公司开业前市场调查报告
为筹备好XX担保公司开业，找准公司业务拓展的切入点，2018年 月 日至 月 日，公司业务副总经理XX、业务部XX、风险管理部XX组成调研组对县内X家银行和X家县属国有投资公司开展走访调研。现将调查走访情况总结如下：
一、走访调研开展情况
（一）、县内银行机构调研走访情况
2018年 月 日至 月 ，调研组逐一走访了 家银行。调研组围绕各银行的合作意向、对担保公司的准入和授信条件、担保放大倍数、保证金收取与管理、存款利率、与县属国有投资公司和其它担保公司合作情况以及与我公司今后的业务合作方向等方面与各银行的主要负责人与业务负责人进行了深入交流。
1、对于与我公司的合作意向事宜。调研组了解到，除了交通银行、兴业银行、中信银行等 家银行因本行自身政策影响外，其它X家银行都表示可以与我公司开展战略合作。
2、对于准入条件面。当前各银行为防范风险对于民营担保机构合作政策较紧，一般不开展业务；但对于国有资本背景的担保公司都可以在评级的基础上开展合作，只是各行对于评级的具体把握上不尽相同，全国性国有银行评级标准相对较严格，如中国银行、邮政储蓄银行等根据以往操作实践提出需要正常经营一年以上才能开展合作；而地方性商业银行如XX农商行、XX银行、XX村镇银行合作门槛相对较低一些，公司当前即可以准入申请授信。
3、关于授信管理方面。各行的授信额度基本上是根据评级条件来由总行确定，根据我公司目前的实际情况，各行反映授信额度一般在五千万元到一亿元之间；担保放大倍数根据评定的等级，低的在1-3倍，高的可以达到5-8倍；目前合作意向较高的XX农商行已经向省联社提出5-8倍放大倍数的申请资料，XX银行、XX村镇银行也表示可以向总行申请5-8倍的放大倍数。
4、关于保证金管理方面。对于保证金铺底方面，只有XX农商行、XX银行、XX银行提出了1000-2000万元的铺底要求，其它银行不需要；对于保证金比率，各行普遍提出的标准是按担保贷款额度的10%核定；对于保证金利率的计算，各行规定也不一，有的不计息，有的规定按活期计算，还有的可以按定期计息。
5、关于风险分担方面。XX村镇银行提出来可以分担10%的风险，其它各行目前一般不承担担保损失风险。
6、关于存款利率问题。各行对于存款利率是根据央行基准利率视情况而上浮，最高上浮不超过55%；可采取活期存款、定活两便存款、结构化存款、协议存款、定期存单等多种形式；存款利率以XX银行、XX农商银行、XX村镇银行相对有优势。
7、与县属国有投资公司合作情况。目前除XX农商银行等少数几家银行未与县属国有投资公司有存量业务合作外，各家银行都有业务往来；近期有XX银行、XX银行、XX银行、XX银行几家银行开展了贷款业务。
8、与担保公司合作情况。目前县内银行合作的担保公司主要是XX担保公司和XX担保公司；原来与民营担保公司如XX担保公司、XX投资担保公司也有合作，后因多次出现担保风险后不能履行代偿责任而终止合作。
（二）、县属国有投资公司走访情况
目前，我县国有投资资公司主要有X县建设投资有限公司（下文简称县建投公司）、X县交通建设投资公司（下文简称县交建投公司）、X县农业建设投资公司（下文简称县农建投公司）、X县文化旅游建设投资公司四个单位（下文简称县文旅投公司）。调研组在前期与县内各家银行交流时了解到的各公司的部分情况基础上，于2018年X月X至X日实地走访了X家公司，与公司主要负责人和投融资业务负责人进行了面对面交谈。
1、各公司重点合作银行以中农交建四大国有银行、XX农商行、XX银行、华融湘江银行等为主。目前县建投公司、县交建投公司在银行的贷款额度已使用完，各公司与XX村镇银行、XX银行也有业务合作；县文旅投公司目前在与XX银行、XX银行对接融资；各公司根据过往合作记录反映，XX农商银行、XX银行、四大国有银行合作门槛高，审批流程长。
2、各公司主要融资方式。各公司作为政府投资公司，没有实体项目，流动资金贷款难操作且额度小；主要是项目贷款，融资额度大；融资方式有担保贷款，也有融资租赁、信托、资管计划等非标业务；担保贷款担保方有市企业融资担保公司，也有各公司子公司之间互相担保。
3、为加强对地方政府债务管理和规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为的管理，国务院及人民银行近年来接连出台一系列政策。综合各公司业务开展实际情况，银行对与国有投资公司合作持越来越谨慎态度，尽管各公司未进入银行系统的平台公司目录，但各银行在实务操作中视同地方融资平台公司对待，融资相比以往更加困难，今年以来落实的新增贷款极少。
二、走访调研取得的主要认识
1、通过走访，与各潜存合作对象建立了初步的工作关系。各银行和国有投资公司对我公司有了初步的认识，为下一步业务拓展打下了基础，同时达成了宣传推介公司的目标；
2、通过调研，进一步锁定了公司近期的主要合作对象。其中银行方面可以将XX农商行、XX银行、XX村镇银行作为优先合作对象；县属国有投融资公司方面可以优先考虑XX公司、XX公司；
3、通过调研，进一步明确了与县属国有投资公司合作的主要方向。公司单户担保额度为1000万元，适宜采取流动资金贷款担保形式，项目担保贷款难操作，且不经济；
4、通过调研，进一步明确公司当前业务工作的重点。一是要尽快完成好银行授信工作。对于合作意向较高、合作条件相对优越的XX农商行、XX银行、XX村镇银行要加紧对接工作，尽早落实授信事宜；二是要进一步加强工作对接，既要与财政、发改、经信、农业等政府投资部门的衔接，掌握第一手的潜存担保项目，更要加强与授信银行的深度对接，进一步了解各银行推出的适合各国有公司的贷款品种，从而为公司担保业务切入提供支撑。三是进一步主动对接国有投资公司，掌握国有公司与各家银行合作的最新情况，特别是业务偏好和风险偏好的变化，更好的促进我们和银行的合作。
三、对公司下阶段工作建议
（1）、各银行对担保公司的评级非常严格，影响评级的因素不但有公司注册资本金的大小，同时也要看公司注册资本金到位情况，是否有抽逃现象，一些银行甚至实行“资本穿透”原则，还要考察股东的资产负债情况，公司应加强资本金管理，提升公司的信誉等级。
（2）、公司注册资本相对较小，与XX担保公司同台竞争，要扬长避短，采取差异化竞争策略。公司要充分利用扎根县域的人文、地理、政策、信息等优势，合理确定目标市场；为弥补公司资本金较小的不足之处，可以考虑采取联保、与财产保险公司以及其他再担保公司合作等方式提升公司担保能力；要搞好业务创新，拓宽业务品种，在做好传统融资性担保业务的基础上，可以通过向银行出具安慰函或保函等形式，为国有投融资公司提供增信服务，还可以为国有投融资公司发债提供担保。
（3）积极稳妥拓展的中小微企业和“三农”担保业务，增强公司中长期发展能力。根据国家政策导向，融资性担保公司以缓解中小微企业和“三农”融资难、融资贵问题为服务方向。公司要围绕XX县委政府决策精神，在业务团队专业、业务操作成熟的基础上，积极对接国家、省市各项扶持政策，服务好XX产业发展和乡村振兴战略，重点为XX主导产业，XX特色产业和现代农业示范园、特色小镇建设提供服务。
（4）、建议县委政府建立健全融资担保代偿补偿机制。按照《XX省人民政府关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》，中小微企业和\"三农\"融资担保风险，由融资担保机构、当地人民政府和合作金融机构合理分担。县市人民政府要按照融资担保机构上年末在保余额的5‰安排代偿补偿专项资金，实行差额提取。各县市原则上按照代偿额的20%，对辖区内中小微企业和\"三农\"融资担保代偿进行补偿。
（5）、建议XX县委政府建立科学的考核评价机制。政府性融资担保机构作为准公益金融机构，在保本微利和经营可持续前提下，要着力降低融资成本，担保费率原则上不得高于2%。按照《XX人民政府关于促进融资担保行业加快发展的实施意见》，不考核政府性融资担保机构的盈利要求，主要考核融资担保业务规模、放大倍数、中小微企业和\"三农\"在保余额占比、担保损失率等，盈利应留存公司作为风险准备金或用作增加注册资本。
X县XX融资担保公司 2018年XX月XX日
