环评证编号：国环评证甲字第1810号
重庆九龙坡至永川高速公路 （成渝高速公路扩能改造项目）
环境影响报告书 （简本）
委托单位：重庆市交通委员会 编制单位：同 济 大 学
二O一四年六月 重庆九龙坡至永川高速公路（成渝高速公路扩能改造项目）环境影响报告书（简本）
第一章 前言
实施西部大开发战略，对于推进全国的改革和建设，保持党和国家的长治久安，不仅具有重大的经济意义，而且具有重大的政治和社会意义，是实现国民经济发展第三步战略目标的重大举措。
为实现重庆市社会经济发展的目标，2020年将基本实现全面小康社会，并基本建成长江上游经济中心，需要一个与之相适应的安全、高效、可持续发展的公路交通运输系统。根据我国宏观经济发展战略要求和重庆市社会经济发展的需要，加快交通基础设施建设已迫在眉睫。
重庆市交通规划勘察设计院于2011年5月正式开始编制《成都至重庆高速公路（重庆段）扩能改造工程可行性研究报告》。项目全长49.167 Km，拟于2014年开工，2017年建成通车。
根据国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，重庆市交通委员会委托同济大学承担该项目的环境影响评价工作。
评价单位同济大学据此成立了该工程环境影响评价项目组，在当地交通部门等有关单位的大力协助下，于2014年5月进行了沿线的环境初步踏勘、调研和资料收集工作，并委托监测，同时进行了公众参与调查，在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》和《公路建设项目环境影响评价规范》要求，编制完成了该项目的环评报告书，现向公众公开报告书简本。
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第二章 工程概况
2.1 地理位置
项目位于重庆市西南部。项目由A线和C线组成，A线起点位于九龙坡区走马镇大碑处，与绕城高速公路相交，经江津区双福新区、穿缙云山隧道至璧山县来凤镇、定林，穿云雾山隧道至永川区观音寺，向南经陈食、临江，与三环高速公路永川至江津段连接；C线由观音寺从A线分离，向北至大安小坎村与成渝高速公路连接。
2.2推荐方案走向及主要控制点
重庆九龙坡至永川高速公路（成渝高速扩能项目）由A+C线组成， A线起于走马镇石桥村大碑处，与华岩隧道西延伸段对接，向西前行，设置主线收费站、绕城枢纽互通，经双福新区，穿缙云山隧道至璧山县来凤镇，跨璧南河、梅江河，经定林，穿云雾山隧道至观音寺，转向南下，沿云雾山西侧丘陵经陈食至狮子岩村转向西行在双凤镇高洞桥村与三环高速公路预留永川环线高速公路连接 ；C线起于观音寺，向北于大安镇小坎村与成渝高速公路连接，路线全长49.17 公里。
项目起点为九龙坡走马镇石桥村大碑处，与华岩隧道西延伸段对接，终点有两处，分别为A线终点永川区双凤镇高洞桥村，与三环高速公路预留永川环线高速公路连接；C线终点永川区大安镇小坎村，与成渝高速公路连接。
主要控制点：绕城高速公路西段、双福新区、来凤、定林、观音寺、陈食、临江，大安。
2.3 建设规模及主要技术指标
推荐A+C方案路线全长49.17公里，其中桥梁6062米/31座（含互通主线桥）；隧道4482米/2座；互通式立交8处；分离式立体交叉8处。同时建设项目交通工程及收费站点、服务区等。
2.4 主要工程量
2.4.1 工程占地及土石方
本项目推荐方案（A+C）线永久占地386.68 hm2，其中水田比例约为23.9%
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（92.64 hm2），旱地比例约为55.87%（216.05 hm2），林地比例约10.6%（41.04 hm2），其余为荒地等（36.95 hm2）比例约为9.63%。
全线土石方挖方813.02万m3，填方495.01万m3。 2.4.2 路基工程
根据《公路路基设计规范》的要求和规定，结合当地的自然条件、地质条件、社会经济发展状况及筑路材料等多种因素综合考虑进行设计。A线AK0+000-AK30+000采用对向六车道，路基宽度33.5米，行车道宽2×3×3.75米，路拱横坡2%，中央分隔带宽2.0米；AK30+000-AK46+370和C 线采用双向四车道，路基宽24.5米，行车道宽2×2×3.75米，路拱横坡2%，中央分隔带宽2.0米，中央分隔带内考虑绿化和设置通讯管线。 2.4.3 路面工程
4cmSBS改性沥青砼(AC-13C)+6cm中粒式沥青砼(AC-20C)+ 8cm粗粒式沥青砼(AC-25C)+0.8cm稀浆封层+20cm水泥稳定碎石+20cm水泥稳定碎石+20水泥稳定碎石=78.8cm。 2.4.4 桥涵工程
本项目推荐线为A线+C线，全长49.167km，均为新建。全线共设置桥梁31座，总里程长度为6062m，占本项目路线总里程长度的12.33%（含互通主线桥）。全线桥梁具体设置情况：大桥17座共长4340m；中桥7座共长580m，互通主线桥7座1142m。涵洞共113道，共长5999米。 2.4.5 隧道工程
本项目推荐线(A+C)总长49.167公里，隧道总长4482米/2座,均为长隧道。隧道占路线总长9.12％。 2.4.6 交叉及附属设施工程
项目共设置8座互通式立交，其中3处为枢纽立交，其余5处为一般式立交。附属设施包括主线收费站1处，匝道收费站5处，服务区1处（与主线收费站合建）。
2.4.7 工期安排
项目于2014年开工，2017年底建成通车，建设期3年。 2.4.8 投资估算
本项目估算总投资58.626亿元，平均每公里公路造价11923.85万元。
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2.5 工程分析
公路建设项目对环境的影响可分为施工准备期、施工期和营运期。施工准备期突出问题是征地与拆迁，主要环境影响是社会环境。在公路工程的施工期，主要是工程建设对土地的占用；工程开挖改变地形地貌，破环植被，造成原地表裸露增加新的水土流失等，构成对生态环境的影响；以及车辆行驶噪声、施工期机械噪声对沿线声环境的影响；施工扬尘对环境空气的污染；生产废水、生活污水对水环境的影响。营运期对环境的影响突出表现在对沿线声环境的负面影响。特别是夜间路侧声环境敏感点的超标。
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第三章
公路沿线环境概况
3.1声环境质量现状调查及评价
沿线声环境现状质量较好。本项目在实施中应该尽量控制噪声，使该地区有良好的生活和学习环境，使公路建设既有利于重庆地区经济的持续高速发展，同时通过一系列的有效的环境保护措施，对现状声环境质量的影响程度能得到一定的控制。
3.2 地表水环境质量现状调查及评价
1、沿线未涉及到取水口及饮用水源保护区。
2、项目跨越璧南河、梅江河、九龙河和永川河。从现状监测结果看，沿线地表水环境质量不符合《地表水环境质量》（GB3838-2002）标准中的III类标准要求。
3.3 地下水环境质量现状调查及评价
1、项目沿线区域地下水类型主要为松散岩类孔隙潜水、基岩裂隙水、碳酸盐岩岩溶水。
2、区域地下水补给方式主要为大气降雨补给和地表水补给。其中松散岩类孔隙水赋水条件较差，主要接受大气降雨补给，部分接受地表水补给；基岩风化裂隙水主要接受大气降雨补给；碳酸盐岩岩溶水主要接受大气降雨补给。
3、从现状监测结果来看，邓家大院子和高墙院子/小屋基处的地下水质达标；高洞桥村氨氮超标0.88倍，氟化物超标6.3倍。
3.4 环境空气质量现状调查及评价
1、项目基本位于农村区域，沿线无大的工业污染源。
2、根据监测结果可知，3处监测点位的环境空气质量现状满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，环境空气质量较好。
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第四章 评价结论
4.1 产业政策及规划符合性
本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2011年本)》的鼓励类类项目。
本项目符合《重庆市高速公路网规划》（2003～2020年），也符合《重庆市生态建设和环境保护“十二五”规划》以及《重庆市城乡总体规划（2007-2020）》。
4.2 生态环境影响评价及保护措施
1、现状和保护目标
项目评价范围沿线未见珍稀的原生保护性树种、古树和珍稀保护性野生动物的栖息地。
生态保护目标：沿线耕地、植被、不良地质路段、弃渣场、隧道区域。
2、主要环境影响
（1）工程永久占用耕地将给沿线局部地区居民的粮食供应带来一定程度影响，工程永久占用基本农田相对数量较少，对沿线土地利用几乎不会产生影响，土地利用总体格局不会改变。因此不会给沿线地区总的农业生产带来重的负担。
（2）工程沿线所占林地对沿线土地利用所产生的影响很小。
（3）公路对植物的影响主要是施工时对征地范围内树木、花草的砍伐、铲除、掩埋和践踏等，可以通过公路的绿化来弥补。拟建项目对沿线野生动物影响很小且较短暂。
（4）项目评价范围内的水域无鱼类“三场”分布，也未见珍稀鱼类分布，因此，公路施工对鱼类等水生生态环境影响较小。
（5）工程设置的永久占地、互通立交等附属设施占地均符合《公路建设项目用地指标》，设置基本合理。
（6）高填深挖路段设置基本合理。拟建公路的弃渣场占用的多为山坡或山谷的旱地、山地，弃渣场容量与该路段的废弃渣石方相符，且未占用泄洪通道，符合弃渣条件，选址基本合理。
3、主要环境减缓措施
（1）对已占用的林地要求植树绿化，恢复林地；临时用地使用结束后，立即恢复植被或复耕.
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（2）下一阶段设计中，对于深挖路段要对局部进行适当调整，以减少开挖坡面高度。
（3）填方路段通过线路局部调整，利用半挖半填涉及，尽量降低路堤高度。 （4）做好基本农田调整、补划工作；施工人员应爱护和保护野生动物，不得捕杀野生动物。
（5）建设单位应成立相应的环境保护管理机构，设置专职环保管理人员，加强施工期环境保护管理和监理工作。
（6）严格将工程施工区控制在工程征用的土地范围内；同时合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案；施工过程中尽量减少临时性占地，施工驻地和料场只能建盖在空旷、植物植被稀少的地段，不能破坏原生植物植被。
4.3 声环境影响评价及减缓措施
1、现状质量和保护目标
工程推荐方案全线评价范围内噪声敏感点共38处。
声环境现状参照执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准执行；工程建成后，距离公路路沿外30m以内区域执行《城市区域环境噪声标准》中4a类标准，距离公路路沿外30m以外区域执行2类标准。
2、环境影响及拟采取的保护措施 （1）施工期
拟建公路评价范围内有38处敏感点，对距离较近的敏感点，昼间施工将会产生一定的干扰；夜间施工对其会产生很大的影响，打桩机、夯土机应在昼间作业，避开夜间，严格控制作业时间。
主要环境影响减缓措施有：施工单位应选择低噪声的施工机械；施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏；强噪声的施工机械夜间（22：00～次日6：00）在居民集中的路段应停止施工作业；如必需连续施工，需向当地环保部门申请夜间施工许可；建议施工场界居敏感点至少保持200米距离；严禁夜间在敏感点附近进行打桩作业。合理安排运输路线和时间，车辆应减速慢性，禁止鸣笛。
（2）营运期
本公路建成后的营运各期，车辆交通噪声对沿线敏感点会产生影响。 主要环境影响减缓措施有：对于接近城镇路段，应对公路沿线地区沿线噪声超标区内新建疗养院、学校、医院、居民区等声环境敏感建筑实施降噪措施。公
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路沿线居民住房重建或有新农村住宅规划区，乡镇政府批复时务必指明须建设在交通噪声超标范围之外。
在采取噪声防治措施后，沿线各敏感点噪声均能满足相应的环境标准。
4.4 水环境影响及环境风险评价
1、现状质量和保护目标
项目跨越璧南河、梅江河、九龙河和永川河等4条河流。
2、主要环境影响及拟采取的环保措施 （1）施工期
公路施工期对水环境的污染主要来自于施工人员的生活污水和桥梁建设时对水体的搅混和油污染。
主要保护措施有：施工营地、混凝土构件预制场、沥青拌和场、混合料拌和场必须设置相应的生活污水和含油废水处理装置，生活污水必须经简易二级生活污水处理，含油废水必须经隔油池处理，其处理后的尾水回用，不可就地排放。施工营地应尽量远离沿线河流水系；施工营地生活污水严禁直排入水体；生活垃圾亦应设临时堆场并定期运至附近城镇的垃圾场集中处理。建材堆场应注意对当地饮用水源如水井等的保护，一是要远避，其次可采取必要的遮盖措施，防止暴雨径流冲刷而影响附近水体的水质。桥梁施工的挖泥抛泥作业中，淤泥要集中处理，严禁抛入河道；大型桥梁施工现场应有油污水回收设施。
（2）营运期
运营期水污染源主要为来自交通工程附属设施以及路面初期雨水径流的影响，在采取措施后可得到有效控制。
3、环境风险
拟建高速公路通车后，在全路段近、中、远期每年发生危险品运输车辆交通事故均小于1起。
主要风险防范措施有：加固跨越永川河两侧防撞栏的强度，桥头两侧设立警示标识、限速牌及禁止超车标志；桥面设置地表径流收集系统；加强区域内危险品运输管理；强化有关危险品运输法规的教育和培训。
4.5 环境空气影响评价和减缓措施
1、现状质量
环境空气现状根据监测资料表明，公路沿线的环境空气质量均能满足《环境
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空气质量标准》（GB3095-1996）中的II类标准要求。
2、主要环境影响及拟采取的环保措施 （1）施工期
拟建公路施工期间的大气环境污染物主要是施工路面扬尘（含施工便道及新铺设路面）、场站扬尘（搅拌站及堆料场）及沥青搅拌烟气。
主要防治措施有：石灰、细砂等物料运输时应压实，散装水泥运输采用水泥槽罐车，粉煤灰运输采用湿法运输，加盖篷布等措施，避免洒落引起二次扬尘；对拌和设备增配除尘装置，同时采取在拌和场四周设置挡风墙、经常洒水等附属抑尘措施；沥青混合料拌和设备增配沥青烟净化装置，抑制沥青烟污染；对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，抑制公路扬尘污染；建议拌和场选址采用集中搅拌的方式，应尽量设置在公路永久占地范围内，必须设置在环境敏感点主导风向下风向200米以外，并采用全封闭作业；加强施工管理。
（2）营运期
据国内已通车运营的高速公路竣工验收调查报告中环境空气监测资料表明：高速公路运营通车后汽车尾气对环境空气污染的贡献值较低，并可满足环境空气质量二级标准值。
主要防治措施主要有：加强组织管理，对上路车辆进行检查；在公路两侧建设防护林带。
4.6 隧道工程环境影响评价及减缓措施
1、隧址区环境水文现状
评价区域内地下水的补给主要来自大气降雨，水位动态变化大，而且项目隧道区域的地下水不发育。
2、主要环境影响
（1）隧道洞口施工区域的植被主要以马尾松林、低矮灌木丛和农业植被为主，隧道洞口施工影响区植被均为人工植被，隧道的施工对区域植被种类多样性基本没有影响。
（2）沿线隧道上方区域无水库、水田等用水设施分布，隧道开挖如引发涌水时，其水量不大，沿开挖形成的泄流通道流失的地下水较小。
（3）隧道开挖过程中虽然可能造成局部的地下水位下降，但不会造成隧道区域内的地表水疏干、地表塌陷和植被枯萎等生态破坏，基本不会给周围生产、生活用水带来影响。
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3、主要环境影响减缓措施
（1）下一阶段设计中对隧道区域地下水分布、类型、含水量、补给方式和渗流方向等进行详细勘察，分析论证因隧道开挖而造成地下水可能涌出的位置和程度，并制定详细周密的漏水、涌水防治方案，方案应贯彻“以堵为主”的治理理念。随着大气降雨的补给，地下水位将逐渐恢复。
（2）隧道施工营地生活污水经简易隔油沉淀二级生化处理后集中排放，达到《综合污水排放标准》一级排放标准后再排放。
（3）隧道施工废水处理流程如下：首先进行中和处理调节pH值，然后利用地形修建多级沉淀池去除泥浆等杂质，沉淀池底部的泥浆定时清运，上清夜循环再利用或外排或作为绿化用水。
（4）工程在施工前必须采取措施，保证云雾山隧道进口处璧山县三合镇二郎村居民的生活用水。
4.7 环境监测与管理
成立公路环境保护管理机构，专门负责环境保护管理计划和监测计划的实施。
4.8 环境经济损益分析及环保投资
本项目所产生的环境经济的正效益占主导地位，从环保角度来看该项目是可行的。
4.9 方案比选
通过从工程及环境两方面的比选，选定工可所定的推荐方案。
4.10 结论
拟建项目的建设，将加快重庆市境内高速公路网的建设，改善投资环境，增强重庆主城区对下辖区县的经济辐射，使沿线居民的生活环境得到较大的改善，促进社会经济的发展。通过对本项目的环境影响评价，在积极采取一定的环境保护措施和水土保持措施后，项目建设对沿线的环境影响不大。
因此，从环境保护的角度来看，本评价认为公路建设可行。
