养老院的劳动力来源问题
养老院属于服务性行业，对劳动力的需求是长期的，大量的。尤其是高龄老人和失能、半失能老人，其日常护理需要消耗很多的人力。如果纯粹依靠雇佣劳动力解决，其成本会非常高昂，必将大大超过绝大多数老人自身甚至其所有子女承受力的总和。对于这一问题，我们设计了一个新的解决办法：人力养老保险制度
其实大部分老人在60-70岁以前，部分人在75岁以前身体很好，体力和智力上完全能胜任照料失能或半失能老人的工作，比如帮助他们翻身，擦洗，喂饭，用轮椅带他们到户外活动散心。还有中青年人及部分青少年，他们在课业、工作之余，有一定的闲暇时间可以做志愿者。所以我们想，可以将这些劳动力利用起来，为高龄的生活不能自理的老人去服务。但是完全没有回报的服务，难以长久的吸引人去参加，为了解决积极性的问题，我们设计了人力养老保险制度，凡是参加了这一活动的人员，其付出的劳动都折合成积分，记录到其个人养老账户上，这些积分可以折合成现金金额，用来支付义工本人住养老院的费用，对于中青年义工，其本人暂时用不到，可以用于折抵亲人住养老院及接受同类护理服务的所开支的费用或积分，也可以存在自己的个人账户上，等到自己年岁大了需要享受这样的服务时，支付费用。这样既调动了大家的积极性，又充分利用了一切可用的劳动力，从而科学合理的降低了养老院的劳动力成本，减轻了老人、家庭、社会赡养老人的经济负担。这一模式，就像义务献血制度、住房公积金制度、养老保险制度一样，一旦推广开来，必将对解决我国的养老问
题带来很大的帮助。
解决空巢老人问题 空巢
如何解决空巢老人问题（专家观点）
2006年02月15日
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空巢老人的出现是中国社会发展进程中的一个现实问题，也是一个新问题。第一，过去中国由于传统家庭结构趋于稳定，这个问题还不明显。随着现代化进程的加快，传统社会渐行渐远，
趋向解体，三代同堂、四世同堂的景象已经很难看到。第二，从上个世纪七十年代末至八十年代初，我们的计划生育国策推行独生子女制，每个家庭基本上都是一个子女，给家庭赡养老人带来问题，也是赡养方式的问题。第三，现在的新生代生长在文化断裂阶段，传统美德在新生代身上的痕迹不是很深刻。第四，由于经济上的原因，这也是一个较为重要的原因，如果独生子女收入较高还能够
照顾到家庭和老人，但大部分人都是职业一般，收入偏低，经济是一个限制。父母有养老金还能得到一些保障，如果没有退休金，光靠子女，就会给子女和家庭带来沉重的负担。可以说这四个问题是非常严重的社会问题。因为中国已经进入了老年化的社会，已经迎来了“银发浪潮”，所以，今后这个问题还将更加严重。
如何解决好空巢老人等社会问题，我认为可以从以下四点入手：第一，确确实实要立足于社会的发展，用社会化的方式解决问题，主要靠政府，敬老院、养老院不仅要办多，还要办好，让老人们老有所养、老有所归、老有所终。这是政府的责任。现在各个家庭要想回归到传统社会已经不太可能，把赡养老人的问题推回家庭也不可能，只有靠政府来挑大梁。第二，对于家庭的责任不能放弃，政府要鼓励，社会要提倡，同时还要有具体措施。第三，恪尽孝道是传统美德，对于这些子女，社会要给予表彰，这是社会的导向问题，引导子女“见先思齐”。与其批评坏的，还不如引导好的，要在道义上谴责做的不好的人改过自新，形成良性循环。第四，要从文化的角度努力，必须要把传统文化的美德和精华继承下来。凝聚着中华民族核心的东西就是文化，就是我们的传统美德。如果在文化上不遵从，还怎么发扬光大？所以，我们谈中华文化不要泛泛而谈，应该具体到细则和每一点。只有在物质层面、文化层面和社会层面得到保障，才能把空巢老人的问题解决好。
南京市委党校党史党建教研部教授 管怀伦
《江南时报》 (2006年02月15日 第二版)
