市政消火栓调研分析报告
市政消火栓对于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防给水管网上的取水灭火设施，其主要作用是为消防车提供水源，保证火场消防供水，在一定意义上说是城市的保护神，也是城市文明程度的重要标志之一，当然整齐规范的市政消火栓也是城市一道美丽的风景线。为进一步推进我市市政消火栓建设进程，贯彻落实省、市领导提出的定期对市政消火栓建设情况进行普查的要求，现将我区有关情况报告如下：
一、消火栓普查的基本情况
根据国家有关法律法规规定，市政消火栓是指城市市区范围内的市政道路消火栓，由于我市城乡建筑发展步伐较快，城乡一体化明显，根据我区的实际情况，据统计，截至2011年，我区市政消火栓数量实有329个，完好231个。
二、消火栓建设的基本情况
(一)消火栓建设步伐不断加大。2011年我区对市域市政消火栓进行了统计分析，并向区政府提交了专题报告。区政府高度重视，明确了有关部门对消火栓的建设及维护保养的职责，督促各乡镇、街道加大投入资金，加快建设步伐。
（二）消火栓损坏情况仍然严重。各乡镇、街道高度重视，部分消火栓损坏情况得到明显改善，尤其工业园区，消火栓损坏比例由85.7%下降到3.4%。但由于设施老化和人为破坏等因素，消火栓损坏情况较严重，有的消火栓无水，有的消火栓水压不足，有的密封不严漏水，有的锈蚀无法打开，有的组件缺失无法使用。
（三）市政消火栓维护保养监管工作不到位。由于我区目前尚无相应的监管制度对各单位履行职责情况进行监管，导致各乡镇、街道供水部门履行职责情况不理想。据调查，目前部分乡镇街道供水部门仅对消火栓做出简单的维修，如：对消火栓涂刷油漆重新翻新，补齐缺失零配件等，且仍有部分乡镇街道的供水部门没有切实履行职责。
三、目前市政消火栓建设存在的问题
（一）个别单位领导对市政消火栓建设的重要性的认识不足，缺乏基本的消防常识，不能全面掌握消防法律法规，重城市建设和经济发展，轻公共消防设施建设，不懂得公共消防设施建设在保障经济建设中起到的重要作用，不按照法律法规办事，不能系统科学地组织城市道路规划建设市政消火栓，在城市建设中留下了火灾隐患。
(二)消火栓管理责任主体职责不明确。市政消火栓建设、维护、保养管理，涉及规划、城管、消防等多个职能部门，由于缺少有效的规章制度，造成消火栓管理责任不明确，出现了职能部门推诿现象。
（三）消火栓维护和监管不到位。因责任主体不明确，经费难落实，消火栓建成后的维护保养存在漏管失控的现象。尤其是在一些偏远道路，有些群众法律法规意识差，有私自将市政消火栓挪作他用，偷盗消火栓配件等现象存在。
四、下步工作打算
（一）明确职责，加强组织领导。区安全监督和消防部门要紧密配合，成立专门机构，定人、定责，加强对城市消防栓的管理。各相关部门要加强对城市公共消防设施建设工作的督导检查，建立健全消防安全长效管理机制，制定消防栓定期“体检”计划，分批分期进行实施，确保消防栓及时有效得到维护。
（二）对症下药，开展“大体检”。
1、对缺少配件的消防栓要及时维护；
2、对生锈腐蚀的消防栓及时上油保养；
3、对因道路增高，消防栓被埋的，要及时修复；
4、对因道路改造影响机动车和居民出行的消防栓，要及时进行移位；
5、对消防栓水压不够的，要会同供水部门现场勘查，予以解决。
（三）加大宣传教育力度，大力提高广大人民群众尤其是各级领导干部的消防安全意识和消防法制意识，提高其对市政公共消防设施建设和管理重要性和紧迫性的认识，切实纳入议事日程，常抓不懈。利用各种新闻媒体，采取多种形式宣传消防常识、消防法律法规和火灾案例，使广大群众能够认识消防，掌握消防知识，了解市政消火栓的作用，真正提高广大人民群众建设和爱护市政消火栓的自觉性。
（四）严格依法办事，科学规划和建设市政消火栓。在城市建设中要严格执行《城市规划法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规的规定，同步规划和建设市政消火栓。当然，要避免教科书式的规划和建设。在城市建设尤其是道路建设过程中要根据保护对象的性质，按照“安全、规范、经济、方便”的原则布置和安装市政消火栓。消防部门要认真做好政府参谋，监督有关部门规划建设市政消火栓，及时为城市市政消火栓规划建设出谋划策，必要时要采取执法手段，确保城市市政消火栓规划建设的顺利进行。
总之，只有在全社会的广泛参与下，政府各有关部门严格履行法律赋予的职责，齐抓共管、密切配合，彻底改变公共消防设施建设是公安消防部门一家事的认识误区，从增强城市抵御火灾、保护国家和人民生命财产的角度出发，规范联系实际，才能真正做好市政消火栓的规划建设管理工作，为我区营造安全有序的消防管理环境。
