浅论加强农村精神文明建设
改革开放以来,我国在社会主义物质文明和精神文明方面都取得了巨大成就,但是,也存在着一些问题,近些年出现一种重经济发展轻文化建设的倾向,从而导致社会主义精神文明建设的滞后,甚至出现了严重的道德滑坡和精神劣变。
在中国,农民占人口总数半数以上,是一个不容忽视的群体。当前中国的主要矛盾还是人民日益增长的物质文化的需要和落后的生产力之间的矛盾,要想逐步解决这个矛盾就必须了解农民的物质文化现状及需求。而抓好农村精神文明建设,是构建农村和谐社会的迫切需要,是统筹城乡协调发展的现实要求。党的十七大以来,以胡锦涛为总书记的党中央高度重视农业、农村和农民问题,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,作出了一系列重大决策部署,为加强和改进新形势下农村精神文明建设指明了努力方向。党中央一直强调,要深入推进农村精神文明创建活动,引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息,加快全面建设小康社会的步伐。所以,认真贯彻中央关于“三农”工作的总体部署,努力开创农村精神文明建设新局面具有重要的意义。
下面通过结合在乡镇基层工作的经历和目前农村精神文明建设的现状进行分析,就如何在新形势下加强和推进农
村精神文明建设的基本状况、突出问题、具体难点、思路建议等方面做粗浅论述。
一、农村精神文明建设基本状况
在农村普遍的基本状况是:文化生活单调,基层文化建设滞后。农村文化事业底子薄,基础差,人才缺,资金少,设施差的状况未从根本上改变。缺乏多种形式的文化活动和体育活动。村级的文化室利用率低,现代远程教育等现代教育手段未发挥有效作用,适合农村的各类科普资料缺乏;农村文化生活匮乏,导致赌博等不良现象突出。广大农村群众旧习俗、旧观念束缚严重,思想不解放,干部群众创新意识不强,不思进取,小农经济意识色彩浓厚、日出而做,日落而息的小农观念根深蒂固,一方面限制了
自身的发展,另一方面难以接受新文化、新技术和新观念,阻碍着农村经济的快速发展。
二、农村精神文明建设存在的突出问题
通过上面的描述可以清醒地看到,当前农村精神文明建设与新形势的要求和广大群众的期盼相比,还有很大的差距,突出表现在以下几个方面:
1、领导重视不够,创建思路不清。相对于经济工作来说,不少地方领导对精神文明建设的重要性认识不够,普遍存在说起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象,认为精神文明建设是务虚、软任务。在干部队伍建设、资金投入、督查考核方面,偏重经济工作,忽视精神文明建设;在实际
工作中,对精神文明建设缺乏长远、系统的规划,往往停留于年初布臵。年底总结评比,重两头、轻中间、号召多、落实少、布臵多、检查少。基层干部也因此认为精神文明建设是软指标,有的被动应付,得过且过,有的搞花架子、搭盆景。
2、思想认识编差,创建意识不强。对于精神文明建设,不少基层干部存在认识上的偏差。有的认为经济工作是硬的,把GDP搞上去才是硬道理,精神文明建设是软的,可抓可不抓;有的认为经济发展了,精神文明建设自然而然就会上去,可以“不用抓”;还有的认为“上面千条线下面一根针”,农村工作千头万绪,把有限的资金和精力投入到精神文明建设上划不来;还有的认为,传统的宣传教育方式在农村已难以发挥作用。管用的新手段又没有,农村精神文明建设缺少抓手,没法抓。这些思想上的误区,导致基层干部对精神文明创建积极性不高,创建意识不强。
3、流动人口增加,创建主体弱化。随着工业化、城市化步伐的加快,农村大部分青壮劳动力向城市转移,加之招商引资、全民创业的推进,农村务工经商者逐年增强。短时间、短距离流动人口更多,农村年富力强,文化素质较高的能人和知识分子涌向城市、市场、工厂,形成农村大部分是老人、妇女、儿童留守,他们文化水平相对较低,文化需求不高,对精神文明建设缺乏热情,造成农村精神文明创建主体弱化,农村精神文明建设缺乏主力军。
4、缺乏物质支撑,创建投入不足。农村精神文明建设对经济依赖性强,缺少经费,设施无法维护,队伍无法组织,活动无法开展。在农村,特别是经济欠发达地区,镇村财力普遍紧张,加之项目建设配套,基础设施投入较大,安排用于精神文明建设的资金杯水车薪,精神文明建设项目回报低、见效慢、周期长,对社会投资吸引力不足,导致不少地方存在精神文明建设捉襟见肘、等米下锅、投入严重不足。
三、农村精神文明建设中存在的具体难点
具体而言,在农村精神文明建设中存在如下几个难点:
1、思想意识模糊。部分农村干部不能够认识到精神文明是推进农村小康社会的重要组成部分,片面认为是虚的东西,可做可不做,认为只要抓经济发展就可以了,没能够对精神文明从思想上认识到位。
2、阵地建设落伍。从目前来看,虽然村村都建办公室,但真正发挥作用的不多,也有的村即便设有图书室、活动室,也是虚设,文化活动场所作用没有真正发挥,加之农村活动场地较为单一,没有文化活动配套设施,活动开展较难。
3、文化队伍匮乏。农村基本无文化专职人员,即便有,工作能力及组织协调等能力也较低,对农村开展文化体育活动起不到“领头雁”作用。
4、创建方式简单。在农村开展精神文明建设,普遍认为环境卫生治理好了,农民富裕了就是开展成功,只是单纯发展产业,整治环境。谈不上综合性开展创建等活动,形式
较为单一。
6、投入经费不足。一直以来上级部门对农村文化体育事业重视程度不高,投入经费也不多,基础设施相对又差,工作人员待遇得不到合理保障,导致农村精神文明文化活动开展难。
四、加强农村精神文明建设的思路探析
1、以加强组织领导为前提,把领导重视与群众主动参与结合起来。
各级领导要进一步提高对新时期精神文明建设战略地位的认识,坚决克服“可有可无”和“无所作为”的思想,充分认识农村精神文明建设的紧迫性和重要性,牢固树立“精神文明建设也出生产力”的观念,切实加强领导,把农村精神文明建设摆上应有的位臵,要认真研究新形势下农村精神文明建设的新思路、新方法,结合本地实际,制订本地区精神文明建设的整体规划和实施细则,扎实推进,稳步实施,要加大精神文明建设的考核力度。把精神文明建设的成效作为硬指标,与干部政绩、报酬、升迁挂钩。要发挥群众在精神文明建设中的主体作用。广泛听取群众意见,吸引群众参与。真正发挥以群教群的作用。
2、以提高农民素质为根本,把思想教育与促进农民增收结合起来。
农民增收是当前农村经济社会发展的重点,也是基层群众最关心、最迫切需要解决的现实问题。农村精神文明建设
要围绕发展主题、找准与经济工作的结合点,以增加农民收入为中心环节和基本目标,充分发挥教育功能,引导农民转变观念,提高就业、创业能力。一要加强思想教育。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神教育和武装农民,激发广大干群带头创业,带头致富的热情,增强加快发展的信心。二要加强技能教育。综合利用农民学校、远程教育网络等各种资源,加大对农民市场经济知识、农副业实用技术、创业技能和法律法规的培训力度。提高广大农民创业技能和致富本领,增强他们抗御自然和市场风险的能力。三要加强道德教育。以公民道德规划和村规民约为主要内容。广泛开展未成年人思想道德建设和公民道德建设宣传教育活动,引导广大群众崇尚科学、崇尚文明、增强国家观念、集体观念,树立健康文明生活方式。
3、以新农村建设为契机,把优化环境与提高文明创建水平结合起来。 农村精神文明建设,必须解决群众盼望解决的实事。既让群众受教育,又让群众得实惠。要以社会主义新农村建设为契机,从群众的实际需求出发,把优化农村生产
生活环境与全面提升文明程度结合起来。让人民群众实实在在的体会精神文明建设带来的好处。要深入开展文明和谐村居、文明和谐单位、文明和谐家庭创建活动,扎实推进农村环境整治、电气化改造、清洁能源推广、信息化村创建,农家书屋、广播电视户户通等工程。不断提高群众生产生活条件。提升农
村人居环境,继续深化文明村、单位创建、“三好家庭”评比、农民道德评议、十佳文明新事评选等活动。创新形式,增强吸引力,不断提升全民文明程度,切实解决农村社会风气中存在的突出问题。
4、以增加创建投入为基础,把健全机制与创新活动载体结合起来。
建立多渠道、多层次的资金投入保障机制,保证农村精神文明创建活动的正常开展,市镇财政要加大对农村精神文明建设的投入,增长幅度最好不低于财政收入的增长幅度,同时积极探索以工养文、产业兴文的路子,增强基层宣传文化部门的自身造血功能,鼓励和支持多种社会力量投资,捐助精神文明建设,通过广开渠道、多方筹措、解决基层精神文明建设投入“僧多粥少”的问题。进一步健全精神文明建设的运行机制。创新活动载体,增强精神文明创建活动的吸引力和感召力,建立农民精神文明建设联席会议制度,健全领导挂钩制、动态考核制、创新评优制等制度,保证农村精神文明建设制度化推进,规范化运作,标准化考核,顺应形势发展和群众需求,不断创新精神文明活动形式和内容,达到常抓不懈,常抓常新的要求。
5、以符合农村实际为背景,把加强群众道德建设和提高文明素质结合起来。 立足于育民、富民、智民、塑民,大力弘扬公民基本道德规范,尤其要深入开展社会主义荣辱观、科学发展观等方
面的宣传教育活动,建设农民道德协会,开展星级文明户评选,引导和教育农民群众明是非、辩善恶、识美丑界限,逐步树立品德端正不违法,家庭和睦不拌嘴,孝敬老人不忤逆、邻里互帮不生非,崇高科学不迷信,健康娱乐不赌博等社会风尚,形成有利于农村发展的良好风气。
6、以打造农村特色文化为目标,把弘扬先进文化和提供文化支撑结合起来
坚持以政府为主导,以乡镇为依托,以村为重点,以户为对象,按照设施齐全,功能完善的要求,做好农村文化阵地建设规划。尽可能恢复农村文化站、电影队、村文化室等一些文化组织并正常发挥作用。整合民间艺术资源,组建几支常年活跃在民间的特色群众文艺队伍,\"农民演给农民看\",丰富农村文化生活。特别要善于发挥文化能人,民间艺人的潜能和进城务工农民的积极性,让他们在农村文化建设中唱主角,运用群众喜闻乐见的形式,在潜移默化中引导农民自娱自乐,自编自演,自己教育,打造和弘扬农村特色文化,满足农村群众的精神文化需求。
五、加强农村精神文明建设的具体做法探析
精神文明建设和物质文明建设一样,是一项长期、系统的工程,需要全社会的关系与支持。从从可操作性的层面讲,具体要做好以下几方面工作。
1、提高认识。搞好农村精神文明建设,首先要解决好认识问题,如果认识不到位,就会把这项工作看成虚的、空
的,停留在表面。只有认识到位,各方面都来参与和支持,形成全社会关注这样一个网络,党委政府实施正确引导,才能见真效。在全面建设小康生活进程中,要把精神文明建设推到与物质文明建设同等重要的地位来抓,力争抓出成效。
2、加大投入。一是要制定好规划。主要围绕建设社会主义新农村这一主题,结合本地实际,制定好短、中、长期规划。二是加大财政投入。通过自筹和向上级积极争取资金,逐步改善工作人员待遇及基础设施建设,做到有场所、有设施、有人员。三是积极开展共建活动。通过城乡共建,尽最大努力帮助农村完善一些基础设施,提供相关科技信息等,达到共建目的。
3、加强队伍建设。坚持以乡镇为主,以村庄为辅,加大对农村文化队伍建设,积极培育农村文化新人,塑造一批有文化、有技能、有素质、有理想的中青年,进一步加大培养力度,提高资金保障,完善文化队伍管理机制,强化领导,促进农村文化队伍快速发展并壮大,真正发挥主力军作用。
4、抓创建工作。创建工作要坚持因地制宜的开展。一是积极开展文明村、文明户创建。在农村家庭中,引导农民讲卫生,树新风,讲团结,树形象,农民家庭之间形成互比互学的风气,都争做文明户;在各村中开展环境卫生大治理,创建文明村活动,清理村内外垃圾,、整修道路,树立新农村的景象。
5、提高农民素质。一是加大对农民群众法律知识的普
及教育,充分利用镇农民文化活动中心和村办公室,认真实施科技培训、法律讲座,坚持不懈地抓好农民群众科学文化知识的普及,提高农民综合素质。二是坚持以思想道德教育为核心,以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的要求来规范群众的道德行为,大力倡导农民诚信,切实提高农民诚信度,做到以诚为农,以诚发展。继续开展破除封建迷信活动,反对“黄、赌、毒”等歪风,消除社会不安定隐患。
总之,加强农村精神文明建设,立足点要放在发展农村经济上,根本点要放在提高农民综合素质上,着力点放在为人民群众创建和谐社会精神生活上。只有这样,才能更好的加强和推进农村精神文明建设,才能为社会主义新农村建设做出更多贡献。
