2011年北郭乡党委第一季度研究信访工作纪要
2011年第一季度北郭乡党委研究信访工作会议29日在三楼小会议室召开，乡三个班子成员、县人大副主任白元臣、县信访局侯江丽、乡信访办主任魏运平参加了会议。
会议首先由信访办主任汇报分析了我乡第一季度的信访形势，然后大家进行了讨论发言。
会议认为：在县委、县政府正确领导下，在县信访局的直接指导下，乡党委、政府严格认真执行信访工作各项制度，进一步加大排查力度，从抓早、抓小入手，以解决得好、化解得了为工作出发点和落脚点，北郭乡第一季度的信访量比同期明显下降。
一、主要措施
1、领导重视
北郭乡党委、政府领导班子始终把信访工作摆在各项工作之首。党委书记张艳青对全乡信访工作负总责，亲自抓；分管副职直接抓；其他领导成员“一岗双职”，按照分工共同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。同时配备5名综合素质高、责任心强的同志到乡信访办，为信访办配备专用电脑、电话，装修办公室，改善办公条件等，并保证信访经费优先解决。这些措施有力地促进了全乡信访工作的顺利开展。
2、建立健全信访网络
继续实行“信访工作大家搞，人人头上有指标”干部责任体系。进一步完善乡、片、村三级信访控制网络。班子成员对分包的片负责， 1
是本片信访工作第一责任人，哪个片发生了问题，就由包片领导负责包案解决。包村干部对分包村的信访工作负责，村支书、主任是村里的第一责任人，对村里的信访稳定工作负总责。对信访案件实行归口办理，由涉案部门协同片、村共同处理。聘任村级信访信息员，负责各村信访信息的收集和通报工作，形成快速反应机制。一旦村里发现不安定因素和上访苗头，乡信访办能够及时掌握情况，乡、片、村三级迅速做出反应。通过乡、片、村三级信访控制网络和片、线联动机制，把不安定因素和上访苗头解决在基层，消除在萌芽状态。
二、工作中存在的困难和问题
1、对超出解决权限范围的共性问题束手无策。问题无法解决， 稳控难度大。
2、对无理信访制约措施不到位。虽然各级都把信访稳定工作摆在重要位置，采用“一票否决”等加大对政府机关工作人员的责任追究力度，但对无理上访、非法上访又缺乏制约措施安阳县虽然能进行训诫，但是我们认为力度还是不到位。这就使部分人认为：上访比打官司快、比打官司好解决、比打官司成本低、比打官司受领导重视。有时还出现法律和政策、规定不予支持的诉求，甚至是应约束的行为和诉求，通过上访还给予部分的满足和解决。所以有些人出现想法和纠纷以后，不管有理没理先上访，不解决就缠访、闹访，不愿意通过正常的渠道解决问题。
三、建议
1、加大对非访、无理访、缠访闹访处置力度。
2、加强基层信访干部队伍建设，造就一支过硬的信访干部队伍。
（1）落实好信访干部的待遇补贴。
（2）定期进行业务培训，努力打造知识型、专业型的信访干部队伍。
3、搞好督促检查，使全乡信访工作整体上水平。
最后，张书记对第一季度的信访工作给予了充分肯定，同时对第二季度的信访工作作了安排。
2011年3月29日
