整村推进扶贫开发是中共**州委、**州人民政府根据国家新一轮扶贫开发“一体两翼”的方针政策，结合我州实际提出的重大战略决策和创新扶贫机制的重大举措，其目的就是要进一步统一思想，提高认识，加强领导，整合资源，创新机制，强化管理，集中力量合力攻坚，在计划期内，以贫困村委会为单元，以农户“八个有”、自然村“六个有”和行政村“六个
有”项目建设为载体，分期分批组织实施，实行整体推进扶贫开发，促进贫困地区社会、经济、生态环境持续、快速、健康协调发展，建设社会主义新农村，构建和谐社会，加速贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
一、总体要求
扶贫开发整村推进工程要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，用科学发展观统领扶贫开发工作，进一步统筹城乡经济社会发展，以农民人均纯收入低于1067元的贫困户为基本对象，以30户以上的贫困自然村整村推进为主线，以改善生产生活条件，加快产业开发，提高劳动者素质，强化劳务输出为重点，统一规划，集中力量，配套建设，整体联动。把贫困地区作为我县社会主义新农村建设的主战场，把贫困群众的根本利益作为出发点和落脚点，切实提高整体扶贫效果，努力实现贫困地区生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标。
二、项目建设的任务和目标
按照《**州千村扶贫开发百村整体推进2009年度实施方案》以及相关配套文件的精神，通过总结、分析我县三年以来实施整村推进扶贫开发工作的成绩、经验以及存在的困难和问题，对实施“866”工程的具体内容进行适当调整和完善，使项目在实施中更具有针对性和可操作性，从而达到更具实效的目的。
（一） 主要指标
项目实施后，要使贫困村实现：
1、农户基本实现“八个有”。有青瓦白墙的安居房；有沼气池、节能灶或其它清洁能源；有水窖或自来水；有卫生厕（公厕）；卫生厩（独立畜厩）；有稳定可靠的产业增收项目或劳务收入；有硬化院心；人均有一亩400公斤以上的稳产农田地；人均有一亩特色经济林果。
2、30户以上自然村实现“六个有”。有村组简易公路（村容整洁、道路畅通）；有安全卫生的饮用水；有入村入户的通电条件；有1项以上形成规模的增收产业；有广播电视信号覆盖；有固定的村民议事地点或重大事项公告公示栏。
3、行政村总体实现“六个有”。有合格的村级办公房和能维护群众利益的好班子、好制度；有能满足“普六”要求的村完小；有能满足初级卫生保健要求的村卫生室及医务人员；有畜牧兽医室及专业技术人员；有科普文化室及相应的电教设备和书刊；有通往村委会所在地的弹石公路或泥结石公路。
（二） 农户“八个有”项目的建设标准：
98%以上农户的安居房要达到青瓦白墙的建设标准；90%的农户基本实现有沼气池、节能灶或其它清洁能源；90%以上农户有水窖或自来水；90%以上农户有卫生厕或公厕和卫生畜厩（独立畜厩）；80%的劳动力掌握1至2门实用技术，50%的富余劳动力得到技能培训和转移；90%以上的农户有硬化的院心；人均占有粮食实现300公斤以上；95%的农户基本实现粮食自给有余；90%以上的农户人均1亩经济林果，其中30%以上的农户实现人均2亩经济林果。
30户以上的自然村实现“六个有”、9个行政村实现“六个有”的建设标准。在农户基本实现“八个有”的基础上，自然村有1项以上形成规模的增收产业，行政村有能维护群众利益的好班子、好制度。其它根据项目、资金就位情况再实施自然村“六个有”和行政村“六个有”工程。
总体标准：通过实施“八六六”工程，全县9个村委会农民人均纯收入较上年增长10%以上；90%的农户当年农民人均纯收入达到1300元以上，有70%的农户要达到1500元以上，50%的农户要达到1800元以上。
（三） 项目实施的内容
行政村扶持项目的确定，要围绕“八六六”建设目标，缺什么补什么，或根据本村的经济社会发展实际和群众的迫切要求，长短结合，需要什么建设什么。原则上重点扶持发展四大类项目：
1、改善生产生活条件的重点项目。主要是基本农田地（含水利设施）、安居房、人畜饮水、通路、通电项目。
2、推动农民增收的重点项目。主要是烤烟、核桃、茶叶、黄金梨、冬桃、柑桔、牛、猪、羊、等产业发展项目，以及实用技术培训、劳动力技能培训和转移。
3、美化生态环境的重点项目。主要是：沼气池、节能灶、卫生厕、卫生厩、荒山造林、封山育林、四旁植树、道路及庭院绿化。
4、社会事业发展的重点项目。主要是村委会办公房、学校危房改造、卫生室、文化室、党员电教室、科技培训室、畜牧兽医室建设。
三、
