2009年，我市的环境保护工作任务十分繁重，创模工作也到了关键时刻，我们将本着\"让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生活\"为工作宗旨，坚持预防为主，防治结合，集中力量解决危害人民群众健康的突出问题，认认真真地将环境保护工作落到实处，环保局2009年环境保护工作计划。
一、指导思想2009年，我局环境保护工作总的指导思想是：以邓小平理论和\"三个代表\"重要思想为指导，贯彻落实\"十六大\"和十六届三中、四中全会精神，坚持可持续发展战略，牢固树立和落实科学发展观，以\"国家环保模范城市\"创建为中心，以\"改善环境质量，保障群众身体健康\"为根本出发点，进一步强化环境法制，巩固和深化工业污染防治，提升城市环境综合整治水平，加强生态环境保护，积极拓展农村环境保护，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。
二、工作目标(一)以实施\"三大工程\"为主线，全力打好创模攻坚战创建\"国家环保模范城市\"是现阶段我市环保工作的重中之重，为在2009年完成创模目标，我们将在六·五世界环境日期间，组织召开全市环保工作会议，签定市长环保目标责任状，以新一轮市长环保目标责任状的实施为龙头，以\"三大工程\"为主线，进一步加大\"创模\"工作力度，细化各责任单位创模任务的分解和考核，克服薄弱环节，狠抓落实，力争在年内完成\"创模\"工作任务，接受国家、省、市专家的检查指导和考核验收。
1、实施重点区域水环境综合整治，打造\"碧水工程\"。一是结合\"双创建\"活动，重点抓好后巷镇中心河、迎丰河、勤丰河，导墅镇鹤溪河和运河镇永丰河、向阳河的清淤整治，进一步改善河流水质，提高自净能力。二是继续加大工业污染治理力度，全面提升印染企业的达标等级，推动污染治理和达标工作上新的台阶，力争在6月底完成10家省挂牌企业的限期治理任务。三是继续协调建设局加快城区生活污水管网建设步伐，不断提高生活污水的接纳和处理能力，争取实际处理能力达到70%以上。四是协助水利部门做好城北分洪道综合整治工作，力争通过一两年的努力，使内城河水质达到一般景观要求，即符合四类水功能区的要求。五是继续协助开发区做好生活污水处理厂的筹建工作。
2、实施大气环境综合整治，打造\"蓝天工程\"。一是进一步优化能源结构。要继续扩大集中供热范围，积极推广使用清洁能源，城区、开发区范围内要从严控制新建燃煤锅炉(工艺特殊需要的除外)。二是对城区、开发区范围内4吨以上燃煤锅炉实行脱硫除尘(建议由市政府下达限期治理)，确保烟尘控制区覆盖率达100%。三是强化机动车废气污染防治。协助公安、交警部门加强汽车尾气在线监测，特别要有针对性地加强和开展对各类车辆的路检和抽检工作，确保汽车尾气达标率达%。
3、实施声环境综合整治，打造\"宁静工程\"。一是继续加大建筑施工噪声的管理，尤其要严格夜间施工许可制度。二是加强交通噪声控制。协助公安、交警部门在建成区范围内主要交通干线扩大禁鸣路段，设置禁鸣标志。三是强化社会噪声的控制和管理。协调宣传、公安、城管、文化等部门齐抓共管，特别是要对街道、居民小区、商场等噪声源要强化监督检查，确保噪声达标区覆盖率达100%。(二)以总量控制为主要手段，严把建设项目环境准入关一是要以贯彻落实\"环境影响评价法\"为中心，认真执行建设项目预审制、环境影响评价制和\"三同时\"制度，对不符合环保法规要求，工艺技术落后、能源资源浪费、环境污染严重的工程项目，严格把关，坚决控制新污染源的产生；要切实加强项目审批后的跟踪检查，确保规定的环保措施的落实，实现环评、施工竣工验收的全过程管理。二是进一步深化审批制度改革，要在规范审批程序、严格把关的基础上，进一步发挥市行政服务中心环保窗口的作用，强化服务意识，简化审批手续，提高服务质量和办事效率。三是要继续扩大排污许可证制度的实施范围，实行污染物排放总量和浓度的双向控制。要把总量控制与建设项目审批有机结合起来，把总量控制作为项目环评的重要依据，不得超总量审批建设项目；要及时与市计经局做好污染物总量控制目标的分解工作，进一步加强计划措施的督促和检查，规范我市排污许可证的发放和管理工作，工作计划《环保局2009年环境保护工作计划》。(三)以发展循环经济为主要内容，开创生态环境保护新局面今后几年要围绕发展循环经济这个核心，以最有效利用资源、循环利用废物、污染物最少排放、对人和环境最低危害为前提，加强政策引导，加强调控。一是要大力倡导发展循环经济，积极开展多层次的试点工作。要在积极扶持协联电厂、江南食用菌公司、稻鸭共作等试点项目的基础上，进一步加大项目的链接，鼓励更多的企业单位开展循环经济试点。二是要继续做好生态示范区、自然保护区创建工作，抓好生态示范区建设规划的编制和实施，组织指导更多的乡镇开展环境优美小城镇建设和省级生态村建设。三是搞好清洁生产审计工作，积极协调市计经局推广清洁生产，大力协调企业开展环保产品认证，继续倡导和指导企事业单位开展ISO14000环境管理体系等工作。(四)以解决突出环境问题为切入点，努力打造服务型机关一是要认真解决人民群众关注的热点、难点环境问题。要进一步加强12369环保热线电话值班工作，强化环境应急事件处理能力，及时、妥善处理好群众反应的各类环境污染事故，努力把问题解决在基层。2009年将重点加强对\"三产\"行业污染纠纷热点问题处理的研究。二是切实加强环保自身能力建设。要按照\"组织网络化、管理系统化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质量保证化\"的总体要求，有针对性地加强监测、监察、宣教、信息能力及标准化建设，完善技术装备，提高快速反应能力，增强环保部门独立执法、行政协调和解决环境问题的能力和水平。三是要在原有环保网站的基础上，积极推行\"电子政务\"，邀请信息产业局技术人员协助做好环保局网站的维护和更新，进一步丰富网站内容，完善网上投诉回复机制，积极推行网上审批。(五)以加大环保执法力度为突破口，严厉打击环境违法行为一是继续加大对污染源的现场督查力度，积极推动老污染治理设施的改造、出新工作，做到重点污染源每月至少一次，一般污染源每季至少一次的现场监督，至少每季安排一次达标排放专项执法检查以巩固达标排放成果。二是继续开展整治违法排污企业保障群众健康专项执法行动。要突出重点区域、重点企业、重点行业和重点时段，认真解决危害群众健康的环境热点、难点问题。三是继续加大对夜间建筑施工业的执法力度，定期安排进行夜间突击检查，打击夜间违法施工行为。四是继续深入贯彻新排污收费制度文件精神，进一步规范征收程序，拓宽征收渠道，提高征收力度，积极探索新形势下排污收费的新思路、新方法。全年征收目标为880万元，其中三产收费比率要进一步提高。(六)以环境宣传为先导，进一步提高市民的环保意识一是积极宣传环保政策法规，做好环保进\"社区、企业、村镇、学校\"各项工作，开展面向领导、面向企业、面向学校，贴进百姓生活，内容丰富多彩的宣传教育，将环保宣传教育工作渗透到社会各界，不断扩大环保宣传的影响面，提高全社会环境意识，激励群众参与环境保护工作。\"六五\"期间将召开全市环保大会，与各责任单位签定市长环保目标责任状，届时将掀起新一轮环保宣传的热潮。二是围绕\"创模\"这条主线，充分利用新闻媒体大张旗鼓、深入持久进行\"创模\"宣传工作，营造全社会关心和支持环境保护工作的氛围，不断增强广大人民群众的创建意识，激活市民参与创建的自觉性和积极性。(八)以创建省级文明机关为动力，全面加强环保队伍建设一是把队伍建设摆上更加重要的位置，积极倡导实事求是的工作作风，大力加强全局干部职工的政治、业务学习，努力营造学习型机关的氛围，做到每月一次政治学习，每季度一次业务培训，每季度一次学习交流活动。二是继续推行年度目标任务责任状考核制度，进一步完善内部考核机制，严格执行各项制度，定期检查制度的执行情况，定期通报。三是在获得\"镇江市文明单位\"称号的基础上，进一步深化以\"创建绿色文明，服务丹阳人民\"为主题的文明机关创建活动，在所属事业单位全面开展创建丹阳市文明单位活动，争取有两个单位获得丹阳市文明单位称号；在局机关着手开展省级文明单位的创建工作。四是强化工作经验交流，开拓工作思路，有计划地组织全体人员到有关市(县)环保局进行考察、学习和交流。五是积极开展\"双让\"活动和环保系统行风民主评议活动，以政务公开为抓手，进一步加强行风建设，重点解决项目审批、排污费征收、行政执法等方面的廉政建设问题，切实改进工作作风，树立勤政、廉洁、务实、高效的环保新形象。丹阳市环境保护局
