投资担保公司合同管理
合同管理在企业管理中处于十分重要的地位，尤其是作为担保公司，合同管理的地位更是不言而喻，在担保公司竞争尤为激烈的今天，加强担保公司合同管理工作，才能切实控制和防范经营风险，保护公司合法权益，在竞争中立于不败之地。
一、合同管理的定义
一般情况下担保公司所称的合同是指担保公司与法人、其他组织、自然人之间签(出)具的各类标准及非标准格式的协议文本；担保公司鉴于其公司的性质，担保公司常用的业务合同包括委托保证合同及各类反担保合同。
本文所称合同管理，系指担保公司对各类业务合同文本的制作、签定、履行、终止、法律追偿及归档等事宜，实施全程监控和管理。合同管理是担保公司内控管理制度中的中心工作，贯穿业务全程，一般情况下担保公司的合同管理均由公司内部法务部或风险控制部主管（为方便讨论下文均称法律部），本文拟从前期、中期、后期管理三个阶段对担保公司的合同管理进行分析探讨，最后在对合同的文本管理进行简单分析。
二、合同的前期管理
合同前期管理阶段的主要工作有两大项：
首先是核实反担保资产，确定反担保组合方案，提出合同要约要点，供项目评审委员会或相关决策人参考。在现阶段担保公司的客户大都属于次级客户，经营指标无法达到银行的授信要求，又缺乏可以直接获得银行认同的担保措施（土地房产抵押等），因此无法在银行直接获得信贷支持，该类客户本身就存在着相当大的风险，而担保公司的反担保措施的灵活设置是控制风险的重要手段，通过合理的反担保措施制定，一方面可以规避企业的经营风险，同时也可以防范企业可能发生的道德风险。担保公司为避免风险的发生，可以要求法律部工作人员和项目经理共同到企业考察，初步确定反担保方案，供相关决策人进行评审。项目经评审后确定了最终的反担保措施，法律工作人员应当到企业核实设定反担保的资产，包括资产的名称、数量、价值和形态等，收集反担保资产的权属凭证和证明文件，形成可落实到合同中的反担保组合方案，并且应当根据调查情况向决策委员会提交相应的担保合同编制依据报告。报告应当包括两方面内容，以便为决策机构确定合同内容提供依据：
（一）抵（质）押、第三方保证担保依据核实：
1、合同当事人主体资格；
2、合同要约要点概述；
3、信用反担保依据核实；
4、资产抵（质）押反担保核实；
5、证明文件清单；
6、监管要点。
（二）信用保证担保依据核实：
1、反担保人主体资格；
2、反担保人资产抵（质）押反担保核实；
3、证明文件清单；
4、监管要点
将上述所有报告完成后，交由相关决策部门审批通过后，下一步就是合同前期管理的另一项重要工作，即组织签定合同，办理有关法律手续，向被担保企业收取费用，将合同正本送达各方。将评审成果以法律形式确定下来。对于有条件办理抵（质）押物登记的反担保资产，法律部应当要求并帮助企业办理登记手续，以免出现权利的瑕疵，对于没有条件办理登记手续的反担保资产，一般情况下都要要求对方提供权属证明的原件留存公司，以增加企业的违约成本，另外也可以针对某些符合条件的反担保合同，可办理具有强制执行效力的合同公证，增强合同的效力。合同签定并生效后，经办人应将生效的合同正本连同业务审批过程中形成的有关文件以及抵（质）押物权属凭证、质物等一并完整移交档案管理人员归档，经办人应与档案管理人员履行交接手续。
担保公司合同的前期管理主要就是调查核保，确定反担保措施，并且制定相关的书面文件，为公司的决策机关提供决策依据。正是基于这种管理模式，才能够最终签订对担保公司一方有利的合同文本。
三、合同中期管理
合同中期管理阶段的主要内容是组织有关部门对在保项目实施动态跟踪管理，为企业提供相关的法律服务，监督企业按期履行合同义务；发现企业出现重大、不可逆转的问题时，及时采取法律预案，保护公司权益。
在合同中期管理阶段，法律部应当密切注意与项目经理及相应的财务人员联系，关注企业经营的总体状况，关注企业市场及财务变动情况，核实反担保资产价值及占管、使用情况，分析企业月度财务报表等，运用多种形式对在保项目实施监管。另外法律部应当联合财会专业人员建立项目监管统计台帐和报表制度，督促项目经理按时完成相应的事中监管报告，一般情况下事中监管报告应当包括以下内容：《日常监管记录》、《项目监管调查表》、《反担保资产核实表》、企业财务报表及评审人员的分析报告等内容；法律部应当在审核完毕上述报告以后形成书面的项目监管意见，并将相应的书面文件定期上报公司领导审阅。合同履行过程中的合同管理工作可以分为资料保管、履约情况监督、合同变更、合同终止等几大方面的内容。法律部经办人在合同中期管理中应当对合同及相关资料的完整性负责；在合同履行过程中，法律部应定期检查合同的保管情况，确保债权文书的安全；同时随时接受公司领导对合同档案和债权文书的检查。合同履行过程中，法律部检查、监督对方当事人履约情况，如对方未履行合同规定义务，则按照合同约定追究其违约责任；如发现足以影响履约的重大问题，则提出并实施法律预案。合同在履行过程中发生变更、转让或担保展期的，法律部应负责与对方当事人签订有关协议。合同终止，对方当事人履行义务，法律部应及时通知财务部合同解除，同时办理抵（质）押物权属凭证及质物的返还及有关法律手续。
相较于合同的前期管理，中期管理主要是在项目的事中监管上，便于在合同前期管理的成果不会因为中期管理的失误而徒劳无功，便于公司及时发现问题，进而解决问题，化解公司的风险。
四、合同后期管理
合同的后期管理并不是合同管理的必然阶段，因为一般情况下，合同的后期管理是针对已经出现风险的项目进行的一种补救措施，如果合同对方按时履约，则不会存在合同的后期管理工作，因此合同后期管理中的主要工作是按照合同约
定处理代偿中的法律事务，对代偿企业行使追偿权，必要时提起诉讼，处置反担保资产，实现公司债权。
如果被担保企业未能按期履约，贷款银行要求公司承担保证责任，法律部应根据法律和合同约定，审查贷款银行是否存在重大过失或者是故意的不当行为，并且提出抗辩理由，若无抗辩理由，则履行代偿责任。
担保公司代偿完毕以后，应当对被担保企业及反担保人行使追偿权。可以根据企业的不同情况，制定不同的追偿计划。对暂时存在困难的企业，要求企业提出还款计划，采取各种监管措施，督促企业限期履行还款义务，但是要注意诉讼时效的保护，适时中断诉讼时效，保护公司的胜诉权；如果企业经营情况发生重大问题，要及时采取相应的法律措施，依据双方签订的委托保证合同及反担保合同，对相应的资产进行处置，及时实现债权。同时还应当追究被担保企业的违约责任，将公司的损失降到最低。
另外合同后期管理是中期管理的沿续，项目经理和法律部经办人仍应向公司决策机构填报《项目监管意见书》、《项目监管调查表》、《反担保资产核实表》，及时汇报追偿情况和企业动态，供公司决策机关针对企业情况制定合理的追偿计划。
追偿工作结束后，法律部应将代偿及追偿过程中发生的所有报表、资料、法律文书等，一并移交档案管理人员归档保存。
五、合同文本的管理
在担保公司对企业提供担保时，担保公司一般处于合同的优势地位，因此一般情况下合同文本都是由担保公司提供的格式合同，对于格式合同的文本管理同样非常重要。目前，合同文本的制定主要是有法律部负责，法律部应当根据公司合同文本规范化管理的要求，结合业务合同文本单件性的特点，法律部负责制定公司标准化格式的合同文本，随着国家法律环境的变化，调整和修订合同文本内容，在保证公司合同文本合法、有效的基础上，最大限度地主张公司权利、保障公司利益。
鉴于担保公司的业务范围主要是担保业务，合同文本相对来说比较单一，法律部为担保公司主营业务——担保业务设计、制作的合同文本主要包括《保证合同》、《委托保证合同》及各类反担保合同，目前国家针对担保公司出台了一系列的法律法规，来规范这一行业的健康发展，因此法律部也应当紧随公司业务发展，结合新的政策，及时修订校正相应的合同文本，以规范业务操作。随着担保业务品种的增多，有时候单纯的格式文本无法满足各方的需要，因此法律部应当在格式文本的基础上，对于合同签订过程中出现的特例问题进行特殊对待，除合同主要条款外，法律部应根据合同的个性特点确定合同当事人双方的权利义务，必要时签定补充协议或者附从合同，以便真实、全面反映当事人双方的意思。合同管理水平的高低决定着担保公司对风险的掌控能力，同时合同管理也是公司的决策层制定决策的重要依据，因此担保公司应当注意合同管理的重要性，为担保公司经营风险提供可靠的保驾护航作用。
