市人民防空办班子述职报告
市人民防空办公室成立于20**年9月，20**年5月完成单列设置，是市国防动员委员会常设办事机构和市人民政府人民防空主管部门。 2014年上半年，在广东省人防办、清远市委、市政府和清远军分区的正确领导下，清远市人防办以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神和“桥头堡”发展战略，以建设“战备人防、效益人防、和谐人防”为指引，以实现“人防六个率先突破”为核心，深入推进各项重点工作，奋力拼搏，真抓实干，努力践行党的群众路线，较好地履行了人防工作职责。
一、重点工作推进情况
2014年，市人防办围绕“十二五”规划目标、全省人防工作要点和我市发展整体要求，结合工作实际制定了2014年度重点工作和实施方案。在上半年工作中，市人防办调遣精兵强将，不断改进工作思路和工作方式，各项重点工作有序推进。
（一）指挥工程建设。一是推进市人防指挥所建设完善。其中指挥中心地面附属办公区完成验收、交付使用，今年3月，市人防办和下属2个事业单位迁入办公。二是完善人防机动指挥所建设。不断规范完善机动指挥所的使用、维护、保养和管理，扩展指挥所功能；同时，制订学习训练方案，加强相关人员对机动指挥所的学习训练，增强技术人员组织指挥能力，更好地发挥机动指挥所的功用。5月13—15日，组织参加了相关兄弟市机动指挥所协同训练。并组织相关人员参加了省的考核。
（二）人防工程建设管理。通过加强“结建”工作，规范报建管理和质量监督检查，促使人防工程建设量质齐升。一是推进行政审批制度改革，加强人防工程报建审批。二是全面落实人防工程专业监理制度和施工图设计专业审查工作。三是加强执法检查。拟定完善执法制度及相关资料，形成长效的不定期例行巡查。完善了一批执法检查设备，并组织相关人员参加了执法培训，提高执法水平。四是有序推进市人防工程质量监督站工作开展。目前已获得国家人防办颁发的资质证书，完成质量监督手册编制，初步拟定质量监督管理办法初稿。
（三）人防工程维护管理试点工作。今年我市作为全省人防工程维护管理试点，目前已在调研基础上探索新形势下的人防工程产权（人防工程平时使用证）管理办法，计划待形成报告后提交市政府及省人防办，为省出台有关加强人防工程维护管理制度提供经验。
（四）编制《清远市人防工程总体规划》。目前已完成初审。预计今年将完成规划编制工作，并纳入我市城市总体规划，使我市人防建设有章可循、有规可依。
（五）警报通信系统建设完善。为巩固提高我市人防警报通信体系建设，我办着手开展市区警报系统优化改造、人防多媒体防空警报器建设工作。
（六）召开全市人防工作会议。4月11日，我办组织召开了全市人防工作会议，也是近年来首次召开的全市规模人防系统工作会议。会议部署了今年工作重点目标，对各县（市、区）人防建设管理工作进行了工作沟通和业务指导，有利于统一全市人防系统工作人员思想，共同推进全市人防建设的全面和谐发展。
（七）成立市民防协会。为加强我市民防行业管理，促进政府职能转变、推动民防事业改革发展，在我办的指导下，3月10日，清远市民防协会正式成立。
（八）开展专题调研。为深化人防改革，力争在探索平战结合、融合发展的改革中取得新成效，今年上半年我办针对关系到我市人防事业发展的4个问题组织进行了专题调研，一是清远市区地下空间开发利用方案；二是结建式人防工程的产权问题的建议；三是人防指挥所综合利用的建议；四是组建综合应急分队的建议。计划7月中旬可完成。
二、提升服务效能工作情况
今年来，为提升服务效能，提升工作水平，市人防办重点开展了以下工作：一是推进审批制度改革。4月，我办按照省、市关于做好网上办事大厅建设的要求做到“二集中，三到位”和并联审批，对人防行政审批流程进行了优化完善，工程科加挂行政审批科牌子，相关审批人员全部集中到行政服务中心窗口办公。制定了《清远市人民防空办公室行政审批工作管理制度》，有效提高了审批效率。二是对现有审批程序进行重新梳理优化。3月，我办更新缴费流程，改为窗口统一开票完成收取易地建设费的方式，使群众可以直接在窗口开单交钱办理业务。切实方便了群众办事。三是加强制度建设。今年3月，我办及下属2个事业中心搬迁至新办公楼，为提高服务效能，规范办公秩序，我办先后制定了《清远市人民防空办公室办公秩序规范制度》、《清远市人民防空办公室战备值班制度》、《清远市人民防空办公室行政审批工作管理制度》、《清远市人民防空办公室指挥中心管理制度》，重新修订了《清远市人民防空办公室财务管理制度》、《清远市人民防空办公室考勤工作制度》。四是严格执行岗位责任制，各科室、中心加强了对内部人员的学习教育，开展了岗位职责测试、业务培训、政策法规学习、保密学习等活动，着力提升人员素质和业务能力，从内部提升服务效能。 市人民防空办公室成立于20**年9月，20**年5月完成单列设置，是市国防动员委员会常设办事机构和市人民政府人民防空主管部门。 2014年上半年，在广东省人防办、清远市委、市政府和清远军分区的正确领导下，清远市人防办以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”精神和“桥头堡”发展战略，以建设“战备人防、效益人防、和谐人防”为指引，以实现“人防六个率先突破”为核心，深入推进各项重点工作，奋力拼搏，真抓实干，努力践行党的群众路线，较好地履行了人防工作职责。
一、重点工作推进情况
2014年，市人防办围绕“十二五”规划目标、全省人防工作要点和我市发展整体要求，结合工作实际制定了2014年度重点工作和实施方案。在上半年工作中，市人防办调遣精兵强将，不断改进工作思路和工作方式，各项重点工作有序推进。
（一）指挥工程建设。一是推进市人防指挥所建设完善。其中指挥中心地面附属办公区完成验收、交付使用，今年3月，市人防办和下属2个事业单位迁入办公。二是完善人防机动指挥所建设。不断规范完善机动指挥所的使用、维护、保养和管理，扩展指挥所功能；同时，制订学习训练方案，加强相关人员对机动指挥所的学习训练，增强技术人员组织指挥能力，更好地发挥机动指挥所的功用。5月13—15日，组织参加了相关兄弟市机动指挥所协同训练。并组织相关人员参加了省的考核。
（二）人防工程建设管理。通过加强“结建”工作，规范报建管理和质量监督检查，促使人防工程建设量质齐升。一是推进行政审批制度改革，加强人防工程报建审批。二是全面落实人防工程专业监理制度和施工图设计专业审查工作。三是加强执法检查。拟定完善执法制度及相关资料，形成长效的不定期例行巡查。完善了一批执法检查设备，并组织相关人员参加了执法培训，提高执法水平。四是有序推进市人防工程质量监督站工作开展。目前已获得国家人防办颁发的资质证书，完成质量监督手册编制，初步拟定质量监督管理办法初稿。
（三）人防工程维护管理试点工作。今年我市作为全省人防工程维护管理试点，目前已在调研基础上探索新形势下的人防工程产权（人防工程平时使用证）管理办法，计划待形成报告后提交市政府及省人防办，为省出台有关加强人防工程维护管理制度提供经验。
（四）编制《清远市人防工程总体规划》。目前已完成初审。预计今年将完成规划编制工作，并纳入我市城市总体规划，使我市人防建设有章可循、有规可依。
（五）警报通信系统建设完善。为巩固提高我市人防警报通信体系建设，我办着手开展市区警报系统优化改造、人防多媒体防空警报器建设工作。
（六）召开全市人防工作会议。4月11日，我办组织召开了全市人防工作会议，也是近年来首次召开的全市规模人防系统工作会议。会议部署了今年工作重点目标，对各县（市、区）人防建设管理工作进行了工作沟通和业务指导，有利于统一全市人防系统工作人员思想，共同推进全市人防建设的全面和谐发展。
（七）成立市民防协会。为加强我市民防行业管理，促进政府职能转变、推动民防事业改革发展，在我办的指导下，3月10日，清远市民防协会正式成立。
（八）开展专题调研。为深化人防改革，力争在探索平战结合、融合发展的改革中取得新成效，今年上半年我办针对关系到我市人防事业发展的4个问题组织进行了专题调研，一是清远市区地下空间开发利用方案；二是结建式人防工程的产权问题的建议；三是人防指挥所综合利用的建议；四是组建综合应急分队的建议。计划7月中旬可完成。
二、提升服务效能工作情况
今年来，为提升服务效能，提升工作水平，市人防办重点开展了以下工作：一是推进审批制度改革。4月，我办按照省、市关于做好网上办事大厅建设的要求做到“二集中，三到位”和并联审批，对人防行政审批流程进行了优化完善，工程科加挂行政审批科牌子，相关审批人员全部集中到行政服务中心窗口办公。制定了《清远市人民防空办公室行政审批工作管理制度》，有效提高了审批效率。二是对现有审批程序进行重新梳理优化。3月，我办更新缴费流程，改为窗口统一开票完成收取易地建设费的方式，使群众可以直接在窗口开单交钱办理业务。切实方便了群众办事。三是加强制度建设。今年3月，我办及下属2个事业中心搬迁至新办公楼，为提高服务效能，规范办公秩序，我办先后制定了《清远市人民防空办公室办公秩序规范制度》、《清远市人民防空办公室战备值班制度》、《清远市人民防空办公室行政审批工作管理制度》、《清远市人民防空办公室指挥中心管理制度》，重新修订了《清远市人民防空办公室财务管理制度》、《清远市人民防空办公室考勤工作制度》。四是严格执行岗位责任制，各科室、中心加强了对内部人员的学习教育，开展了岗位职责测试、业务培训、政策法规学习、保密学习等活动，着力提升人员素质和业务能力，从内部提升服务效能。
三、改进工作作风工作情况
今年2月以来，我办深入开展党的群众路线教育实践活动，同时结合中央八项规定、我市“正风行动”、“公述民评”等活动，不断加强作风建设。一是切实抓好党的群众路线教育实践活动，通过党员领导干部带头开展各项学习活动，不断提高群众意识和作风意识。二是深入服务基层和群众。上半年，我办领导班子带队多次深入基层人防办、窗口、企业和扶贫村调研走访，指导工作开展，倾听基层和群众意见建议，解决困难。三是结合人防机关“准军事化”建设，开展军事训练和教育活动，制定了市人防办“准军事化”体能训练规定，对干部职工长期开展体能训练。并结合“军事活动日”开展训练活动。5月16日，我办组织全体干部职工到市人防教育基地开展了知识讲座、军事队列训练和实弹射击等科目的训练。不断提升人员军事素养，培养雷厉风行的工作作风。四是完善相关制度，根据中央及省、市关于八项规定精神，5月，我办出台了《清远市人民防空办公室厉行节约反对浪费管理制度》，并进一步修改完善了财务、接待、公车使用、日常办公等方面的管理制度，严格标准，规范行为。树立人防办务实节约的工作作风。五是积极开展“正风行动”和“公述民评”等活动，加强作风建设。加强内部自律教育和岗位值勤检查，不断巩固作风改进成果。
四、执行党风廉政建设责任制工作情况
我办根据市委统一部署，结合《市人防办党风廉政建设责任制实施办法》，办领导班子带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，重品行，做表率，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高自身党性修养，自觉接受党组织、干部职工和群众的监督。一是加强学习教育，5月，进一步修订完善了《市人防办党组理论学习中心组学习制度》，增强了党风廉政教育各项内容，并结合党的群众路线教育实践活动要求，坚持开展各项学习活动，提高干部职工廉政责任意识；二是完善民主决策制度和规范权力制度，我办按照民主集中的原则加强党组自身制度建设，完善党组会议事规则、主任办公会议事规则和贯彻执行“三重一大”规定，保证重大事项决策、重要人事任免、重大项目及大额度资金使用都经集体讨论研究，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。三是重点开展廉政风险防控工作，加强全员岗位风险排查工作，查找风险点，制定专门的改进措施，加强内外监督，形成了具有人防特色的廉政建设机制。
