团彬发[2010]50号
共青团彬县县委 2010年党建工作总结
县机关工委
2010年，团县委党支部在县委、县政府和机关工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，不断提高党员干部的整体素质，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将一年来的党建工作总结如下：
一、注重政治理论学习，提高党员队伍的思想政治素质 加强政治理论学习是提高党员队伍思想政治素质的有效途径。年初，团县委明确了政治理论学习主要内容：一是党的十七大和十七届五中全会精神；二是深入开展学习实践科学发展观活动；三是大力开展“优化投资环境，保障科学发展”主题教育。团县委机关支部把三项内容作为学习的重点，坚持学习形式的多样性，坚持理论联系实际，注重学习效果，要求党员干部不仅要学实学透，更要学以至用，要把学习成果运用到开展各项业务工作中，切实改进党的建设，
1 切实推进各项工作的全面开展。同时，注重对重要会议精神和时事政策的学习，加强对新情况新问题的研究和解决。班子成员带头把学习放在首位，坚持理论联系实际，带头撰写理论学习心得体会，定期为干部职工上党课。一年来共组织党员干部进行了4次专题学习，引导广大党员用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
二、加强党的组织建设，增强党组织的战斗力创造力
（一）加强领导班子建设
年初以来，团县委机关支部以领导班子建设为核心，全面加强班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。建设思想型、能力型、创新性、和谐型、清廉型的高素质领导班子。进一步加强机关党支部领导班子建设，提高领导班子的整体素质和领导力、控制力、执行力，切实发挥领导班子的战斗堡垒作用。机关党支部领导班子成员带头参与各种政治学习，充分发挥先锋模范作用，切实做到了身先士卒、率先垂范，无论在工作上，还是在生活中，大家精诚团结、探索创新、求真务实、廉洁自律。
（二）落实好组织生活制度
一是坚持落实好“三会一课”制度。围绕学习实践科学发展观和弘扬焦裕禄精神，采取中心组理论学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划的组织党员集中学习，让广大党员在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平，提高人生境界。二是坚持开好民主生活会。按照县机关工委的统一安排，及时召开民主生活会，在民主生活会前，主要领导分别与班子成员进行了谈心，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的业务负责人之
2 间也进行了谈心，相互指出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。三是坚持做好党务公开。遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，扎实做好机关支部党务公开工作，自觉接受党员群众的监督。
（三）抓好党员发展工作
制定党员发展规划，从入党积极分子的管理到培养对象的教育，再到发展对象的确定等方面，认真抓实抓好，通过不定期谈心，听取思想汇报、组织交流学习、交办支部活动、工作任务等形式，对其进行培养考察。
三、精心策划活动，增强团组织的凝聚力向心力
2010年，在县委、县政府的正确领导下，团县委紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局,深入贯彻落实科学发展观,以服务为主线、创新为动力、实践为途径，成功策划了“庆五四表彰大会”、“千名志愿者服务创卫活动启动仪式”、“彬县大学生志愿者感恩孝亲主题教育”、“百名贫困大学新生资助活动”等多项富有成效的活动,共承接团中央及团省、市委安排的各类调研6次。先后被《陕西青年工作》报道8次、《咸阳日报》报道6次、《咸阳电视台》报道2次、团中央及团省、市委网站报道61次、县公众信息网报道16次。团县委先后被县委、县政府授予“2009年度目标考核”优秀单位；被团市委授予“全市共青团工作”优秀奖、“青年就业创业工作”先进县；被市委、市政府授予公民道德建设先进单位；被团省委授予全省团建工作先进县、农村青年创业小额贷款工作示范县，被团省委及省少工委授予发挥队刊作用引导教育少先队员树立社会主义荣辱观先进集体。
（一）大力加强青少年精神文明建设。一是围绕“创卫”主题，开展各类志愿服务活动。号召各基层团、队组织继续
3 拓展志愿服务项目，紧紧围绕全县创建省级卫生县城的要求，开展了以“我为创卫做贡献，创卫有我更精彩”、“红领巾文明一条街创建”等为主题的一系列青年志愿者为“创卫”添光彩宣传教育活动。5月下旬，在开元广场举行了“千名志愿者服务创卫活动启动仪式”，向全县青少年发出倡议，号召广大青少年和全体市民自觉投身创卫活动，以实际行动为创建省级卫生县城作出积极的贡献。全年不定期组织志愿者和青少年学生开展创卫活动10多起，参加人员达5000人次。二是弘扬革命传统教育。清明节前，制定下发了“开展清明节革命传统教育活动”的通知和“文明祭祖”倡议书，动员全县青少年积极参加“网上祭先烈”和“祭先烈网上征文”活动。并组织城区1000多名青少年代表，赴城关二郎山烈士陵园开展了祭扫烈士陵墓活动，号召青少年学习革命先烈无私奉献的精神，进一步增强其发奋学习、建设美好家园的信心和决心。三是开展德育教育和“珍惜、感恩”系列教育活动。团县委联合县关工委、教育局等单位组织开展了“创文明县城、做五好小公民”活动、“弘扬民族精神”读书征文、“感恩”、“珍惜”等主题教育和爱国教育影片展播等活动，使青少年的思想朝健康向上的方向发展，起到了潜移默化的作用。四是全力维护青少年合法权益。按照《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《陕西省实施（未成年人保护法）办法》，积极营造维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的社会氛围，开展法律进校园、法律进社区及优秀青少年维权岗创建活动。先后邀请县检察院副检察长黄永鹏等6名法制副校长深入北极、新民、水口等学校举办了法制报告会16场（次)。6月份，在城区青少年中开展了模拟法庭巡演和参观监狱“警示教育活动”。11月3日，省人大副主
4 任罗振江、团省委书记卫华一行11人来彬调研“两办法”贯彻落实情况，对彬县的工作给予了充分肯定。五是开展推树典型活动。“五•四”青年节前，团县委召开了庆“五•四”表彰大会。共评选表彰先进集体80个，先进个人210名；“六•一”前，团县委联合县关工委、教育局、妇联对全县评选出的500名“新三好学生”进行了表彰。活动的开展，为全县各基层团队组织和广大青少年树立了榜样、推树了典型。六是开展“感恩孝亲”传统美德教育。7月份，结合县委、县政府在全县开展“小章镇赵寨村6•25遗弃老人事件大讨论”活动，成功策划了以“感恩孝亲”为主题的暑期大学生社会实践活动，与县委宣传部联合组织60名彬县在校大学生以歌曲、舞蹈、诗歌朗诵、小品等文艺演出和发放宣传单等形式巡回全县8个乡镇开展了志愿服务活动，进一步弘扬了孝老爱亲、尊老爱幼、敬老养老的传统美德。七是开展弘扬文明新风活动。国庆前夕，团县委联合县宣传部、广电局等单位在开元广场举办了以“情定金秋，祝福彬县”为主题的青年集体婚礼，共有8对青年参加。青年集体婚礼的成功举办，为进一步“破除陈规陋习，弘扬文明新风”开了好头。八是开展了青年文明号创建活动。团县委以省、市级青年文明号标兵单位妇幼保健医院等窗口行业单位为先导，以文明优质服务为手段，以争先创优为目标，由行业启动、面上推进、点上拓展，不断向纵深发展。全县共涌现出省级“青年文明号”1个，市级“青年文明号”6个，县级“青年文明号”12个。
(二)积极服务县域经济社会发展。团县委切实发挥党的助手和后备军作用，自觉把团的各项工作融入党政中心工作去谋划、去思考。一是实施了农村青年科技培训工程。今年
5 以来，团县委围绕社会主义新农村建设，在农村青年中开展了以培育新兴产业为主的“领头雁”培训活动，引导农村青年增强科技致富意识，倡导新的生产生活方式。我们依托农业产业链，建立了北极镇生猪养殖、小章镇礼品西瓜种植、龙高镇大棚蘑菇栽植、新民獭兔养殖、底店土鸡养殖5个培训基地，定期组织农村青年到培训基地实地参观学习，指导农村青年科学养殖、种植，进一步激发了农村青年科技致富的热情。截止目前，共举办培训班4期，培训青年农民8000多名。二是深入开展青年创业小额贷款工程。进一步加强与金融部门的沟通，积极争取政策支持，创新合作方式，努力探索银行、农户共赢的放贷模式。团县委联合县农业银行、县信用社、县邮储银行对各乡镇上报的青年创业企业和个人基本条件、发展前景和抵押物情况等进行了评审调查，形成《调查报告》，并及时召开彬县青年创业小额贷款工程领导小组会议，对提交的青年创业企业和个人进行认真的评审。随后，团县委与三家银行组织人员深入到镇、村，对贷款青年企业和个人财产抵押物、担保人情况等再次进行核实，并现场办理贷款合同和担保手续。截至目前，青年创业小额信贷工程共发放贷款1884.3万元，扶持青年457户（其中农业银行1017万元，267户；农村信用联社677万元，136户；邮政储蓄银行190.3万元，54户）。8月份，我们对青年创业小额贷款项目实施情况及贷款人数进行了数据库录入。三是开展了“青工技能振兴计划”。在彬县煤炭总公司、电力公司、自来水公司等规模以上企业中，我们围绕技术、管理、营销和服务等环节，分行业、分工种举办了青工技能大赛和绝技绝活评选活动，通过评选活动对青年职工进行技术业务培训，培养了一批青年岗位能手。全县共建立青工创新创效示范点
6 4个，培训青工1200名，培养青年岗位能手100名。四是大力实施农村剩余青年劳动力转移工作。团县委以彬县职教中心青年创业培训基地为依托，开展青年劳动力培训就业转移工作，逐步形成了以深圳、广东、江苏、浙江等输出区域为重点的工作网络。截止目前，已培训农村青年2000人，转移农村青年348人。同时，团县委还积极与我县各非公企业联系，为100多名返乡农民工提供了就业岗位。
(三)竭力服务青少年成长成才。团县委认真贯彻县委、县政府关于多元化集资、社会化运作、全民兴教的方针，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，资助县域贫困青少年继续学业，促进社会公益事业健康发展，竭力为青少年成长成才服务。一是开展了贫困大学新生资助活动。7-8月份，与县慈善协会、妇联联合开展贫困大学新生资助活动，共筹集资金60多万元，资助贫困大学新生206名（其中:自行筹资55万元，资助贫困大学新生188名；从市慈善协会争取资金2.4万元，资助贫困大学新生8名；从团市委争取资金3万元，资助贫困大学新生10名）；从咸阳福升太阳能光电有限公司争取资金4万元，资助2名贫困大学新生直至大学毕业。二是全力抓好希望小学援建工作。年初，多次与省希望办联系，为水口镇祁家崖正大希望小学争取建校资金27万元。目前，水口镇祁家崖希望小学已建成并投入使用。三是做好图书角援建工作。团县委结合工作实际，从10月中旬开始，多次与省内外爱心单位、爱心企业联系，最终与少年科普世界杂志社达成协议，为我县城关中学、紫薇中学、城关小学、实验小学、东街小学、西街小学争取到价值18000余元的图书2000多本，建图书角223个，并每半年更新一次。
(四)全面加强团的基层组织建设。团县委以“党建带团
7 建”为突破口，以提高基层团组织服务能力为核心，将基层组织建设作为全年工作的重中之重，以基层组织建设统领全年各项工作；以基层组织建设推进共青团事业的全面发展和各项工作的顺利开展。一是加强产业建团。团县委根据新形势下青年的分布特点，加强在产业链上建立团组织。先后在北极镇龙门村、龙高镇甘池村建立了柏龙养猪专业合作社团支部、甘池村大棚蘑菇协会团支部，通过团支部的工作吸引青年、服务青年，帮助青年致富；二是实现非公企业建团的新突破。根据大量农村青年涌入非公企业的现状，团县委积极在通达果汁厂、金地大酒店、水帘洞煤矿等非公企业中建立团组织12个，并引导这些团组织围绕各自企业的经营、管理和安全生产，组织青工学习科学文化、业务技能和经营管理知识，开展青工创新创效、劳动竞赛、岗位技能培训、青年岗位能手培养等活动，真正发挥了团组织服务非公企业发展壮大的作用；三是抓好基层团支部书记直选试点。为了选准配强团支部带头人，从根本上解决基层团组织涣散、团干部空缺、作用缺失等突出问题，团县委以公推直选的方式在县财政局、北极镇龙门村举行了基层团组织换届选举工作试点，实行不确定候选人，所有团员均为候选人，由全体团员直接推选，选举产生书记和团支部委员。这次试点选举的成功举行，为下一步扩大公推直选工作面开了好头。四是全力推广乡镇团的委员会“1+1+X”团建新模式。今年以来，团县委按照“1＋1＋X”的乡镇团委班子配备模式，在16个乡镇选配一名35岁以下的副职领导担任乡镇团委书记，选配专人担任副书记，乡镇团委委员的数量在原来3-5人的基础上，扩大到9人。同时，积极探索村团支部领导配置“1+1+X”模式，动员具有榜样示范作用的青年创业致富带头人及具有较
8 强组织动员能力的大学生村官、青年教师担任村团支部副书记或委员，有效发挥了各方青年人才的优势，整合了工作资源，有效组织动员服务了青年，增强了群众致富增收的本领，凝聚锻炼了一支责任心强、积极性高、反应迅速的大学生志愿者队伍，开创了农村基层党建带团建工作的新局面。五是加大“两新”团组织建设力度。针对“两新”团建工作力量薄弱、“空白点”多的情况，团县委把抓组建、抓覆盖作为“两新”团建工作的重要基础，按照分类指导、先易后难的原则，努力寻求团建工作的“突破口”。以党建带团建为依托，积极争取“两新”党组织的积极配合。通过单独组建、联合组建、挂靠组建等多种灵活方式，扩大团组织在“两新”组织中的覆盖面。先后在彬县多元素化肥厂、陈家坪煤矿等12个镇属企业中建立了团组织，实现了“两新”团建工作的新突破。六是强化农村、社区和事业单位团建工作。今年以来，团县委按照团省、市委的要求，进一步加强了农村、社区和事业单位团建工作。共在121个村、4个社区、11个事业单位新建团组织136个，建团率达到80%以上。七是开展基层团组织基本信息录入工作。今年4-7月份，利用四个月时间，对全县16个乡镇、247个行政村、24所中学及16个机关、企业共计43个团委、5个团总支、546个团支部、15043名团员的基本信息、“两新”组织团建完成情况及非公组织团建情况进行了摸底、微机录入，为宏观管理全县基层团组织提供了保障。
(五)以团带队，支持少先队创造性的开展活动。各校区团队组织切实履行“全团带队”职能，做好团队衔接工作，全面服务少年儿童健康成长。按照培养“四有”新人要从娃娃抓起的要求，在青少年中开展了文明行为养成教育和社会
9 主义荣辱观教育活动，进一步深化了手拉手、雏鹰争章、“我为创卫添光彩”等服务活动，引导青少年在实践中磨炼意志，陶冶情操，升华思想道德境界。城关中学、新民中学、城关小学、实验小学、北极学区等校区的团队组织在青少年中分别开展了“我诚信、我美丽”主题班会活动及“不撒谎，不骗人”主题队会活动，教育引导广大青少年从小树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的优良品质和文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，坚定理想信念，树立时代新风，增强责任，牢记使命，在建设富裕、文明、和谐新彬县的伟大进程中成长成才、建功立业。全年共涌现出省级优秀少先队员3名，省级优秀辅导员2名；市级优秀少先队员5名，市级优秀辅导员3名；县级优秀少先队员20名，县级优秀辅导员10名。
2010年，团县委机关党支部在上级党组织的领导和指导下，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求还存在不足和差距，在今后的工作中，我们将不断改进工作方式，创新工作方法，以开展各项党建活动为载体，以促进工作为契机，加强党的建设，使全体党员干部从思想上、政治上与上级党委保持高度一致，更好地为建设“陕西十强县”贡献青春、智慧和力量。
2010年12月20日
