市农工委班子述职报告
2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。
一、2011年度主要责任目标完成情况
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成年度招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。
二、发挥职能及工作情况
2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。
（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。
（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。
（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。
（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。
（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。
（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。
（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。
（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。
三、环境创优活动开展情况
按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。
一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。
二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。 三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。
四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。
五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。 通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。
2011年，市委农工委紧紧围绕“福民强市”总目标，真学真干，大力发展农村经济，积极构建廉政惩防体系，努力实现党风廉政建设与“三农”工作同步推进，保持了农业农村经济又好又快发展的好势头。
一、2011年度主要责任目标完成情况
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕农业增效、农民增收、农村和谐目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是千方百计增加农民收入。全市农民人均纯收入达到6532元，增长15%左右，超额完成增长9%的目标任务。二是抓好以新型农村社区为重点的新农村建设。全市布点规划500个新型社区目标全部完成，开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，占目标任务的103%。硬化农村通组通户道路2061公里，占目标任务的103%，配套排污边沟1860公里。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，有2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。三是大力发展劳务经济。全市共转移农村劳动力142万人，占目标任务的105%，完成农民培训21.6万余人，占目标任务的108%，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。四是牡丹产业跨越式发展。新发展牡丹4.87万亩，种植面积翻了两番，成为我市牡丹发展史上的里程碑。完成盆养牡丹60万盆，其中春节催花牡丹40万盆。五是进一步加强小城镇经营管理。完成招商引资25.2亿元，引进项目416个，其中千万元以上项目53个。六是认真落实各项惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元，没有发生因加重农民负担而引发的群体性事件和恶性案（事）件。七是扎实推进事业单位改革工作。圆满完成了市农科院、林科所、园林所三个科研院所的整合改制工作，成立洛阳农林科学院。八是加大了招商引资力度。完成招商引资13757万元，占市政府下达目标555万元的2478.7%，超额完成年度招商引资任务。九是全面完成市下达的公共机构节能减排、行政执法、行政效能、信访、扶贫、计划生育、社会治安、综合治理等目标任务，落实了各项承诺为基层、为企业、为群众办理的实事。年内没有被各级新闻单位列入“黑名单”的现象。
二、发挥职能及工作情况
2011年以来，我们按照职责分工，认真履行职能，强化综合协调，积极主动工作，以发展现代农业、建设新型农村社区为重点，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章”一起做，转变农业发展方式，改善农村生产生活条件，促进了全市农业农村经济平稳较快发展。
（一）认真履行职责，搞好综合协调。成功组织召开了市委农村工作会议，会议采取电视直播的形式，让广大农村基层干部群众第一时间直接了解到了会议精神；研究制定全年农业农村经济工作要点，并分解落实；加强督查指导和调查研究，先后组织对全市结构调整土地流转生态旅游“三篇文章”、牡丹产业发展、新农村基础设施建设、新型农村社区建设、秸秆综合利用和禁烧、减轻农民负担、农民专业合作社发展等工作进行督查调研，出台了一系列政策措施，极大地推动了工作开展。
（二）做好“三篇文章”，提高农业效益。一是农业结构调整取得新进展。全市红薯、谷子、花生种植面积分别达到50.8万亩、35.7万亩、51.3万亩；新发展蔬菜基地4.56万亩，花卉苗木林果基地3.7万亩，牡丹面积4.87万亩，核桃种植13.2万亩；落实烟叶合同种植面积20.35万亩，合同收购量61万担。新建肉牛、肉羊规模养殖场（区）13个，奶牛养殖场（区）8个，新增奶牛1.1万头，存栏达到11.3万头，继续保持全省领先位次；新增林下特色养禽210万只，特色土鸡饲养总量达到360万只，肉蛋奶总产预计达到90万吨以上。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，其中1家成功进入国家级龙头企业行列。二是土地流转步伐加快，全市共完成土地流转87.3万亩。三是休闲观光农业实现较快发展。完成了10个重点农业观光试点建设，全市休闲旅游农业园区达到796个，总面积达到35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，营业收入20.2亿元。红山樱桃沟和XX县分别被作为全国休闲农业示范点和示XX县向省农业厅和农业部进行了推荐。
（三）强化基础建设，提升生产能力。对47座水库进行除险加固；建设配套及修复改造小型农田水利工程1600多项；引黄入洛、城市河渠综合治理等重点工程按计划实施，前坪水库、小浪底南岸灌区等重点项目前期工作加快推进。全市新增有效灌溉面积6.44万亩，发展节水灌溉面积5.54万亩。认真落实农机具购置补贴政策，新增农机动力8万千瓦，农机总动力达到428万千瓦。完成造林45.4万亩，完成森林抚育和改造12.2万亩，在原有6个省级林业生态县的基础上，偃师、伊川省级林业生态县创建工作通过省林业厅验收。洛宁、XX县被评为全国绿化模XX县。
（四）做强劳务经济，增加农民收入。紧紧围绕“农村百万劳动力转移工程”，抓好中介和基地建设，做好定向、定单、技能、品牌和科技等五方面培训，提高农民工素质。全市共转移农村劳动力142万人，培训农民工21.6万余人，其中技能性培训9.1万人，实现劳务创收85亿元。
（五）发展专业合作社，组织农民进市场。成立了以市委、市政府主管领导任组长，市委农工委，市发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在市委农工委。今年以来，我们紧紧围绕农业结构调整、土地流转和生态旅游“三篇文章”打捆一起做，以科技推广为抓手，以市场需求为纽带，以规范经营管理为手段，不断整合提升壮大，有力地促进了农民专业合作社发展。目前，全市农民专业合作社总数达到1307家。
（六）建好新型农村社区，推进新农村建设。2011年，全市新开工新型农村社区87个，建成50个；新建农村社区服务中心103个，硬化农村通组通户道路2061公里，配套排污渠1860公里。新建农村户用沼气1.5万座，大中型沼气工程30处，村级沼气服务网点100个。解决安全饮水30.04万人。全市12个搬迁扶贫新村76栋楼的主体建设任务基本完成，168个财政扶贫项目全部竣工完成。积极搞好农村环境整治，全市出动劳力109万人次，清运垃圾108万方，全市2881个行政村建立了卫生长效保洁机制。抓好市直单位包村帮建工作，全市119个市直单位派驻工作队206个，抽调人员1450人，投入帮建资金8000多万元。
（七）狠抓秸秆综合利用和禁烧工作。按照“疏堵结合、以疏为主、严管重罚、常抓不懈”的工作思路，制定了秸秆综合利用激励补贴政策；在全市范围内开辟农作物秸秆运输“绿色通道”；印发了《农作物秸秆综合利用资料汇编》、《禁烧承诺书》、《禁烧告知书》和《禁烧责任书》；市、县、乡、村层层签订禁烧责任书；抽调18名县级干部组成督查组巡回各县（市、区）督查指导禁烧工作。通过行政措施、技术措施和经济措施，2011年全市秸秆还田330万亩，青贮秸秆190万吨，秸秆综合利用加工企业收储秸秆102万吨，秸秆综合利用和禁烧工作取得明显成效，是历年来最好的一年，受到了省政府的表扬。
（八）较好地落实了强农惠农政策。全市共发放粮食补贴、综合直补、农机购置补贴等强农惠农资金10.76亿元。认真落实减轻农民负担政策，继续坚持“一把手”负责制、目标管理责任制、信访接待、责任追究工作制及农监委成员XX县（市）区长述职报告等制度，有效保护了农民的合法权益，全市未发生涉农恶性案（事）件和严重群体性事件。全面开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，全市共有2134个行政村申请一事一议筹资筹劳项目2237个，占行政村总数的71.54%，目前已有2192个项目开工建设，开工率达到97%。
三、环境创优活动开展情况
按照市委总体工作部署要求，我委紧紧围绕“福民强市”总体目标和“六加一攻坚战”相关任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心，以“树标杆、创亮点”为载体，扎实推进市委农工委政务环境创优活动，机关作风发生了根本转变。
一是加强领导，精心组织。2011年1月5日，全市纪检系统环境创优攻坚战动员大会之后，我们及时成立了市委农工委政务环境创优活动领导小组和办公室，制定了政务环境创优活动工作方案，并于1月6日下午召开系统动员会进行全面动员部署。在整个活动过程中，市委农工委领导高度重视，对每个阶段的工作都召开专题会议进行安排部署。市委常委、市委农工委书记田金钢同志多次在农口汇报会上要求，农口各单位在环境创优活动中要走在全市前面，市委农工委要做好表率。委领导班子、各处室、每个同志都层层签订了环境创优承诺书，并通过报纸、板报等形式对外公开，接受群众监督。
二是强化学习，提高认识。坚持把学习贯穿活动全过程，把廉政教育融入环境创优活动之中。围绕改进作风、提高效能，树标杆、创亮点，发展农村经济、增加农民收入，办实事、惠民生等主题，组织开展大讨论，深化学习效果。通过采取个人自学与集中学习研讨相结合、领导辅导与专家辅导相结合、观看教育片与参观考察相结合等多种形式，创新学习方式，提高学习的针对性和实效性。按照市委环境创优年活动总体部署，我们还通过考察学习，确定了济宁、菏泽、贵州清镇、许昌为标杆，努力在新型农村社区建设、牡丹产业发展、一事一议财政奖补、秸秆综合利用与禁烧等方面找差距，创亮点，取得一定成效。 三是广言纳谏，找准问题。采取“走出去”、“请进来”、“自己找”、“互助找”等办法，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会、设置意见箱、集体(或个别)访谈等形式，广泛征集各方面的意见建议。共设置意见箱4个，公布热线电话4部，先后召开农口各部门、所属各单位及机关内部座谈会10余次，发放征求意见表212份，征集到意见建议109条。对征集到的意见建议逐条对照，找原因、定措施、明责任、限时限，制定了切实可行的整改方案，为环境创优活动深入开展奠定了良好基础。
四是强化措施，扎实整改。把整改工作作为政务环境创优活动的出发点和落脚点，坚持高标准、严要求，通过建立整改工作责任制、督查制、通报制及效率低下查处机制，实行严格的责任追究，围绕解放思想、科学发展、关注民生、提升效能四条主线，突出整改重点、强化整改措施、落实整改责任、注重整改实效。通过整改，党员干部的发展意识、创新意识、担当意识、服务意识明显增强，机关作风明显转变，行政效能明显提升。在市直机关效能考评中，由2011年一季度的第19名，提升至三季度的第7名。以“三篇文章”一起做、农业经济转型、农村环境综合整治、牡丹产业开发、秸秆综合利用与禁烧等为重点的农业农村工作也在全省居领先地位。
五是建章立制，立足长效。结合工作实际，健全完善了《市委农工委机关管理制度》、《市委农工委效能提升制度》、《市委农工委党务政务公开制度》等一系列工作制度，做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，按照奖优、治庸、罚劣的原则，使政务环境创优纳入了经常化、制度化轨道，实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。同时，我们还研究制定了《市委农工委机关内部处室季评议工作试行办法》，每季度对机关内部处室进行评议排序，有效激发了干部职工参与环境创优活动的热情。 通过学习提高、查摆问题、集中整改和巩固提升环境创优四个阶段的扎实工作，市委农工委机关干部创新意识明显增强，存在问题得到全面整改，效能建设进一步加强，工作执行力显著提升，为我市农业农村经济发展打造了一支坚强有力的干部队伍。
四、党风廉政建设责任制落实情况
2011年，我们认真贯彻中央纪委六次会议和省、市纪委六次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，保证了党风廉政建设和反腐倡廉工作领导、措施、责任、成效“四到位”。
（一）加强组织领导，狠抓责任制落实。坚持实行一把手负总责，分管领导具体抓，纪工委综合协调的党风廉政建设工作机制。市委常委、市委农工委书记田金钢对党风廉政建设工作亲自安排部署，亲自听取汇报，亲自督促检查，各级领导干部齐心协力抓落实。为落实好党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，市委农工委制定下发了《关于领导班子及其成员党风廉政建设责任制责任目标分解的意见》，对委领导班子及其成员党风廉政建设责任进行了任务分解。同时，还研究制定了《市委农工委2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见》，对市委农工委所承担的“廉政文化进农村”、“监督惠农政策落实”等工作任务，进行了量化细化，分解落实到具体处室、具体责任人；纪工委、监察室认真履行综合协调职能，狠抓“四个落实”：一是落实考核测评制度。对市农科院、市林科所、市园林所（下半年整合为洛阳农林科学院）领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核。二是落实定期报告制度。纪工委、监察室每半年将落实党风廉政建设责任制情况，向市委农工委和市纪委做一次专题报告。三是落实监督检查制度。2011年7月初，委纪工委书记带领监察室、人事处有关人员对所属的市农科院、市林科所、市园林所落实党风廉政建设责任制情况进行督查；四是落实责任奖惩制度。建立落实党风廉政建设责任制责任追究制度，把执行党风廉政建设责任制情况作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
（二）强化宣传教育，构筑防腐思想防线。结合农业农村工作实际，认真制定党风廉政建设教育活动计划，将廉政教育与环境创优年活动有机结合起来，不断拓展思路，创新教育方法，营造学习氛围，提高教育效果。一是坚持每周四理论学习制度和中心组学习制度，将党风廉政建设有关内容列入教育计划，组织党员干部认真学习了省委卢展工书记及市委毛万春书记等领导同志的重要讲话精神及中央《关于落实党风廉政建设责任制的意见》、《廉政准则》和省、市委党代会精神等内容。二是落实一把手上廉政课制度。2011年2月份，在市委农工委系统中层以上干部会议上，委主持日常工作的副书记以《落实党风廉政建设责任制的几点思考》为题，给机关全体同志上了一堂生动的廉政课。三是开展警示教育。组织集中观看了《一个明星区长的堕落轨迹》、《法槌下的疯狂》等警示片，组织系统党员领导干部参观了省纪委举办的“光辉历程、浩然正气”展览和市纪委组织的廉政节目演出。
（三）完善监督机制，提高监察效能。加强对党员领导干部日常监督工作，把监督重点由“八小时以内”向“八小时以外”延伸、由“工作圈”向“生活圈，社交圈”延伸，要求每个党员干部不仅要管好自己的“八小时以内”还要管好自己的“八小时以外”，不仅要管好自己的“工作圈”，还要管好自己的“生活圈，社交圈”。同时，把党务政务公开作为转变干部作风的重要抓手，坚持“真实、全面、及时”公开原则，努力提高行政工作的透明度。成立了党务政务公开工作领导小组，出台了《市委农工委党务政务公开工作实施意见》，建立完善了10余项党务政务公开制度，对公开的内容、形式进行了重新规范，对公开工作的目标、责任进行了具体明确，通过网络、媒体和板报等形式公开各类党务政务信息67件，基本达到了让权力在阳光下运作的公开工作目标。另外，我们还开展了岗位廉政风险点排查活动，建立了机关岗位廉政风险点目录。开展了对所属事业单位改制、委机关干部调整及农林科学院中层干部竞争上岗等工作的监督检查工作，受理了6起本系统涉及反腐倡廉方面的群众举报，都做到了及时调查，公正处理。
（四）认真开展内部评议，不断转变工作作风。按照市委统一部署，扎实有效地开展了机关内部处室民主评议活动，取得了良好效果。一是成立由市委农工委主持机关工作副书记为组长，纪工委书记为副组长的民主评议内部处室工作领导小组；二是制定下发了《市委农工委民主评议内部处室工作实施方案》，及时召开了由机关全体人员及所属单位班子成员参加的动员会，对评议工作作出部署；三是认真开展机关内部处室季评议排序活动。制定了《市委农工委机关处室季评议试行办法》，每季度对处室进行评议排序，并将排序结果与年度考核、文明奖挂钩。通过评议，评出了团结，评出了干劲，调动了干部职工争先创优的积极性。
（五）加强沟通协调，落实联席会议制度。下发了《关于2011年农村基层党风廉政建设工作有关任务分解意见的通知》，对农工委所承担的“廉政文化进农村”工作任务，进行了量化细化，把责任分解落实到具体领导、具体处室和相关责任人。各处室把廉政文化进农村工作与处室业务工作有机结合起来，将农村廉政文化建设作为新农村建设的一项重要内容来抓，积极推进以农村社区服务中心为龙头的农村公益性基础设施建设，注重完善社区服务中心的文化内涵，使全市各新型农村社区都建设有文化大院，各文化大院都有廉政文化阵地。
2011年，我委在推进农业农村经济发展、构建反腐倡廉机制、落实党风廉政建设责任制等方面做了大量工作，取得了一定成绩，得到了省委、省政府和市委、市政府的充分肯定。先后被表彰为省市实事办理工作先进单位、提案办理工作先进单位、经济转型攻坚战先进单位、国家卫生城市复审工作先进集体，荣获创建国家森林城市工作先进集体二等功。秸秆综合利用和禁烧工作受到了省政府的表扬。
虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求，与上级和群众的期望还有一定差距，下一步我们将在市委、市政府的领导下，进一步落实党风廉政建设责任制，更加深入的贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神，积极发挥市委农工委综合协调、服务大局的重要作用，更加注重持续、更加注重为民、更加注重提升，抓重点，带全局，谋大事，促发展，推动全市农业农村经济发展再上新台阶。
