加强农村思想政治工作，构建精神文明示范乡村
-----王盛村思想整治工作调研报告
一、基本情况
王盛村地处武威市城东8公里，位于清水乡西南部，全村辖9个村民小组， 557户，2380人。有劳动力1114人，现有五保户5户，低保户41户。耕地面积2719亩，人均1.3亩。村党支部下设8个党小组，共有党员54名。其中男性党员50名，女性党员4名。35岁以下的党员11名，35岁至55岁的党员17名，55岁以上的党员26名。村级阵地建有卫星模式农村党员远程教育站点一处，配有电视、电脑、投影等设备，村支部依托站点开展农村党校、电化教育等各项培训工作；目前以日光温室、暖棚养殖为重点的节水设施产业已真正成为王盛村的主导产业,并将逐步取代传统农业。已建成日光温室470座，850亩，养殖暖棚50栋，260亩。2010年全村社会总产值2830万元，农民人均纯收入5696元，位居全乡前列。现已铺设村主干道路5条，共计6公里，渠道18公里，已衬砌12公里，渠道衬砌率66%。农业灌溉为井水灌溉。农田耕作、收获方式以机械为主。建成王盛村三组高标准小康住宅示范点一处，全部为砖混结构，一期工程已完工，整体搬迁入住22户，二期工程已于2011年5月开工建设，已有8户建成房屋主体，其他各组农户住房主要以组为单位聚集分布形成居民点。房屋90%为土木结构。居住方式为前庭后院。村级办公场所为砖混结构二层楼房一栋，300平方米；有村级卫生所1所，农家书屋1处。村村通广播电视信号入户率100 %，固定电话入户率80%，移动电话入户率60%。自来水入户率100%。
二、主要做法和取得的成效
（一）尝试以多种方式开展主题活动来促进农村思想整治工作。
近年来，村上紧紧围绕创建“五个好”村党支部为目标，以第三批学习实践科学发展观活动、创先争优活动为载体，认真开展“双争双促”“双培双带”无职务党员“设岗定责”等活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，全村共有30名党员自己建设或动员群众新建日光温室165座，有两名党员被区上聘为农民技术员。有14名党员分别在科技示范、水电设施维护、村容村貌整治、政策宣传等8个岗位上履行职责。为了扎实深入的开展工作，村支部积极推行“支部加合作社”党建模式，狠抓“四支队伍”建设，增强培带效果。全村90%以上的党员和致富能人接受了各种理论知识和农业科技知识的培训。2010年发展党员4名，培养积极分子20名，重点培养对象5名。积极发挥阵地作用，强化党员意识，夯实基础工作。还开展了“我承诺我行动，争做道德实践先锋”主题活动和“讲文明树新风”活动，广泛的宣传了文明典型，传播了优良传统文化。
（二）以远教设备为基础，“一站多用”“上下联动”来开展思想政治教育工作。
充分发挥远程教育“一站多用”的作用，使之成为党员干部培训的学习基地和农民群众学习科技文化 “多位一体”的综合教学点，以“党员富民”“党员暖心”和“党员创业”工程为重点，开展“三级联创”“结对培带，三联五帮”和无职务党员“设岗定责”活动，建立了流动党员管理台帐，实现 “四明白”，找准了基层组织发挥作用的着力点。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动；参加城乡共建、军民共建、拥军优属等群众性创建活动；热心社会公益事业、积极参与社会公益活动，组织开展各类志愿服务活动。自2008年10月创建远程教育站点以来，先后组织培训党员群众1800多人次，培养科技示范户15户、各类致富人才9名、带头致富党员5名、村后备干部4名、入党积极分子30名。在村级阵地建设方面，已建成300㎡的王盛村综合办公楼一栋。结合村组干部会议和农村党员干部远程教育培训等活动，大力开展社会公德教育、文明礼仪教育、诚信教育，先后开展培训50多场，培训党员群众1000多人次；
（三）以规范社会服务，加快文体事业发展为基础，来推动农村思想政治工作。
为了做好村里的社会事业，村上努力扩大劳动力输转、健全社会保障体系、维护社会稳定等工作，真正使全村人民切实地感受到了改革与发展的成果。全面推行政务公开、村务公开，将依法行政贯穿于行政管理、社会事务管理及各项工作始终。为五保老人、孤儿、残疾人、优抚对象、特困户、低保户及90岁以上老人累计发放各类补助救济金5.9万元；收缴合作医疗基金3.8万元，新型农村合作医疗参合率达95.06%，为五保户、特困户、残疾人、老复员军人办理新型合作医疗。广泛开展了健康向上、群众喜闻乐见的文化体育活动，推动了全民健身及民间体育事业；全面落实了农村贫困学生“两免一补”，计划生育两女户、独生子女户优先优惠政策得到全面落实，利益导向机制和改革推动机制步入良性轨道，取得了显著成效。实现了广大群众上得起学，看得起病，养得起老，全村人民安居乐业。几年来，我村大力发展文化体育事业，先后建成农家书屋、王盛三组文化体育场等文化体育设施，丰富了村民在农闲时候的日常生活，陶冶了情操，树立的良好的文化风气，杜绝了赌博、迷信等歪风邪气的发生。认真组织举办各类新型农民培训班20多场（次），发放资料1907册，参训人数达1907人次，培训科技骨干50人，实现了户均一名科技明白人的目标，广大农民群众的综合素质及致富能力得到了较大的提高。积极开展“文明家庭”创建工作，切实做好妇女儿童权益保护，全村无虐待妇女、儿童现象，无家庭暴力现象。
（四）以民主管理制度的落实和村容环境的改变，来体现农村思想政治工作的作用。
严格按照组织要求，加强干部、群众的思想道德教育，积极推进落实民主管理制度，将所有村上的政务、财务等工作，都以在公示栏粘贴的形式公布出去，接受群众的监督。组织诚信建设系列活动。深入开展了文明单位、文明村组、优秀共产党员、五好家庭等创建活动，申请妇联小额贴息贷款800万元,计划扶持159名农村妇女发展设施农业。深入开展了“节水增收入百村，卫生清洁进万家”活动。认真组织开展了“五五”普法活动。不断完善规章制度，使全乡各项工作纳入了依法管理的轨道，精神文明建设进一步加强，民主法制建设取得了较好的成效。 在发展主导产业的同时，大力加强村容村貌整治,以整治脏乱差现象为突破口，从整治环境卫生，提高生活质量入手，大力开展爱国卫生运动，广泛发动村组干部、党员、群众开展以清垃圾、清乱建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改厕、改圈为内容的“四清五改”活动，探索建立环境卫生管理长效工作机制，制订了《王盛村卫生整治公约》，做到组有垃圾堆放点，村有垃圾填埋场。组建卫生保洁队伍，使集中专项整治与经常性工作相结合，保持了村容村貌的卫生清洁。还将本村渠、路、林、田大环境建设与村容村貌小环境治理结合起来，着力实施环境美化工程和公共管理服务工程。大力开展以农田林网建设、道路、渠道两侧绿化、村庄绿化为重点的植树造林活动，形成以道路、渠道为框架，网、带、片、景相结合，乔、灌、草、花相配套的农村生态防护林体系，有力地改善了生态环境，提高了农业综合生产能力。
三、存在的问题
近年来，上级党委、政府对农村经济发展给予大力支持，农村产业开发和基础设施建设步伐明显加快，农民学科技、用科技热潮逐渐兴起。农民生活水平、思想道德素质和科学文化素质整体提高，健康文明的生活方式逐渐形成。与此同时也出现了一些新情况、新问题，主要表现在以下几个方面。
（一）农民的物质利益观念进一步强化，精神需求多元化。
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会生产力得到很大发展，农民的物质需求不断得到满足的同时，物质利益观念也进一步强化，一些农民个人主义、拜金主义、享乐主义抬头，个别人只求自己发家致富，不惜损害集体和他人的利益,少数党员干部党风不正，干群关系紧张。以公有制为主体的多种所有制经济不断发展和完善,社会经济利益趋向多元化，农民的精神需求随之多样化。一些农民精神空虚，民主、政治、和法制观念淡化，产生了一些与社会主义人生观、价值观相背离的消极观念，形成了一些与现代文明不协调的落后、愚昧的消费方式。存在着“钱袋满了，脑袋空了，生活好了，人心散了”的状况，严重干扰了党在农村各项方针政策的贯彻执行。新时期农民的思想观念发生较快转变，但由于历史和现实等各种原因，封建残余思想、迷信思想、小农意识仍在一定程度上存在，与科学理性精神、现代市场观念、社会化大生产观念相冲突。部分农民创新意识不强，安于现状，不思进取，等、靠、要思想严重，集体主义观念淡漠，不能团结协作，共谋发展。
（二）干部认识不到位，工作流于形式。
一些干部对党在农村思想政治工作的重要性还存在模糊的认识,将“发展是硬道理”，片面理解为只是发展经济，出现一手软，一手硬的现象。认为思想政治工作是务虚的工作，不能认识到思想政治工作的复杂性、重要性和长期性，部分干部做思想政治工作习惯于老的模式，习惯于照章办事，对新时期思想政治工作的内容、方法、原则等知之甚少，对大量新情况新问题缺少对策措施，使思想政治工作缺乏针对性和有效性。有的同志工作时缺乏通盘考虑，急于求成心切，不注重调查研究,不考虑实施效果和群众反映，着重于表面现象，搞形式主义，使实质性的问题得不到解决，其次是各部门不能充分认识思想政治工作的广泛性，不能把思想政治工作和各项具体工作相结合，不注重协调配合，难以形成全社会共同关注、齐抓共管的良好局面。
四、思考与对策
（一）提高认识，统一思想，认清农村思想政治工作的重要性。
党的思想政治工作是凝聚人心,调动人的积极性,激发人的创造性的工作。思想政治工作的重要性、必要性、艰苦性、复杂性，决定了我们需要对此进行长期不懈的努力。各级党委尤其是基层党组织在思想上必须高度重视，即把思想政治工作看成是经济工作和其它一切工作的生命线，把思想政治工作真正摆上重要的议事日程，经常研究，认真检查。相关单位要相互配合，密切协作，形成合力。破除“思想工作靠边论”、“思想工作无用论”的错误思想影响，克服工作中的形式主义和不从实际出发的思想倾向，明确加强农村思想政治工作是加强党执政基础的需要，是促进人全面发展的需要，是全面建设小康社会的需要。树立“思想政治工作是灵魂是统帅”，必须“两手抓，两手都要硬”的思想，这是加强和改进思想政治工作的一个重要前提。
（二）转变观念，创新载体，拓展农村思想政治工作新思路。
新时期，农村思想政治工作必须紧密结合农村各项工作实际，把思想政治工作同农村物质文明、精神文明和政治文明建设结合起来，为推动农村“三个文明”建设全面发展提供思想保证。
把农村思想政治工作和增加农民收入结合起来。有利于调动农民的积极性，有利于提高思想政治工作的亲和力和有效性，从而更好地促进农民增收，推动农村物质文明建设不断发展。要把思想政治教育与发展农村经济有机结合，将思想政治教育作为一项重要工作渗透到农村经济工作之中，实现思想政治工作与经济建设一体化。抓住农民脱贫致富奔小康的热切愿望，深入做好调整农业结构、稳定经营体制、贯彻土地承包政策、税费改革等方针政策的宣传。在减负增收的过程中，增强思想政治工作的说服力。要根据农户家庭状况、年龄层次、文化修养等具体情况，实行分类指导，帮助农民制定致富计划。
把农村思想政治工作与群众性精神文明创建结合起来。农村思想政治工作有助于群众性精神文明创建活动的开展和落实。群众性精神文明创建活动可以推动思想政治工作深入持续进行，两者相互配合，有利于促进农村精神文明建设不断发展。在工作中必须以活动为载体，积极开展丰富多彩，行之有效的思想教育活动，使农民在活动中受教育，在活动中培养积极进取，奋发向上的精神追求，激发广大农民群众自我教育、自谋发展的积极性。坚持先进性和广泛性相结合，总结和推广农民先进典型和典型事例，用身边看得见、摸得着的榜样力量影响广大农民。
把农村思想政治工作与农村基层党建工作结合起来。党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，加强基层党组织建设，可以为做好思想政治工作提供组织保障和人员保障，能更充分地发挥党组织和广大党员在农村各项工作尤其是思想政治工作中的先锋模范作用。同时，做好农村思想政治工作，可以推进基层党建工作顺利进行，巩固党在农村的执政地位，推动农村政治文明建设不断发展。当前，要以保持共产党员先进性教育活动为契机，以党员的先进性教育为突破口，着重在转变思想、更新观念，树立正确的理想信念、养成健康文明的生活方式上下工夫，为广大农民做出示范和榜样。
把农村思想政治工作与加强媒体宣传结合起来。现代社会新闻媒体已成为影响国家生活、社会舆论和群众情绪的重要因素。随着广播电视村村通工程的大力实施，电视、报刊等新闻媒体对农民思想观念的发展变化影响越来越大。要充分发挥新闻媒体在思想政治工作中的优势，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向。把思想政治工作以理想信念为核心的政策路线教育、民主法制教育、爱国主义教育和集体主义教育等各项教育内容渗透到新闻宣传中去，大力宣传科学理论、倡导科学精神、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气。帮助农民树立正确的世界观、人生观和价值观，提高农民学科学、用科学的积极性。
（三）与时俱进，创新内容，增强教育内容的针对性
新时期思想政治工作的内容，要紧紧围绕促进人的全面发展这一根本目的，做到提高思想政治觉悟与提高人的综合素质相统一，提高思想认识与满足人的精神需求相统一，调动人的积极性与发挥人的创造性相统一。坚持从实际出发，不断创新教育内容。当前，要在农村中广泛开展马克思主义唯物论、无神论和科学精神的教育，开展党在农村的基本路线方针政策的教育，开展形势教育，引导广大农民树立正确的世界观、人生观、价值观和理想信念。在农村广大党员中认真开展好保持共产党员先进性教育活动，发挥党员的模范带头作用。要立足构建社会主义和谐社会，深入开展爱国主义教育、公民基本道德规范教育、法制教育等教育活动，增强广大农民构建社会主义和谐社会的责任意识和实践意识。要适应社会主义市场经济发展要求，加强市场意识、诚信意识、竞争意识、创新意识、创业意识、合作意识的教育，引导农民学习社会主义市场经济理论，学技术、学管理，帮助农民树立正确的物质利益观念，纠正其思想上的不良倾向，倡导科学文明健康的生活方式，努力建设有中国特色的社会主义新农村。
（四）落实责任，健全体制，建立农村思想政治工作长效机制
思想政治工作具有战线长、覆盖面广、弹性大、见效慢、易复发的特点。其工作实效性往往和其它工作结合在一起。因此，探索长期有效的管理体制，对加强农村思想政治工作具有重要意义。一是要构建领导和管理机制。建立思想政治工作目标管理责任制，要与各部门和全体责任人签订目标责任书，明确思想政治工作的地位、作用、基本方针、原则、内容和方法，把各项要求落到实处，形成与各个层次、各级党组织相配套，横向到边、纵向到底的管理和教育网络。二是要构建预警和防范机制。定期开展农村思想政治工作调查研究，正确把握农村思想政治工作的形势和发展动向，及时预防和处理突显的问题。三是要构建有效的社会化参与机制。充分动员工会、共青团、妇联、“五老”（老党员、老干部、老专家、老模范、老军人）及青少年学生等群团组织和社会群体参与教育活动，形成教育合力。四是要建立有效的资金投入机制。设立农村思想政治专项经费，鼓励单位和个人多渠道、多形式投资，积极参与思想政治工作的硬件建设，保证思想政治工作资金投入及时到位。
