市残联2014年上半年工作总结
2014年上半年，市残联系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕市委“五大兴市战略”和改革创新、转型升级总体战略，深入贯彻落实市委重要会议及市委新初书记系列重要讲话精神，切实做到“三视三问”和“三严三实”， 扎实开展群教活动“回头看”活动，创新开展“三个在哪里” ，即残疾人在哪里民生工作就推进到哪里、残疾人在哪里就业招聘会就开到哪里、残疾人在哪里帮扶服务就落实到哪里，扎实推进9项牵头市委市政府为民办实事工程、6万重度残疾人参保资助、全国第九届残运会暨第六届特奥会筹备、全国残疾人文化建设示范市创建和残疾人综合信息管理系统建设等重点工作，各项工作都取得了新的进步。
一、2014上半年残疾人工作完成情况
（一）残疾人民生的服务质量进一步提高
1.牵头实施的9项市委市政府为民办实事工程进展顺利。实现了时间过半、任务过半。截止6月底，已资助23656名重度残疾人参加社会养老保险；统一下拨发放了60361名重
— 1 — 度残疾人护理补贴的省、市两级配套资金；扶持43655名残疾人实现居家灵活就业；实施“阳光家园计划”项目，其中居家托养服务目标6000名，完成4253名；补贴托养机构40家，完成年度目标40个；其它如扶持8457名农村困难残疾人发展生产增加收入、完成年度目标1.2万名的70.46%，为1861户贫困残疾人家庭居家无障碍改造、完成年度目标3000户的62.03%，为5213名贫困残疾人适配基本型辅助器具、完成年度目标8000名的65.16%。
2.困难残疾人基本生活得到有效保障。投入2500万元专项资金，为低收入困难残疾人发放专项生活补助金，已向36047名残疾人发放了补助，基本实现了“满覆盖”；开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人42312人，发放慰问金、慰问品折合人民币930万元；开展特殊困难残疾人临时救助工作，半年救助131人，救助金额合计79万元。
3.就学、就业、就医等需求得到服务。建立了残疾人集中就业、创业展示展销中心——东郊惠民服务中心残联分中心。汇编了《成都市残疾人帮扶政策汇编》小册子，收录残疾人帮扶政策19项，加大了对残疾人的政策宣传力度。残疾人“自强助学金”发放范围延伸到全学龄段，标准提高至200%。成功帮助972名残疾人重新就业，为2503名残疾人提供了免费职业技能和实用技术培训。为4608名贫困精神病患者提供
— 2 — 了免费服药，为2647名贫困白内障患者提供了免费手术，为2304名肢体残疾人提供了社区训练，为875名重性精神病患者实施了阳光救助。城区残疾人“半小时康复圈”基本建成。
（二）残疾人民生保障服务创新进一步加强
1.残疾人工作信息化“实名制”建设稳步推进。我市自2013年在全国率先启动并完成了残疾人基础数据实名制采集工作，今年对全市“二抽”77万残疾人逐一上门核实并采集残疾人个人的基础信息，经过残情鉴定，符合办理第二代残疾人证的实有残疾人25万余人，已全部办证。建成了残疾人综合信息管理系统和残疾人综合服务系统，提高了残疾人管理与服务的针对性和有效性，提高了工作质量和个性化服务的广度和深度。中国残联对我市残疾人基础数据实名制采集工作及成果运用给予了充分肯定。
2.以重度残疾人参保为重点的残疾人保障体系逐步完善。全面启动“16岁以上重度残疾人参加养老保险政府资助工作”，约6万余名残疾人从中受益；组织落实“城乡贫困残疾人基本医疗保险补充补助”，已有76932人次残疾人获得补充补助金；组织落实“城乡贫困残疾人大病医疗保险补助”政策，已有19493名残疾人获得大病医疗互助保险补助。都列入了2014年市委、市政府为民办实事项目，强力推进。
3.“全国残疾人文化建设示范市” 创建工作成功验收。
— 3 — 3月18日，中国残联“全国残疾人文化建设示范市”工作检查组对我市创建工作进行了验收，给予了充分肯定，指出成都市委、市政府高度重视创建工作，市残联“自加压力、敢于担当、争创一流”，以“残疾人保障体系”和“残疾人服务体系”建设为核心、以深化“量体裁衣”式个性化服务为抓手，很好地促进了市残疾人事业的全面发展，发扬和彰显了成都作为传承千年古都的文化底蕴，市基层残疾人社会参与率和服务覆盖率均位居全国前列，创建工作成效明显，各项创建指标任务全面完成。
（三）加大宣传，社会主义核心价值观在残疾人中得到进一步弘扬
1、大力宣传市委、市政府高度关心重视残疾人民生工作，残疾人宣传工作有了新的进展。创办了全国残联系统第一个政务微博“成都残联”官方微博，微博管理及问题回复受到通报表扬。上半年与多家媒体深度合作，大力宣传成都残疾人事业，其中中央级媒体12次、省级媒体24次、市级媒体30次；在成都人民广播电台《风雨人生》栏目制播18期，在成都电视台《关爱》栏目制播9期。成功举办“成都市第24次全国助残日活动”。
2.努力培养和宣传优秀残疾人，社会主义核心价值观教育活动有声有色。今年5月，我市残疾人黄莉、陈勇被评为
— 4 — “全国自强模范”，胡斌被评为“全国助残先进个人”，彩虹集团等被评为“全国助残先进集体”，受到国务院残工委的表彰和习总书记的亲切接见。5月6日至10日，全国残疾人乒乓球锦标赛在石家庄市举行，我市残疾运动员姜姗、王睿分别获得女子TT6级、TT7级单打冠军。6月初，市残联连续组织3场优秀残疾人先进事迹报告会，激励和引导全市广大残疾人学习身边的先进典型，自强不息。
（四）努力培养责任担当意识，广大残疾人工作者争创一流、争当先进意识进一步增强
1.深入开展“调研月——走基层，回头看”和对口帮扶活动。一是将“走基层”活动、群教活动联系指导和群教活动“回头看”有机结合起来。党组将6月份确定为市残联“调研月”，由班子成员带队，分赴21个区（市）县开展工作调研和群教活动“回头看”，问需、问计、问效于民。“调研月”开展以来，共走访慰问残疾人家庭896户，收集意见建议10余条，解决残疾人实际困难57件（次）。二是深入开展对口帮扶活动，把就业招聘会开到崇州市皇觉村、五星村，共组织残疾人就业专场招聘会4场，提供就业岗位1000余个。
2.扎实开展党风廉政建设和法治教育活动。一是开展党风廉政建设、依法治市等专题教育。按照市委要求，党组书记、理事长讲党课2次，组织中心组学习会5次，召开座谈
— 5 — 会3次、专题讨论会4次，组织观看专题教育片6次，开办党风廉政建设讲堂2期、依法治市（依法行政）讲座3场。二是规范管理，落实“八项规定”。 规范清退临时用工122人，所需用工在定岗定责的基础上全部由市人才交流中心派遣，节约人力成本开支约120多万元。精简会议20个、精简文件15个、清理表彰项目10个。“三公”经费较去年同期也大为减少。三是开展“学先进典型找差距”活动。组织党员干部学习当代楷模和身边典型，观看《焦裕禄》等多部电影，开展服务工作“换位体验”等“五个一”活动。换届以来，在党组带领下，干部职工思想转变很大，班子更具凝聚力，干部作风更实，精、气、神明显提升；各项工作都有了新气象，取得了新进展。
（五）残疾人工作现代化、国际化进一步加快 今年3月13日，美国菲尼克斯友城委员会残疾人委员会主席玛丽〃金女士（Mary Jane Trunzo）来蓉进行了访问，并为成都市参加2013年国际残疾人诗歌写作竞赛和国际残疾人艺术家竞赛获奖选手颁奖，我市残疾人荣获书画比赛一等奖1名、二等奖1名，诗歌写作竞赛二等奖1名，“最受欢迎奖”1名。同时，大力引入德国“黑暗中对话”体验、挪威“脑瘫康复”、台湾和香港等地扶残助残社工组织落户成都，促进我市残疾人社会管理与服务水平的进一步提高。
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二、存在的主要问题
（一）残疾人管理和服务的体制机制还需进一步完善，全市残疾人工作者的学习能力、服务能力、创新能力还需进一步提高。
(二)加大对残疾人就业创业的帮扶力度，探索建立社会力量关心关爱残疾人的激励机制还不健全。
三、下半年全市残疾人工作重点
下半年，将紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调，在奋力完成全年各项目标任务的基础上，重点抓好以下几方面工作：
(一)全力实施好残疾人民生工程。今年，市委市政府为民办实事项目有11项是为残疾人量身定制的，充分体现了市委市政府对残疾人的关心和对残疾人工作的重视。在这11项中，市残联牵头9项。市残联将按照顺民心、合民意的要求，认真抓好牵头工作，特别是要抓好重度残疾人康复、培训和就业创业工作，提升残疾人和残疾人家庭的满意度。
(二)扎实做好第九届全国残疾人运动会暨第六届特奥会成都赛区筹备工作。市残联将认真做好牵头工作，积极协调有关各方，做到通力配合，把筹备工作抓好、抓实，确保各项工作顺利开展。
(三)精心实施好重度残疾人养老保险资助和护理费补贴
— 7 — 制度。将加强横向互动和沟通交流，将这两项惠及6万多重度残疾人的政策宣传到每个残疾人家庭，按照精细化服务工作要求，有序组织残疾人参保，确保这两项重大补贴政策得到全面落实，将好事办好，实事办实。
(四)探索建立鼓励社会力量帮助扶残的激励机制。将进一步加强涉残社会组织培育工作，做好助残社会组织的资格认定和扶持奖励工作，并通过购买服务等方式支持为残疾人服务的社会组织的发展。同时，加强助残志愿者队伍建设，积极开展丰富多彩的志愿者培训工作和形式多样的公益实践活动，不断拓展助残志愿服务的参与面和覆盖面。
(五)用好残疾人基础数据采集工作成果。下半年，将继续在软件系统优化、基础数据维护更新、部门数据共享、数据应用等方面狠下功夫，全面做到服务流程标准化、服务内容个性化、服务结果公开化、全程管理信息化，促进我市残疾人综合信息管理系统成为公开透明、便捷高效的工作平台，切实加强与残疾人的互动交流，逐步推动残疾人综合信息管理系统从工作平台向服务应用平台转变，进一步提升残疾人工作的信息化和科学化水平。
成都市残疾人联合会
2014年7月15日
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