麻章区委农办2008年工作总结
2008年，我办积极组织贯彻实施上级关于“三农”工作的路线、方针、政策和国家有关法律、法规，做好协调、督促、检查和指导工作；在日常工作中能掌握、分析全区农村经济运行和农村工作情况，对“三农”重大问题和农村改革与发展中带倾向性、苗头性问题进行调查研究，提出意见和建议，供区委、区政府决策参考；主动承办区委、区政府交办的其他事项，充分发挥了组织、协调和指导等工作职能。现将2008年年度工作情况做简要总结，并分析工作中存在的突出问题，提出明年的工作思路。
一、2008年工作总结
（一）切实贯彻落实有关“三农”精神，力促“三农”新发展
1、反应快、计划早，确保贯彻执行工作落到实处。今年初，我办深入学习贯彻十七大精神，摘录了十七大报告中有关“三农”的论述，并结合本区“三农”实际制定了年度工作计划，确保全年工作有条不紊。在收到中发[2008]1号文和粤发[2008]11号文后，我办及时向分管领导作了汇报，组织涉农单位召开专题会议，并根据各单位的职能有针对性地对贯彻落实工作做了具体分工。今年10月底，我办还组织涉农单位召开专题讨论会，学习党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》， - 1 -
对照《决定》内容全面分析了我区“三农”现状，实事求是地反思了我区农村改革发展的得失，理清了“三农”工作思路，为迎接即将开展的新一轮农村改革发展奠定了思想基础。及时传达有关“三农”精神，坚定不移地贯彻执行“三农”的纲领性文件，为我区的“三农”工作带来了显著成果，今年我区农业生产总值预计可达18亿元，主要体现以下：（1）农业基础建设得到加强，在农田水利建设方面，今年我区农田水利建设累计投资5510万元，2大城乡防灾减灾重点工程进展顺利（太平海堤达标加固工程完成工程总量的70%；旧县联围达标加固工程围工程完成监理和施工的招标工作）。在农业现代化建设方面，今年我区划定基本农田保护区14380公顷，建设调塾洋、城家洋、湖光农场基本农田保护示范区5000亩；在太平镇造甲村、塘西村和麻章镇畅侃村实施基本农田整治1700亩，全区机耕、机收水平得到进一步提高，机耕达53.3%，机收已达50%。在农业配套建设方面，注重市场体系建设，国家级的广东农副产品中心批发市场正在兴建，到今年年底，全区已建规模以上农贸市场4家，大中型农产品超市2家，还有北运菜市场、副食品综合市场和酒类副食品市场；（2）农业产业结构调整得到深化，“三高”农业和区域特色农业加快发展，“一乡一品”和“一条鱼工程”不断推进，当前我区“龙头企业+基地+农户”经营模式普遍推行，初规模的农业龙头企业有恒兴、金岭、国溢、燕塘等
13家，建立起花卉、蔬菜等基地，成效显著的有湖光富贵竹种植面积7000多亩，年产值2200多万元，建立2500亩无公害蔬菜生产基地和60亩滩涂养殖种苗繁育基地；麻章镇花卉种植面积10000多亩，年产值近1亿元，在鸭曹、迈龙、古河建设600亩蔬菜基地。各类基地周边农户的财产性收入、经营性收入和工资性收入均有明显增加，人均年纯收入近1万元；（3）社会主义新农村建设连点扩面，步向科学化、集群化。全区已完成“三图一书”（即规划建设现状图、建设规划图、建设管线图和说明书）的村庄82条，完成了113条村的规划编制，占全区村庄总数的45%，超额完成了市要求的今年前完成全部村庄40%的任务。我区今年新创建省文明村1条、市文明村8条、区文明村10条；（4）农村各项社会事业建设亮点纷呈。 “信息兴农”工程和“信息促廉”工程试点成功，并且得到广泛推广，各个行政村的农村信息网络系统和农村干部远程教育教学平台全部安装完毕，每个农村终端接收站点做到“五个一”，实现区政府网、“一站通”、乡情信息网的资源在网络平台上共享；健全了区、镇、村三级调解网络，成立区治安联防巡逻大队，建立乡镇综治工作中心、村级综治工作站，治安防控能力大大增强，群众安全感大大提高；另外今年我区社会保障体系更加完善，养老保险、失业保险、医疗保险和低保覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗参合率达92.7％；（5）社会主义新农民素质全面提高。我区始终坚持以人为本，把培养社会主义新农民工作贯穿于整个
“三农”工作之中，主要是结合农村和农业实际需要，注重抓好农民思想观念转变促农村各项改革顺利推进，加强农民劳动技能培训提高其增收水平，加快农村文化阵地建设丰富其精神生活内涵，今年我区共举办免费技能培训班18期，培训农村青年1256人，智力扶贫30多名，培训农村信息员280多人，共转移农村劳动力就业8346人。
2、正确定位，充分发挥农办职能。今年我区继续解放思想，贯彻落实科学发展观有新举措，编制了《麻章区城乡协调、生态文明示范区规划纲要》，响应市委、市政府号召建设“城乡协调、生态文明示范区”，其中涉农工程项目7个。农办在其中担当着联络、协调等重要角色，能紧紧围绕区委、区政府这项重点工程开展业务工作，即使今年以来农办两换主帅，但均能正确定位，当好角色，为建设“城乡协调、生态文明示范区”做了大量预备工作，在全区“三农”工作中充分发挥了组织、协调和指导等作用。
（二）深入开展“三农”调查研究，提供决策参考。今年来，农办根据上级要求，围绕“三农”重大问题和农村改革与发展中带倾向性、苗头性问题进行调查研究，为区委、区政府提供决策参考，主要开展的调查研究有：落实农村“两委”干部补贴政策的情况、贯彻落实粤发[2008]11号文的情况、上半年“三农”工作进展情况以及农村改革发展现状研究等。在调查研究过程中，争取区委办公室全力支持，深入
农村基层，掌握了比较翔实的第一手材料，撰写了详细的调研报告，特别是贯彻落实粤发[2008]11号文的情况和农村改革发展现状研究，这两篇调研报告全面反映了我区“三农”现状，为即将开展的新一轮农村改革发展提供了较好的决策参考依据。
（三）尽力完成区委、区政府交办的其他事项，提高农办影响力。我办现有工作人员1人，并兼任区城乡清洁办领导，负责其日常工作。今年来，我区城乡清洁工程取得了长足发展，在市组织的各项工作检查中，均列前茅，多次得到市主管领导和有关部门的肯定和表扬，农办和清洁办工作都是尽力而为，不但取得了主要领导的认同和理解，同时也得到党政部门和相关单位的认同，确实提高了农办影响力。
二、区委农办工作存在的主要问题
1、2007年底，我办再次被推上机构改革的风尖浪头，目前编制1人（正科级），人员缺少、职能弱化的问题相当明显。
2、“三农”工作机制不完善，农办工作局面困窘。对县（市、区）基层来说，涉农单位众多，既有农业工作主体单位农业局，又有与“三农”工作关系密切的民政局、林业局、畜牧局、海洋渔业水产局等单位，在“三农”工作中有“各自为政”之嫌，“三农”工作机制仍不完善。农办处于众多涉农单位之中既无实职，又缺少人员，况且工作经费未列入正常的财政预算，工作局面十分困窘。
三、2009年工作思路
1、理顺机构设置。在即将开展的新一轮农村改革发展之际，将迫切需要一个像农办这样能够起协调、组织作用的机构，以整合全区“三农”工作力量，推动农村改革发展。当前我区农办人员少、难以担当如此艰巨任务，理顺机构设置、增加人员编制、建立“三农”联席会议工作制度迫在眉睫，望上级农办适时提供处理办法。
2、建立健全工作制度。2009年，我办拟全面学习整理农办工作职责，建立健全工作制度，以使工作规范化、科学化。
3、加强调查研究工作。2009年，将会是新一轮农村改革发展最重要的一年，必须加强调查研究工作，深入农村基层掌握农村改革发展新情况、新动态及热点、难点问题，并希望上级农办能多组织学习交流会，以便互通信息，取长补短，提高业务工作能力和水平，为农村改革发展提供更好决策参考。
