春江区经信局党总支部
关于对生活困难党员情况的调研报告
为贯彻落实春江区委组织部《关于对生活困难党员有关情况进行专题调研的通知》（雄春组电传[2011]7号）有关精神，我局党总支部高度重视，立即通知所属各支部，对生活困难党员进行调研，我们通过各党支部书记汇报情况、查阅党员资料、电话调查和对生活困难党员家庭走访等形式进行调研，现将调研情况报告如下：
一、我局党总支部生活困难党员的现状
从整体上看，按生活困难党员的标准，农村按其每年人均收入低于2500元，城镇按其年收入低于3000元，我总支部共有党员290名，由于城镇的社保制度全覆盖，退休的老党员都有退休金，下岗的普遍都有再就业，绝大多数不存在这种贫困现象，只有中药加工厂党支部属下的一名姓蓝的党员达上述标准的困难党员，造成生活困难的主要原因是年龄大（六十多岁），身体差，没有买社保也没有退休，没有工作，因此没有经济来源，生活清苦，特别需要组织和社会的帮扶和关怀。
二、全方位帮扶贫困党员
党的十六届四中全会指出：“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员，帮助他们解决实际困难。”老党员、老干部曾为党的建设和社会主义建设立下过汗马功劳，是我们党的可贵财富。几年来，春江区经信局党总支部针对老党员现实状况，从关怀老党员生活状况入手，创新措施，切实解决老党员的困难，认真研究贫困老党员的帮扶工作，在组织救助、社会关心的基础上，充分发挥各单位帮扶作用，大力宣扬帮扶老党员的先进典型，树立互相关爱的社会风气。生活上力所能及地关爱，使得贫困老党员的生活有了进一步的改善。在努力改善贫困老党员物质生活的同时，春江区经信局党总支部把时常看望拜访（不在雄关的电话问候）高龄老党员作为一项工作内容，从各方面多关心老党员。除重大节日期间广泛开展慰问困难党员、老党员活动外（去年春节经信局发给每位老党员春节慰问费200元），平时，局党总支部也帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，尤其解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给老党员和生活贫困党员以更多的人文关怀。
三、存在的问题
我局党总支部老党员人数多，比重大，老党员由于年龄大，身体也普遍较差，老年生活较为孤单，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀，实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制，切实给老党员和生活贫困党员以更多的人文关怀。生活困难党员（城镇主要是既没有到退休年龄，也没有工作的党员）自已或家人生病，丧失劳动力，生活缺少保障，而且还要承受因看病带来的经济负担，生活十分困难。尽管民政以及其他一些帮扶措施实施比较得力，生活贫困老党员在生活上得到一定的缓解，但是，这些帮助并不能彻底改变这些没有退休也没有工作、没有经济来源的生活贫困老党员现有的贫困状态。
四、今后工作的想法及建议
1、强化科学管理,增强帮扶工作的规范性。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。按照上述标准每年对困难党员进行一次调查摸底,确定下一年的帮扶对象。要规范困难党员的申报程序,采取由困难党员个人提出申请,支部组织民主评议,并将申报情况公示,然后由支部向区组织部申报,区委组织部审批备案的程序进行,确保对象的准确。
2、加大物质投入,增强帮扶工作的有效性。宽资金投入渠道。采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法,进一步完善困难党员帮扶工作体系,帮助困难党员解决实际困难,使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。对低于生活水平保障线的困难党员,尤其是年龄大的贫困老党员和80周岁以上的老党员，要视生活困难程度给予生活补助,安排最低生活保障;对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的困难党员,可根据实际情况,从困难党员帮扶基金中给予一定资助;
3、健全各项制度,增强帮扶工作的长效性。完善社会扶助体系，整合和积极引导社会帮扶资源进行帮扶,把帮扶困难党员放在帮助困难群众的大局中去思考,将困难党员与困难群众一道纳入整个社会保障体系,并提高相应的比重。建立结对帮扶和定期走访制度,对困难党员实施“一对
一、长期帮助、一帮到底”,增强帮扶的针对性和实效性。要把走访制度形成一项固定、完善基本制度,帮助困难党员解决生产生活上的实际困难,让他们真正感受到党组织的温暖和关怀。完善帮扶考评体系，强化责任意识,建立定期考评和通报制度,形成长期有效的激励机制,促进帮扶工作顺利开展。
4、提高生活贫困党员的标准，城镇为6000元以下，农村为3000元以下。
5、退休老党员，主要是生活孤单，尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷，增加党组织在心灵上给予老党员的关怀。
二0一一年四月六日
