头作用，社会主义现代化各项事业中，群众是主体，基层党组织和党员的主动参与、出谋献策、无私奉献，能赢得群众的信赖，激发了群众的建设热情。实践证明，党支部战斗力强，改革发展的各项事业就能得到快速地推进，取得较好的成绩。
（二）广大基层党员充分发挥先锋模范作用
发挥党员干部的先锋模范作用，是我们对党员干部的一贯要求。局党组成员坚持带头深入基层调查研究，经常到所分管的部门了解情况，发现新情况，研究新办法，解决新问题。广大基层党员在党组成员的带头下，认真学习党的路线、方针、政策，努力钻研业务知识，不断提高业务技能，成为思想先进、技能熟练的行业精英、先进代表，在本单位、本职工作上表现出共产党员的先进性，带动了广大职工的工作热情，为广大群众作出示范，充分发挥了党员先锋模范作用。
（三）基层党员发挥模范作用的形式和载体不断丰富 我们在深入学习实践科学发展观活动中，“党员结对帮带”、“党员示范窗”、“党员示范岗”等近几年党员教育管理中探索出来的基层党组织和党员发挥作用的非常有效的实践形式，比较好地提供了新形势下基层党组织和党员发挥作用的载体和平台，既肯定了广大党员勤劳工作所取得的成果，同时又为他们更好地实践为人民服务的宗旨，发挥先锋模范作用创造了条件。
（四）基层党组织和党员关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
在出现重大突发事件时，例如2008年抗雪救灾，党的基层组织能充分发挥组织优势，自觉挑起一线指挥的重任，组织群众、领导群众，稳定人心，凝聚力量，带领着广大群众做好处理突发事件的各项工作，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。广大基层党员以坚强的党性、崇高的品质、无私无畏的精神，勇挑重担、迎难而上、冲锋在前、无私奉献，为抗雪灾、保交通作出突出贡献，为群众作出了榜样，成为群众抗雪救灾的先锋和旗帜，充分展示了共产党人“关键时刻能站出来，危急时刻能豁出去”的崇高精神风貌。在汶川大地震后，全市交通系统各级党组织和广大党员纷纷响应党中央的号召，自愿交纳特殊党费支援灾区恢复重建，为群众做出了榜样，集中展示了新时期基层党员队伍的精气神，充分发挥了先锋模范作用。
二、存在的问题及其深层原因
目前基层党建正日益得到加强，基层党组织和党员队伍基本能发挥先进作用，但在调研中也发现了一些制约基层党组织和党员发挥作用的深层次问题，例如部分基层党委（支部）对基层党建工作重视不够；少数基层党组织职能不能完全落实到位，基层党务干部队伍建设薄弱；少数基层党组织纪律涣散，党员缺乏教育管理，没有发挥战斗堡垒作用。
产生这些问题的原因很多，有自身主观方面的原因，同时又受客观因素的影响，综合起来有以下几个方面：
（一）党员结构不合理，党员文化素质偏低
党员文化素质和业务能力是展现党员先进性的客观因素，平均年龄大，文化水平低，综合素质不高，业务领域带头示范能力不强，造成了部分基层党员在群众中没有足够的分量，不仅影响了党员先锋模范作用的发挥，同时更影响了基层党组织的战斗力、凝聚力。
（二）重业务轻思想，降低了党员发挥作用的自觉性
一些基层党组织片面强调抓好业务，对思想政治工作的重要性、必要性认识不够，造成思想政治工作缺乏深度，停留在表面文章。面对党员思想上出现的问题，基层党员干部主动谈心的少、听之任之的多，个别教育的少、普遍教育的多，导致少数党员的思想不能够很好地统一，不能始终保持良好的精神状态，不能与支部共谋发展，降低了党员发挥模范作用的自觉性。
（三）教育管理单一，党员发挥模范作用缺乏有效引导
虽然我们的党员教育管理工作取得了一定的成绩，积累了一些新经验，对发挥党员的先锋模范作用起到了巨大的推动作用。但是，党员管理工作与新形势下加强党建工作的要求还存在很多不适应的情况。在党员教育培训上形式单一，主要采取集中培训，次数较少，不能对党员进行经常性教育培训。在党员教育管理上，从严管理的力度不够，一些基层党支部书记在管理上存在畏难情绪，不愿管、不敢管、不会管，怕得罪人，党员管理不到位的现象时有发生。如一些党组织将老党员视为包袱，不愿管理，对流动党员不闻不问，消极管理。在党员管理的方式上没有创新，党员管理缺乏针对性和吸引力，党员教育管理的方式方法重复、单调，缺少开展党员活动的有效载体，导致党员没有地方发挥先进作用，影响了党员发挥模范作用的积极性和主动性。
（四）民主评议不扎实，处置不合格党员不力影响党员发挥作用积极性
少数基层党组织的党员评议工作流于形式，民主生活会质量不高，批评与自我批评不能深入开展，往往是轻描淡写的自我批评多、诚心诚意的相互批评少。在评议表彰优秀党员中，论资排辈的现象时有发生，优秀年轻党员得不到组织的认可和表彰，影响了党员发挥作用的积极性。少数党组织党员管理不严格，对长期不缴纳党费、长年不参加组织生活、不履行党员义务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少，对不合格党员处置不力，“先进无奖、后进不罚”的现象削弱了“争先创优”的良好风气，在党员中引起较大的负面影响。
三、工作措施及对策
针对当前基层党组织和党员发挥作用过程中存在的问题及其深层次原因，我们认为，有必要从以下几个方面入手，进一步加强和改进基层的党建工作：
（一）加强党支部书记队伍建设，切实发挥党支部书记带头人作用
管理基层党组织关键在于人，发挥基层党支部书记的带头作用非常重要。首先要从选人上下功夫，一方面要注重把那些有经验、有能力、视野开阔、思维敏捷、群众信得过的优秀党员推选到支部书记岗位上来；另一方面，要大力推行“组管委”，拓宽党员参与基层党务管理的渠道，在管理中进行培养、发现人才，建立党支部书记后备干部队伍，真正打造一支政治素质硬、文化水平高、业务能力强，能起到率先垂范作用的支部书记队伍。其次要从管理上下功夫，要大力推行基层党支部书记述职述廉制度，建立和完善任期目标管理责任机制，调动其干事创业的积极性，发挥党支部书记带头人的作用。
（二）在发展党员上下功夫，夯实党员队伍发挥作用的基础
要改善基层党员队伍的年龄、文化结构，提高党员队伍的整体素质，重在发展党员。重点要加强培养近几年招录的30岁以下、文化素质较高的人员，把他们当中优秀的人员吸收到党内来，为基层党员队伍增添新的血液，保证党的事业兴旺发展。
（三）强化党员教育培训，提高能力素质促进党员作用发挥
首先，要强化思想政治教育，保持党员先进性。要结合学习实践科学发展观活动，在基层党员中广泛开展党员宗旨教育、爱国主义教育、形势与任务等主题教育实践活动，增强党员理想信念、宗旨观念，增强广大基层党员建设小康社会的信念和信心。其次，要强化基层党员技能培训，提高业务能力。要充分利用远程教育主阵地及现有的各种办学设施，搞好党员经常性培训工作，根据党员的文化层次、年龄结构，合理确定培训内容，注重实效。要创新技能培训方法，增强培训工作的针对性和实效性，加大实用技术培训力度，提高基层党员的业务技能，使之成为本行业本岗位的能手。通过培训，进一步拓宽广大党员的视野，努力提高基层党员的整体素质，激发党员发挥模范作用的动力，切实保证党员队伍在改革发展稳定的大局中始终走在前列。
（四）创新党员活动载体，多形式发挥党员先锋模范作用
要继续坚持开展“争优创先”活动、开展“先进党员”、“党员示范窗”评比活动等有效形式，为广大党员发挥先进作用提供广阔的舞台，把维护党员的权利与党员履行义务统一起来，探索新形势下基层党员永葆党员先进性、持续发挥先进示范作用的长效机制。
（五）强化党员监督管理，规范党员行为保证先进作用发挥
要进一步健全和完善党内生活制度，强化各级党组织“党要管党”、“从严治党”的意识，扎实开展党员民主评议和“争优创先”活动，积极探索党员评议与群众评议相结合的民主评议党员办法，保证民主评议党员工作客观、公正、稳妥地进行，树立先进典型，弘扬正气，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。要明确不合格党员的评定和处置标准，严格处置不合格党员的程序，疏通出口，纯洁队伍。
（六）加大对软弱涣散党组织的整顿力度，强化基层党组织的战斗堡垒作用
对班子不健全，作用发挥不明显的党组织，要找准存在的问题和关键，通过选派优秀机关干部挂任支部书记等形式，配强基层党组织班子成员，狠抓班子队伍建设，规范管理制度，夯实党建工作基础，重视整顿成效。
总之，基层党组织和党员作用发挥得如何，是衡量党组织是否具有凝聚力和战斗力，党员是否保持先进性的重要标准。只有始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想，始终保持与时俱进的精神状态，深入学习实践科学发展观，提高党员教育管理的水平，提高基层党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，党的先进性才能体现，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用也才能更充分地发挥，各项事业的健康发展才能获得坚强、有效的组织保证。
在课题调研过程中我们始终坚持边调研边改进的方针，通过采取不同形式的措施加强基层党建，我市交通系统广大党员深受教育，各级基层党组织得到加强，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使课题调研结合实际取得了理论和实效双丰收。
第18篇：基层党组织发挥作用推动企业发展经验做法
区各级基层党组织紧紧围绕企业生产经营，当好“四大员”，团结和凝聚各方力量，主动作为，积极应对金融危机，为企业发展“保驾护航”。
一是当好宣传员，坚定企业发展信心。通过举办形势报告会、专题座谈会等形式，广泛宣传宏观经济形势，积极向企业负责人宣传中央和省市区委应对金融危机所采取的政策措施，教育引导广大党员、职工把力量凝聚到抢抓发展机遇、迎难而上促发展上来，既客观分析金融危机给企业带来的冲击和影响，又准确把握企业发展中的有利条件和积极因素，更加坚定企业发展信心。
二是当好参谋员，帮助企业科学决策。深入到车间和工人中去，深入开展调查研究，找准企业生产经营的矛盾和症结，提出解决的思路及办法，并组织和发动党员积极建言献策，广泛开展“我为企业发展献一计”活动，为企业正确决策提供依据。同时动员企业加快自主创新和技改力度，增强核心竞争力。
三是当好“协调员”，优化企业发展环境。充分发挥与上级党委、政府联系紧密的优势，积极主动地反映企业的生产经营状况和遇到的矛盾问题，积极向上级有关部门争取项目、争取资金、争取政策，通过卓有成效的作为，为企业发展了创造良好的外部环境。
四是当好“调解员”，维护职工权益。充分发挥思想政治工作优势，积极推进企业主和员工的联系沟通，协调处理好单位、职工与社会之间的关系。主动关心员工生产生活，积极帮助解决实际困难，认真分析职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，使职工理解企业暂时困难，团结一致共渡难关。动态掌握苗头性问题，及时做好化解工作，消除影响企业发展的不稳定因素，聚集一切力量共谋发展。
第19篇：功能型、矩阵式党组织基本情况及发挥作用情况
“功能型”是把产业相似、行业相近的党员组织在一起建立党组织；“矩阵式”是在以纵向、地域为主设置党组织的同时，根据产业发展需要，以横向、产业为主设置党组织，实现党组织纵横交错、相互补充、矩阵式发展。
2007年8月以来，台安县62个村建立“功能型、矩阵式”村党委或党总支，下设新型党支部、党小组，把支部建在产业链、专业协会和党群共同致富联合体上。
功能型、矩阵式党组织发挥作用情况
矩阵式管理是一种新的组织形式，它借鉴数学上“矩阵”概念，在直线职能制垂直形态的组织的基础上再增加一种横向的管理模式，将产业相似、行业相近的党员组织在一起建立党组织，“矩阵式”是在以纵向、地域为主设置党组织的同时，根据产业发展需要，以横向、产业为主设置党组织，实现党组织纵横交错、相互补充、矩阵式发展。
矩阵式管理加强了各党支部部门之间的学习与交流，集思广益、协调互补，传统的人才资源管理体系，各级人员听命于直接领导，在横向业务上关联性较差，矩阵式管理不仅可以实现良好的沟通，更是开展思想政治工作和学习交流的有效手段，各个党小组可以借此机会相互学习，相互促进，从而不断适应学习型社会新形势的需要。矩阵式管理有助于进一步抓好党支部作风建设，在良好的沟通的基础上，矩阵式管理有助于大家解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，克服党员干部中存在的因循守旧，不思进取、无所作为的思想，进一步适应变化的新形势，紧密结合工作实际，促进干部转变工作作风。矩阵式管理有助于各支部、党小组之间信息共享、资源共享，发挥集体的力量，促进大家共同致富。
第20篇：党组织基本情况发挥作用工作重点问题及措施
党组织基本情况
卡伦房管所党支部，党员总数10名。其中：在岗职工党员5人，离退休党员5人。（女党员1人）。党支部是党的基层组织，是党同人民群众联系的桥梁和纽带，是带领广大党员、群众实现党的奋斗目标，进行社会主义现代化建设的战斗堡垒。
党组织设置情况
房管所党支部
成员：郭满财 孙海红 杨洪福 王岩 刘文忠 书 记：郭满财 纪检委员：孙海红 宣传委员：王岩
组织委员：杨洪福 刘文忠
党员发挥作用情况
注重典型培树。一是注重挖掘内部的先进典型，用身边人教育身边人。二是加大宣传力度，采取召开优秀党员事迹报告会等形式，扩大典型的影响。三是强化对典型的跟踪教育，使其树得住，立得牢，经得起组织和群众的考验。总之，要通过采取多种有效的教育形式和手段，使党组织的先进性得到更好的发挥，并围绕发展经济更好地发挥作用。
全年工作重点
为确保\"党的基层组织建设年\"活动取得实效，要坚持以改革创新精神，在统筹经常性工作的同时，重点抓好镇党委提出的工作任务的落实：
（一）扎实抓好党员队伍建设。
1、坚持发展党员\"十六字\"方针，认真执行发展党员公示制、票决制。重点做好在高知识群体和青年中发展党员工作，不断优化党员队伍结构。
2、加强党员教育管理，强化《党章》意识和宗旨意识，对不履行党员义务，不符合党员条件，经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。
3、严格党的组织生活制度。严格坚持和执行\"三会一课\"制度。
4、积极配合镇政府有关部门深入开展党建扶贫工作。把党建扶贫工作纳入年终考核，增强党建扶贫工作人员的责任感，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能
工作中的主要问题及措施
1、对党建工作认识不足、重视不够
提高认识，强化支部建设的重视和领导党组要认真履行党建责任制职责，提高对党支部建设的重视程度，增强党组成员特别是党组书记的党建责任意识。在实际工作中，要坚持把加强党员干部的思想教育放在首位，帮助党员、干部树立正确的人生观、价值观
2、组织生活不健全、不规范
严格按照党章规定，将组织生活经常化、制度化、人的生命要靠衣食住行来维系，党员的“政治生命”，要靠组织生活来保证。只有组织生活经常化、高质量，各项制度才能落到实处。严格党的组织生活, 是加强对党员教育管理和监督, 充分发挥党员的先锋模范作用的一项重要措施。
3、管理不力，党内生活缺乏原则性、战斗性 坚持严格正规的党课制度，加强对党员干部的教育、监督和管理，在党课教育中，首先要组织党员重点学习党章。中央政治局常委、国家副主席习近平同志强调：“党章是党的总章程，对推进党的工作，加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。”学习贯彻党章是加强党的建设、深化党建研究的重要任务。其次要加强对党员先锋队意识的教育，组织广大党员对照共产党员的标准和条件，认真检查自身存在的问题，开展批评和自我批评把监督管理真正落到实处。
4、党务干部队伍不专业、整体素质不高
加强党务干部队伍建设，增强党建工作的主动性。 加强党支部建设，支部书记是关键。支部书记作为一名重要的党务干部，首先自身要努力做到：保持良好的精神状态，进一步解放思想，转变观念，贴近组织工作的实际和党员队伍的需求开展工作。
加强党员干部的培训教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神、构建社会主义和谐社会以及科学发展观等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。以党组中心学习组为龙头，加强教育培训，努力提高党员干部素质。
2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。市规划局要按照中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，以及省委、市委有关要求，紧密结合本部门本系统实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展，实现六盘水市经济社会发展历史性跨越的自觉行动和实际能力。
3、实施好党员素质培养和党员干部素质提升工程。继续推进学习型机关建设，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》、《2006-2010年全省干部教育培训规划》和省委《关于加强干部教育培训实施素质提升工程的意见》。将党员教育经费列入部门预算。围绕增强执政意识、提高执政能力，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉，成为\"想干事、能干事、干成事\"的模范。
（三）\"健全机制\"项目
1、建立健全激励机制。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的，努力争取在党的基层组织先进性建设工程评比中取得好成绩。
2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。全面开展党员承诺制、设岗定责、实名上岗、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。加大民主评议行风的力度，对基层反映的存在的问题认真进行整改。
（四）\"示范带动\"项目
争取成为基层组织建设年活动中的先进基层党组织，同时努力做好申报和争取\"五好\"基层党组织工作。
（五）\"党内关怀\"项目
1、加强和改进思想政治工作，进一步落实思想政治工作分析报告制度，针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题，创新工作内容和形式，注重人文关怀和心理疏导，尽力帮助解决党员的实际困难，为困难党员办实事，做好事，解难事。
2、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过党费出一点、党员筹一点、社会捐一点的方式，多方筹集资金，为生活困难党员和帮扶点解决实际困难。
四、保障措施
成立六盘水市规划管理局基层组织建设年活动办公室。由局党组书记、局长李维忠同志任主任，陈琪副局长、柳钟雯专职纪检员、沈明总工程师为副主任，各科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在局党支部，日常工作由柳钟雯、孙勇、范瑜、吴迪同志负责。为基层组织建设年活动提供人力、物力、财力支持
