****市综治委出台专门意见着力加强快递业治
安管理
****市综治办
快递市场作为新兴的服务行业，在极大地方便了人民群众日常生活的同时，也伴随产生了大量影响社会治安稳定的问题，利用快递行业邮寄危险品甚至是违禁品实施违法犯罪活动大大增加了社会治安隐患。近期，个别省市甚至爆出“邮包炸弹”事件，引发社会各界和媒体热议。为加强快递行业的安全监管，规范快递市场经营秩序，保障社会公共安全和人民生命财产安全，****市综治委近日出台《关于加强全市快递业治安管理工作的意见》。《意见》明确要求，要以相关法律法规为依据，实行快递行业收寄件环节实名制管理，督促快递行业建立并严格执行收寄验视制度，严把收寄关口，严防不法分子利用快递渠道实施各类违法犯罪活动。
为确保治安管理工作落到实处，《意见》提出明确的工作要求，一要严格定期检查。由市公安局和属地派出所要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，对快递行业分别至少每半月、每周检查一次。二是严格实名登记。收件人、
寄件人收寄快件时，必须出示有效身份证件，进行详细实名登记。快递公司核实后详细登记收件人、寄件人的姓名、身份证号码、地址、联系方式等信息，并录入相关系统保存。拒绝出示有效身份证件的，不予收寄。三是严格信息录入。快递行业收寄流程要全部实现计算机管理，并接入公安机关警综平台外网采集系统快递实名制信息采集模块。四是严格验视制度。坚持“谁收寄、谁负责”的原则，严格落实收寄验视制度，对寄件人交寄的信件以外的快件全部开包查验，验视安全的，快递业务员盖验视章封包收件。拒不开包验视的，不予收寄。对粉末、液体以及不能直接辨识的机电装置等无法确定其危险性的快件，快递公司要向公安机关报告，由公安机关组织开包验视。五是严格处罚措施。快递行业对开包验视制度和实名登记制度落实不到位的，对直接主管人员和其他直接责任人员依法予以处理，对快递行业责令停业整顿，直至依法吊销其快递业务经营许可证。快递行业要按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定，进一步加强治安防范设施建设，确保全部中间环节都有视频资料，留存时间应不少于30天。快件收寄各环节视频资料不完整或留存时间不足30天的，公安机关检查发现后，通报邮政管理部门，由省邮政管理局责令限期改正，并按照《邮政行业安全监督管理办法》、《快递市场管理办法》予以处罚。未取得快递业务经营许可经营快递业务的，由工商局责令改正，没收违法所
得，并按照《无照经营查处取缔办法》的规定给予处罚。对于其他违法违规经营案件，由市综治办协调省邮政管理局依法查处，构成违法犯罪的，依法移交公安机关。
为加强组织领导，该市成立由副市长、公安局长任组长，市委政法委副书记、综治办主任任副组长的快递业治安管理工作领导小组，公安、工商、城管、税务、人社等部门分管负责人任成员，办公室设在市综治办。《意见》明确了市综治办、公安局、工商局、税务局、城管执法局、人社局的工作职责，明确由市综治办牵头，协调成员部门开展联合执法。
2012年4月18日
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