冀中能源集团有限责任公司文件
冀中能源安字„2014‟17号
冀中能源集团有限责任公司
关于进一步防范煤矿安全生产重大事故的
实 施 意 见
为进一步强化煤矿安全管理，杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板和机电运输等重大事故发生，提升矿井防灾、抗灾能力，针对当前实际情况，经集团公司研究，特制定如下意见，望认真贯彻执行。
一、一通三防
1、煤与瓦斯突出矿井的无突出危险区和突出危险区都必须严格执行《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》，严禁无安全防护措施作业。煤与瓦斯突出矿井的非突出煤层必须执行反向风门、远距离放炮、压风自救和定期预测的安
1 全防护措施。
2、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的所有采掘工作面必须实现独立通风，严禁回风共用段，严禁专用回风巷施工作业，煤与瓦斯突出矿井采掘工作面严禁回风侧构筑通风设施。
3、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井通风系统必须安全可靠，严禁出现通风巷道风速超限、风阻超标、巷道严重失修等现象。
4、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采达标的要求，运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时应抽瓦斯量对应工况流量的2倍。
5、高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须建立严格的瓦斯抽采考核奖罚机制，做到应抽尽抽，效果达标，“抽采、开拓、准备、回采”四个煤量符合规定。
6、高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井必须认真执行好“先抽后采”方针，风速不超限，回采工作面回风瓦斯浓度达到0.4%以上,掘进工作面达到0.5%以上，要停止采掘作业进行治理，严禁边抽边掘、边抽边采。
7、矿井必须制定明确规范的瓦斯治理技术路线和措施，严禁计划不周、程序颠倒、违规作业。
8、矿井安全监测监控系统必须保证运行正常，出现故障及超限或预警后，必须及时分析原因，完善制度，强化措施，追究责任。每月故障超过3次，每年瓦斯超限超过2次，要追究矿井安全第一责任者及相关领导的责任。
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9、矿井凡是出现瓦斯涌出异常、夹钻、顶钻、喷孔、响煤炮等现象，必须停止工作，按照规定进行防突预测预报，经矿总工程师和有关人员分析后，确认无突出危险方可施工。高瓦斯矿井的开采煤层、煤与瓦斯突出矿井非突出煤层采深每增加50米，必须按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其他与突出危险性相关的参数。
10、矿井必须制定防范外因火灾事故的专项措施。开拓和准备巷道不得使用可燃性材料支护，对裸露煤层及可燃性材料要及时喷涂覆盖，回采巷道禁止使用荆笆裱褙。
11、开采容易自燃和自燃煤层的矿井必须建立地面永久注浆系统，并保证系统正常使用。必须制定和落实综合防灭火措施，要研究确定矿井煤层自然发火的标志气体和发火预警临界值。发现明显自然发火预兆或预警指标超过临界值时，必须停止作业，采取措施进行处理。
12、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，采煤工作面回采结束后，必须在45天内进行永久封闭。防灭火永久密闭和永久注浆封闭各子公司要制定施工标准，每处密闭和封闭必须有经矿总工程师批准的专门设计，施工结束后必须有专项验收报告。
二、防治水
1、矿井无论在任何煤层，任何地区，任何标高进行采掘活动，都必须执行“有掘必探，先探后掘，不治理不开采，
3 不评价不开采”的规定，坚决杜绝无计划揭露陷落柱、老空积水或断层等其它导含水构造。确实地质资料清楚，没有水害威胁，没有老空老巷及有害气体威胁，不需要钻探的必须经矿总工程师批准。
2、矿井必须制定明确规范的防治水技术路线和措施，不得因少做或不做而落实不到位。
3、矿井防排水要系统健全，设施完善，排水能力符合《煤矿防治水规定》要求，每年至少进行一次联合试运转，联合试运转报告必须报子公司总工程师或分管领导批准。
4、矿井每月要进行2次防治水隐患排查，并有书面排查分析记录，各子公司每季度进行1次防治水专项安全检查，并有书面整改意见。
5、矿井探放水应当使用专用钻机，由专业人员和专职队伍进行施工，严禁使用无资质的外包队伍进行探放水作业。
6、水文地质条件复杂、极复杂矿井必须建立至少3个主要含水层地下水位（压）钻孔的长期观测网。
7、水文地质条件复杂、极复杂和开采下组煤的矿井，必须制定计划，加大投入，限期完成永久注浆站建设，并保证注浆能力。
8、水文地质条件复杂、极复杂和开采下组煤的矿井，必须制定区域预隔离技术方案，在矿井关键部位预先施工隔离工程基础，并常备隔离材料。
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9、水文地质条件复杂、极复杂和开采下组煤及有突水淹井威胁的矿井，除满足所有排水系统要求外，还要构筑防水闸门或另行增建抗灾强排的预警预控潜水电泵排水系统，按规定建立水害预警系统，提升矿井水害的安全防范能力。
10、受地表水水害威胁或井口标高低于最高洪水位的矿井，除采取可靠的防治水工程措施外，还要建立灾害性天气预警和预防机制，构建灾害性天气预警预防管理系统。
三、机电运输
1、矿井主要提升机必须制定设备检修、维护、运行制度，坚决执行“以勾定产”的规定。严格执行设备检修计划，保证检修质量。每天检修时有主管科长以上管理人员参加，机电副总每周参加检修一次，机电矿长每月参加检修不少于二次。
2、插爪制动式斜巷人行车必须按照集团公司文件要求限期淘汰改造。
3、矿井主要运输坡除安装声光、语音信号外，在坡底、坡头及各个人员可以出入的片口加装视频监控装置。
4、皮带运输机保护必须齐全有效，安装正确定期试验，严格执行设备检修计划。钢丝绳芯胶带输送机应有输送带接头及钢丝绳芯在线监测装置，倾斜巷道运输时需按要求加装可靠的断带保护。
5、井下机电设备杜绝失爆现象，严禁甩掉机电设备保护，严禁带电作业。
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四、采掘管理
1、一个采区同一煤层的一翼最多布置1个回采工作面2个掘进工作面。一个采区内同一煤层双翼开采或者多煤层开采的，最多布置2个回采工作面4个掘进工作面。
2、矿井严禁剃头开采，采区生产安全系统没有完全形成时禁止一切采掘活动。
3、坚持正规循环作业、均衡生产。必须严格按核定的生产能力合理安排全年生产计划和劳动定员，矿井年产量不得超过矿井核定能力，月度不得超过当月计划的10%。
4、锚网支护巷道必须设计锚索联合支护，灰岩、火成岩和砂岩等坚硬顶板必须采取支护措施，禁止出现裸体巷道和空顶作业。坚硬顶板完整、厚度大且施工困难，对安全生产构不成威胁而无需支护的，要制定专项安全措施，报子公司总经理批准。
5、开采三角煤、残留煤柱、带采或一个回采工作面用不同类型支护方式等非正规采煤方法，必须制订专项安全措施，报子公司总经理批准。
五、其他
1、防范煤矿安全生产重大事故，是安全工作的重中之重，各单位要对照法律法规，按照实施意见要求，突出重点，高度重视，排除隐患，不留死角，解决问题，立行立改。对老问题不能限期解决、新问题又不断出现的单位，对因整改
6 不力而发生事故的单位，集团公司将按照有关规定进行督导并追究相关人员责任。
2、本文自下发之日起执行，未尽事宜由集团公司解释。
冀中能源集团有限责任公司 2014年3月24日
主送：集团公司所属有关单位。
冀中能源集团有限责任公司综合工作部 2014年3月24日印发
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