驻 村 工 作 调 查 报 告
郑州市经济技术开发区驻村工作队
按照市委的统一部署，经开区驻中牟县刘集镇后湾后洼帮扶工作队于 月 日入村开展工作。入村后，我们和村两委班子及驻村任职干部一起，初步制订了工作队工作方案，先后召开了村“两委”干部和党员、村民代表座谈会，深入移民家中和田间地头，广泛听取党员、干部和群众的意见和建议，对刘集镇后湾后洼有了较为全面的了解。在此基础上，我们与村“两委”干部认真研究，在征得刘集镇党委意见的基础上，确定了刘集镇后湾后洼工作的整体发展思路。
一、基本情况
刘集镇位于中牟县西北部，距县城12公里，南邻310国道，北临黄河，西邻107辅道，东邻223省道。郑开大道、城际轻轨穿镇而过，交通便利，地理位臵优越。刘集镇是郑州新区的重要组成部分，截至目前，辖区入住职教院校8所，是规划中的职教园区所在地。后湾后洼移民新村是一个南水北调移民安臵村。后湾、后洼在淅川县金河镇为两个行政村。后湾村距金河镇5公里，全村人口1123人，本次搬迁到中牟782人，后靠341人。后洼村距金河镇6公里，全村人口1965人，本次搬迁到中牟429人，后靠1536人。移民新村位于中牟县刘集镇西北部，距刘集镇政府驻地2.5公里，东
邻万三公路，西邻107辅道，南邻连霍高速，北临高铁。新村下辖两个自然村，全村共有277户，1211人，其中农业人口1180人，非农业人口31人。5个村民组，耕地1300余亩，人均耕地1.05亩，机耕面积100%。因为移民搬迁的原因，全村没有大型农机具。
性别及年龄构成：总人口1211人中，男627人，占51.7％，女584人，占48.3%。16周岁以下230人，占19％，16周岁至60周岁726人，占60％，60周岁以上255人，占21％。姓氏构成：大小有15个姓氏。其中比较大的姓有闫、王、陈、候、龚、徐等姓。
1、全村以种植业为主，主要种植小麦、玉米、蔬菜等作物。
2、农民收入主要来源。一是蔬菜种植业。二是外出打工。
3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管农民负担有所下降，粮食价格有所上涨，但基本被化肥、农药、柴油等农资价格上涨因素所抵消，农民种地的实际收益没有明显提高。二是缺乏技术和市场信息。三是剩余劳动力，没有经过相应技能培训，层次低，收入不稳定，劳动报酬无保障。
4、农民负担情况。税费改革政策和粮食直补资金执行到位，不存在增加农民负担的问题。农民群众的主要支出是
教育、就医、农资、日常生活开支等。
5、村民的文明程度和民主意识、法制观念较强。村民的计划生育观念比较滞后，计划生育工作仍有一定难度。村中现有小学1所，占地5亩，有教学楼1座，教室、教师办公用房20余间，教师9人，均为公办教师。学校设6个教学班，在校学生148人，适龄儿童入学率100%。
6、全村社会治安状况良好，轻微的治安案件虽有发生，但并未发现黑势力和邪恶势力活动，没有发现黄、赌、毒等丑恶现象。
7、后湾、后洼因为在原籍分属于两个不同的行政村，因此在村里的一些重要问题上，村与村矛盾也时有表现。
8、村“两委”班子成员情况。
村两委班子健全。党支部5人，其中支部书记1人，支部委员4人；村委4 人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员1人。平均年龄45岁。现任村党支部书记闫景超44岁，高中文化程度；村委主任王华成51岁，初中文化程度。村“两委”班子工作开展情况。目前，村两委建立了学习、工作、政务公开制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较协调，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。
党员队伍情况。截至目前，有党员17 人，其中 60 岁以上党员6人； 31岁—59岁党员6人， 30岁及以下党员
5 人。
二、突出问题
移民素质差，技能少，就业渠道窄、思想保守、生存发展能力较弱等问题比较突出。
三、原因分析
移民收入主要来自农业生产性收入和务工收入。其中，农业生产性收入一般占农民收入的30％。剩余的70%都是外出务工所得。由于移民初来乍到，对一切都是陌生的，不管是人际关系，还是社会网络，都难以及时建立，一时难以适应并融入到当地的生产生活中，外出务工的机会明显减少，收入也就难以维系。
四、工作对策
按照建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村和城乡一体化建设的工作要求，积极推进社会主义新农村建设示范村工作，努力实现“让班子强起来，使队伍聚起来，把新村建起来，帮群众富起来”的工作目标。
(一)建规章，立制度，切实加强村级组织建设 l、让班子强起来。扎实开展党员先进性教育活动，夯实两委干部提升执政能力的思想基础。帮助两委干部在议事中规范程序，在办事中健全制度。重点细化落实村情民意恳谈会制度、村两委议事制度、村务公开制度、党员发展制度
等。组织村两委干部到经济发展先进的示范村参观学习，对照先进找差距、理思路，把思想统一到发展上来。
2、把队伍聚起来。要组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，进一步激发党员的热情，为建设社会主义新农村提供动力。切实做好发展党员工作，为党组织输入新血液，解决党员老龄化和青黄不接的问题，巩固党在农村的群众基础和执政基础、增强党在群众中的影响力。围绕本地实际，采取走出去学与请进采教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性，保证每个党员掌握1—2门实用技术，使党员的先锋模范作用得到更好地发挥。
3、加强兵青妇组织建设。兵青妇组织是党联系各类群众的重要纽带，是推动农村社会稳定和精神文明建设的重要依靠力量。下一步，我们将帮助村支部加强兵青妇等群众性组织的建设，建立机构完善组织，创新载体，开展活动，营造氛围，增强活力。
(二)做工作、办实事，积极推进帮扶工作
帮扶工作是一项长期的任务，不可能一蹴而就，必须统筹规划，分步实施。
1、9月10日-15日指导并帮助后湾后洼村制定完成了塑料大棚，养殖小区、水产养殖等高效农业的发展规划。
2、加强培训，多方联系，增加农民工就业渠道。9月份驻村工作队先后多次组织安排富士康、日产等辖区企业到移
民村进行招工，前后共安臵农民工120余人。
2、开阔视野，转变观念，拓宽发展思路，增强移民群众致富的能力。2011年11月19日—22日组织全体村组干部、党员、联户代表等40余人到山东寿光进行学习参观，增强了移民创业能力。
3、鱼塘、板鸭养殖、日光温室建设争取于2011年底开工；争取用1年时间完成整个建设任务。 (三)出主意，谋思路，促使群众增收致富
随着高效农业、观光农业的发展，城乡一体化力度的加大，后湾后洼将会有更多的农民失去土地，所以必须有更多的农民实现由从事传统的农业生产向第
二、第三产业的转变，实现由传统意义上的农民向社会主义新型农民转变。
1、加强对失地农民的就业技能培训，提高农民整体素质，增强就业本领，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2、依托高效农业的发展，重点加强蔬菜生产和观光农业建设，大力发展第三产业，尽快建成蔬菜生产和集散中心都市观光农业示范基地。
2011-11-17 6
