北海街道党员干部驻村任职工作调查报告
按照市委组织部《关于组织开展全市党员干部驻村任职工作问卷调查的通知》，我街道及时向驻村第一书记常翠萍同志和聂云同志印发了《河南省党员干部驻村任职工作调查问卷
（一）》，向派驻村李庄居委会、纸方居委会的“两委（三委）”干部印发了《河南省党员干部驻村任职工作调查问卷
（二）》，在清趣园社区、济渎社区和新蟒园社区中选取三庄、碑子、东高庄等具有代表性的3个居委会，在每个居的“两委（三委）”干部、党员、居民代表中组织100人认真填写了《河南省党员干部驻村任职工作调查问卷
（三）》，在汇总三类调查问卷的基础上，我街道逐项对问题进行统计分析，汇报如下：
一、关于问卷
（一）的调查情况
我街道问卷
（一）的调查对象是李庄居委会党支部第一书记常翠萍、纸方居委会党支部第一书记聂云，选派单位分别是北海街道办事处和市信访局，驻村任职时间为2010年1月7日。从调查情况看，两名第一书记均能迅速转换角色，摸清居情民意。其中李庄居委会存在的主要问题是班子战斗力不强、财力不足和信访严重等，纸方居委会存在的主要问题是班子不健全、信访问题严重，两个居委会都亟需加强村级班子和党员队伍建设，充分发挥党内民主，相互协调配合，在此基础上，进一步理清发展思路，带领居民谋发展、增效益。
常翠萍书记是从我街道选派的驻村干部，在办事处担任组织人事办主任，此前先后担任过民政所所长、创建办主任和经贸办主任，具有较强的“抓党建、谋发展”意识和能力，聂云书记虽然是从市直单位选派的驻村干部，但是曾在乡街道工作过，具备较丰富的基层工作经验。两位同志表示家庭对自己担任的驻村工作都比较支持，认为选派单位对个人福利待遇落实及时，建议上级组织在发挥驻村第一书记作用方面应建立长期帮扶机制，进一步加强关心培养，多压担子大胆使用。
两位第一书记在2011年的驻村工作中，均能自觉将推动发展作为第一要务，将服务群众作为第一使命，将维护稳定作为第一职责，在解决问题中经受考验，在体察民情中丰富人生，个人能力显著提高，驻村工作成效显著。常翠萍书记驻村后，从“固党建、抓班子、搞创建、做实事”做起，求真务实，扎实苦干，受到了广大党员干部的好评。一是规范财务管理。健全完善财务签批制度和支出会议制度，用制度约束人，使居委会两委会议研究支出事项得到了较好落实。二是加强两委团结。与两委成员逐个谈心，使两委成员识大体，顾大局，拧成一股绳，推动工作开展。三是加强阵地建设，居委会办公楼年久失修，经两委会研究，投入3万元对办公楼进行了修缮，保障了正常办公条件。四是全力落实“四议两公开一监督”工作法，做到村级重大事项公开透明，确保了群众的知情权和监督权，干部的影响力和威信显著提高。五是围绕中心、投身创建。采取主动上门逐户做工作的方式进行，经过耐心细致的思想工作，在广大群众的大力配合和共同努力下，居委会面貌发生了翻天覆地的变化。聂云书记从加强基层党的建设入手，从群众最关心、最迫切的问题入手，加大办实事、办好事的力度，增强了党在农村的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的领导核心作用，认真落实党在农村的各项方针、政策，较好完成了各项工作任务并取得了一定成绩。 完善规章制度，加强党的建设。一是认真组织开展“一创双优”活动，全体干部、党员提高了党性，统一了认识。二是建立了居委会干部每天早上九点集中碰头议事制度，有效提高干部工作效率。三是坚持每一季度的财务公开、民主理财制度，始终给群众一个明白。四是注重发挥老党员、老干部模范带头作用，事事都事先征求他们的意见，先与他们沟通，取得了老党员、老干部对各项工作的支持。五是为改善党员年龄结构，积极培养入党积极分子。六是丰富文化生活，促进团结和谐，既丰富了居民的文化生活的同时，也在活动中增强了团结，促进了和谐。
两位第一书记关于对进一步做好党员干部驻村任职工作的建议：
1、加强选驻单位与派驻单位的交流沟通。选派单位“一把手”或分管领导要经常到派驻村走一走、看一看，增强对派驻村的了解；多组织选派单位的干部集体或轮流到派驻村调研、体验生活，提供集体智慧和“局外人”的想法；做好坚强后盾，尽力为派驻村提供财力、物力和社会资源支持。
2、加强第一书记尤其是派驻村存在问题相似的驻村干部之间的沟通交流。以方便大家相互学习，取长补短，掌握更多的基层工作方法，更好地为派驻村的稳定发展做出贡献。
3、加强对驻村干部的资源援助。驻村单位一般经济基础薄弱，基础设施和社会发展急需资金的注入，希望省委组织部和市委组织部协调有关部门，建立一种机制，尽可能为驻村干部工作所需各项资源开通绿色通道。
二、关于问卷
（二）的调查情况
问卷
（二）的调查对象是我街道李庄居委会的三委干部和纸方居委会的两委干部，共10人。从调查情况看，10名居委会干部对上级党组织选派党员干部担任驻村第一书记及第一书记的工作都十分认可，认为第一书记全年在居委会工作时间达到261天以上，他们经常深入家户走访调研，倾听群众心声，征求群众意见，为所派驻村的全面发展问诊把脉，和居委会干部一起制定了所派驻村的发展规划，常翠萍提出了通过协调火车站允许李庄装卸公司参与、盘活原养殖基地闲置资产、借助水资源开发招商引资建设住宅小区三条途径来解决集体经济收入问题的发展思路；聂云强抓机遇，通过与支村两委共同协调努力，克服重重困难，一是确保2号商务楼顺利开工，目前顺利完成招标并签订了招标合同，所涉及的房屋及附属物的拆迁工作已基本完成。
两位第一书记都自觉遵守廉洁自律的相关要求，吃住在居委会。常翠萍书记经常开着自家的车为李庄居委会的事跑前跑后，李庄居委会的办公大楼年久失修，常翠萍书记拿出自己家里正在装修车库的涂料等用于维修办公室，聂云书记坚持天天到居委会报到，吃住自理。
在调查中，有5名居委会干部认为第一书记驻村后给村里带来的最大变化是村级班子进一步加强，各项基础设施建设得到改善，有2名居委会干部认为是村风民风更加文明；有3名居委会干部认为赢得基层群众干部的信任支持必须发挥自身优势积极服务居委会发展，有5名居委会干部认为必须积极协调资源，带领群众致富；有4名居委会干部认为驻村第一书记能否安心基层工作最主要的原因是个人适应能力，有3名居委会干部认为是上级组织的关心培养，建议上级组织多压担子大胆使用；有9名居委会干部认为影响第一书记作用发挥的外部条件是选派单位的重视和支持力度，有4名居委会干部认为是两委干部的配合情况。
10名居委会干部对进一步做好党员干部驻村任职工作提出了以下建议：
1、市委市政府及选派单位对第一书记进一步关心照顾，确保经济上有待遇，政治上有荣誉，解除党员干部驻村任职的后顾之忧。
2、给予所派驻村政策优惠、经济倾斜，帮助第一书记更好的促进派驻村发挥产业优势，带领群众增收致富。
3、对驻村干部加强居委会工作方法的培训指导，多组织交流研讨、观摩学习。
三、关于问卷
（三）的调查情况
问卷
（三）的调查对象是未选派第一书记居委会的干部群众，我街道从清趣园社区、济渎社区和新蟒园社区中选取三庄、碑子、东高庄等具有代表性的3个居委会共310人，其中年龄在25岁—50岁的约占65%，50岁以上的约占35%；文化程度大专以上约占40%，高中占48%，初中和小学占12%；两委成员、普通党员、群众代表占18%，普通群众占82%。从调查情况看，大部分调查对象听说或了解党员干部驻村任职工作，认为驻村干部对农村发展稳定有显著作用，80%的调查对象希望市委市政府能够为所在村选派驻村干部，帮助群众解决致富难、资金难等突出问题。48%的调查对象认为本村的发展优势未得到充分发挥，如果能够选派第一书记，群众希望第一书记入驻村后与居委会干部协调配合，维护居内团结稳定，尽快制定切合本居实际的发展规划，帮助群众发展经济，引导居民增收致富，解决居民生产生活难题。
调查对象对选派第一书记驻村任职提出以下希望和要求：
1、希望第一书记是从市级单位或街道里选派的，有过基层工作经验，既有群众基础，有又能迅速摸清民情民意，尽快开展工作，帮助派驻村上项目、引资金。
2、市委市政府及选派单位对派驻干部关心照顾，对派驻村加大新农村建设的帮扶力度，从政策、项目、资金等方面给予倾斜。
3、建立驻村帮扶长效机制，第一书记要扎根基层，干事创业，切实为群众解难题、办实事，协调居委会矛盾，带领居民上项目，增收致富，改善生活。
从三类调查问卷汇总情况看，我街道第一书记、基层干部群众对省委组织部选派党员干部驻村任职工作非常认可，认为第一书记驻村后，不仅增强了基层组织的凝聚力、向心力、战斗力，而且帮助群众解决了生产生活中亟需解决的多种难题，为群众增收致富提供了有效帮助。下一步希望上级部门进一步完善机制，管好、用好、发挥好驻村干部的智慧和能力，为驻村干部搭建广阔的发展平台。
中共北海街道工作委员会 2012年1月9日
