2006年—2010年领导班子述职报告
上甘山林场党委
2006年以来，我场领导班子在县委、县政府的正确领导和县直各部门的关心支持下，认真贯彻落实科学发展观，围绕“招商引资强工业，科学发展固林业，民生建设促和谐，社会发展保稳定”的工作思路，坚持科学发展、和谐发展、创新发展，团结和带领全场广大干部职工群众，与时俱进、开拓创新，实现了场域经济社会的跨跃发展。5年来，工业经济、招商引资、民生工程、森林防火、全民创业、信访、组织、宣传等多项工作多次得到了县委、县政府表彰。
一、经济建设硕果累累，综合实力不断增强
5年来，我场坚持以招商引资为突破口，以林业为基础，场域经济得到了飞跃发展。2008年财政收入首次突破1000万元，2009年实现财政收入1384.1万元，今年完成财政收入1828万元，比2005年增加1194万元，增长188.6%，年均递增23.6 %。
1、坚持以招商引资为突破口，以工业园区为平台，工业经济又好又快发展。2005年固定资产投资仅11220万元、规模以上工业增加值仅2453万元、工业总产值15772万元， 2010年分别可达43648万元、8060万元和149114万元，同比分别增长289%、229%、845%。5年来，全场固定资产投资可达113525万元，规模以上企业增加值实现29631万元。
招商引资成效显著。我们坚持把招商引资、做强工业作为全场第一要务，不断改进招商方式，严格招商奖惩，充分发挥干部的带头作用以及企业的招商主体作用，采取驻点招商、小分队招商、以企招商、以商招商、以情招商等行之有效的措施，积极实施招商引资优惠办法及招商引资中介奖励办法，2008年还投资120多万元在县工业园平整土地200多亩，用于招商引资发展
工业。2009年引进招商引资项目4个，引进资金9800万元，2010年引进项目4个，引进资金123000万元。5年来，共引进招商引资项目23个，引进资金71100万元，其中3000万元以上的重大项目9个，外资项目2个。
全方位服务优化发展环境。在园区设立了招商引资服务办公室，花费10万余元装修了招商引资服务办公室，安排了3名班子成员、4名年轻干部常驻园区，全场三分之一的干部都在工业招商服务线上，主动对接客商，全面服务园区13家企业及全场各工业企业。同时，特别成立了上甘山民营企业党总支，从服务跟进、党建推动等方面促进企业快速发展。5年来，已培育年纳税额100万元以上的企业5家，年纳税额50万元以上的企业5家，工业税收财政贡献率达85%，逐步形成了以“鞋革、医药、建材”为龙头的工业格局。
全民创业激活发展内力。全面加强了全民创业政策宣传，大张旗鼓支持全民创业，全力以赴突破民营经济，在全场营造百姓创家业、能人创企业、干部创实业的生动局面。目前，全场30%的干部创有实业，60%的干部投资兴业，80%的干部在岗兼业，还有30多位职工依靠种养技术创业致富。
2、坚持以科技为第一动力，深化林业科学管理，促进了林业经济持续发展。推行了科学抚育。2007年开始，林木抚育改过去的全抚方式为大刀为主、穴抚为辅方式，采伐迹地林木改连续两年抚育为连续三年抚育，既节约了生产成本，又提高了抚育质量。今年共投入林业生产资金100多万元，完成抚育7900亩，补植21万株，育苗18亩，工程造林640亩。5年来，共投入林业生产资金430万元，抚育山林4.05万亩，补植116万株，造林9700亩,育苗90亩。
规范了资源管理。全面推行公开竞标制度，林地租赁及其他项目全部统一到县招投标中心竞标，力求规范公开。狠抓了森林防火工作，投入2万多元，组建培训了场森林消防应急小分队，高标准维修防火线6.8万米，5年
来全场未发生一起森林火灾。健全了经营采伐手续，严格依法采伐，严禁滥砍乱伐。做好了边界联谊工作，加强了边界纠纷调处，5年来共成功调处边际纠纷22起，保证了国有资源不流失。
强化了队伍管理。加强了护林员队伍管理，严格实行每月自查、季度检查、半年互查、不定期督查、年终考核的管理体制；严格实行了分场居委会财务报帐制，有效地控制了非生产性支出，把好了队伍廉洁关口。
二、民生建设扎实推进，职工幸福指数明显提高
我场坚持以人为本理念，知民情，解民难，切实让发展的成果惠及全体职工群众，5年来，投入民生建设资金达1300多万元，民生建设取得了重大突破，职工幸福指数得到明显提高。
1、倾全场之力解决了职工社保。2008年，在县委、县政府支持下，为全场625名职工办理了社会基本养老保险，3年来林场财政已交纳社保费用700多万元，彻底解决了职工的后顾之忧。
2、职工医疗得到保障。全面实施了新型农村合作医疗政策，全场2054名职工群众参加了新农合。5年来，已累计为职工报销费用657人次，报销金额达81.5万元。同时，对职工住院新农合报销以外费用还按比例进行补助，累计补助达50多万元，极大限度地缓和了职工因病致贫、因病返贫现象。
3、困难职工最低生活得到保障。低保工作严格实行了“三关核查”、“三榜公示”及群众评审团制度，为困难职工（群众）办理城镇低保148户267人，农村低保居民
45户100人，5年来，累计发放低保金267万多元。同时，发放各类补助、救济款48.7万多元，切实保障了困难职工群众最低生活。
4、积极办好了各项实事。坚持每年筹资5万元设立了扶困专项基金，用于及时救助困难群众；建立了助学基金，凡本场职工子女考上二本以上大学，均奖励1000-2000元助学金，减轻学生家长的负担，至今已奖励资助大学生37名，奖励资助金额6多万元；筹资80多万元先后整修了两个林业分场办
公室和五栋条件较差的职工住房，新建了一栋分场办公楼，改善了分场办公、住房条件；想方设法完成了晏家集镇引水工程，让集镇居民喝上了放心水；筹资近200万元对铜鼓岭分场、高椅窝分场林区公路进行了水泥硬化。
三、综合治理扎实有效，社会安全指数稳中有升
坚持把稳定工作作为压倒一切的工作来做，社会治安得到有效治理，全场和谐稳定，实现了连续5年全场无1起治安刑事案件、无1起赴市以上访、无集体上访、无1起重大安全生产事故、无1起森林火灾的良好记录，社会安全指数逐年攀升。
1、维护了集镇治安。在各主要路口及中心小学门口、集贸市场等重要地段安装了“电子狗”；成立了治安巡防队，聘请专职治安巡防员6名，坚持夜间巡逻；持之以恒开展法律法规宣传，深入开展“五五普法”教育，增强了广大职工群众的法制观念。
2、抓好了纠纷调处。认真开展“领导接待日”活动，每周安排一位班子成员在便民服务中心接访，并安排干部“下访”，做到发现问题、及时解决，确保矛盾不累积；狠抓了纠纷调处，健全了主要领导挂帅的矛盾纠纷排查调处机制，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在最基层，确保矛盾不上交。
3、加强了安全生产。认真开展“安全生产宣传月”活动，加大了安全生产宣传力度，狠抓安全生产培训，严格落实安全生产责任制，坚持每月开展安全生产隐患排查，5年来，全场未发生1起重大安全生产事故，确保了职工生命财产安全。
四、社会建设成效显著，基础设施不断完善
我场坚持和谐发展理念，各项工作齐头并进，社会建设取得了显著成效。
1、社区建设日渐改善。筹资10万元建设了居委会办事大厅，并挂牌成立了便民服务中心，集社保、低保、新农合、计划生育、户政、供电等为一体，并配齐了电脑、打印设备，健全了社区服务制度，极大地方便了群众办
事。
2、集镇建设有条不紊。对晏家社区集镇进行了测量，并做好了初步规划；加强了集镇的卫生管理，投资5.3万元新建了1个垃圾中转站，花费3万元多元购臵了1辆垃圾清运车，新建了部分垃圾池；投资20多万元对集镇的下水道进行了改造，并修整了集镇主要道路，改善了集镇排水乱、行路难问题。
3、校园建设全面迅速。利用暑假的时间，投资10多万元整理了学校运动场，搞好了校园绿化，新建了学校厕所，进一步改善了中心小学条件。
4、各项事业齐头并进。加强了宣传工作，狠抓理论武装，积极围绕中心工作开展宣传，营造了浓厚的“谋发展、促发展”氛围。5年来，在省市媒体上稿110多篇，连续4年荣获宣传工作单项先进，2009年还得到县委、县政府先进表彰；狠抓了计划生育工作，积极开展春季和秋季计划生育服务，确保人口出生率；做好了人大、政协、统战、武装工作，关怀教育、关爱老年，努力推进了社会全面协调发展。
五、党的建设亮点频现，执政能力不断提升
坚持按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，抓班子、带队伍，强化基层组织，有效促进了班子执政能力的提升。
1、狠抓了班子团结和干部队伍建设。进一步健全了党委中心学习组学习制度，较好地坚持了每周五自学、每月2次集中学习以及党委书记讲党课，加强了政治理论学习，使大家齐心；健全了民主集中制度、领导班子议事制度、民主生活会制度等，加强了党内民主建设，使大家团结；注重干部的培养、使用和考核，健全了机关工作有关规章制度，全面开展了“五型机关”创建活动，推进干部作风建设促进干部作风转变，使大家务实。
2、抓实了基层组织建设。创新了组织设臵，将机关支部分为林业服务、工业服务和社区服务三个党小组，并成立服务队开展党员先锋服务。扎实开
展支部书记“双述双评”， 调整了支部班子，整顿软弱涣散党组织2个，强化了支部建设。推进了“三落地”工作，建好了党员学习培训的平台，开通了党员远程教育网络，5个支部实现了远程教育全覆盖；建好了党员服务群众的平台，探索建立党员创业服务站，设立了群众事务党员代办点。
3、创新开展非公企业党建工作。2008年，又新成立了1个企业党支部，至今全场已有7个企业党支部，实现了非公企业党建工作规模企业全覆盖，并成立了民营企业党总支，管理全场非公企业党支部；创新开展重点项目党建工作，在企业引进之初成立企业临时党支部，在项目筹建、建设过程中开展全方位服务，促进项目建成投产；积极在非公企业培养发展党员，已先后发展党员11名，培养入党积极分子34名。
4、加强了廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制。建立健全了单位一把手总负责、分管领导负直接责任的党风廉政建设领导责任机制；不断完善机关后勤接待、小车使用、住房使用、财务管理等各项制度，全力推动了全场廉政建设工作的制度化和规范化。加强了干部廉政学习教育，提高干部拒腐防变能力。5年来，全场未发生一起干部违法案件。
中共上甘山林场委员会
国营上甘山林场 2010年12月
