加强纪检监察信访干部队伍建设的几点思考
2015-02-03 作者：庄传奇
随着反腐倡廉工作力度的不断加大，全市各级纪检监察机关越来越重视信访干部队伍建设，纪检监察信访干部作为纪检监察工作的重要力量，在纪检监察工作和反腐倡廉建设中发挥着重要作用。近期，我们对市、县（市、区）两级纪检监察机关 22 名一线信访干部进行了调研，形成了一些初步认识。
一、现状特点
一是年龄结构更趋合理。长期以来，全市纪检监察信访干部的年龄偏大。经过近两年的调整，平均年龄从以前的 42.5 岁下降到 40.1 岁。目前，35 周岁以下有 7 人，占信访干部的31.8%，36 周岁至 45 周岁有 5 人，占信访干部的 22.7%，45周岁以上有10 人，占信访干部的 45.5%。
二是学历文化水平较高。全市纪检监察信访干部研究生学历2 人，占信访干部总数的 9.1%，本科学历17 人，占信访干部总数的 77.3%，专科学历 3 人，占信访干部总数的13.6%。有些信访干部仍在继续攻读高学历或双学历，以不断充实自己的知识涵量。 三是选拔配备力度加大。市纪委逐步加大对信访干部的选拔配备力度，安排一名新招录的公务员到市纪委信访室工作，从基层提拔一名优秀纪检监察干部到信访室任主任，从机关科室交流一名同志到信访室工作。近两年来，8 个县（市、区）纪委选拔配备信访干部 5 人，有力推动了信访工作的开展。四是履行职能意识增强。通过 “三转” ，加上纪检监察信访信息管理系统的应用，岗责更加明确，信访干部将本职工作与本单位中心工作、重点工作相结合的意识逐步加强。同时，通过党的群众路线教育实践活动的开展，进一步增强了纪检监察信访干部服务群众的意识，群众认同率达 95%以上。
二、存在问题
一是从事信访工作有畏难情绪。少数信访干部面对新时期纪检监察工作中出现的新情况新问题，有畏难情绪，感到“信访工作难做，信访干部难当” ，有想改行从事其它工作的想法。在调研中，有部分纪检干部不愿从事信访举报工作。
二是业务工作培训力度不大。近两年，由于全市各级纪检监察机关信访干部调整较大，新调整到信访工作岗位上的干部没能及时进行系统的业务培训，影响工作能力的提高和职能作用的发挥。目前，全市 22 名一线信访干部中，经过信访培训的只有 9人，仅占 40.9％。
三是信访工作岗位交流力度不大。在信访举报部门工作 5 年以上的干部有 13 人，占全市纪检监察信访干部总数的 59.1%。其中，有 6 名同志在信访举报部门工作 10 年以上，有 2 名同志在信访举报部门工作 25年以上。
四是基层信访力量相对薄弱。目前，8 个县（市、区）纪委信访一线干部仅 16 人，其中有 2 人属于借调。有部分县（市、区）纪委只有 1 名信访干部，还有部分县（市、区）纪委信访干部被长期抽调从事办案工作，无暇顾及信访工作。
三、对策建议
一要加强思想作风建设。作为纪检监察信访干部要坚定理想信念，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民的血肉联系。要充分认识新形势下信访工作的地位和作用，增强信访工作的使命感和责任感。要重视抓好先进典型，发挥模范表率作用，营造积极向上的良好氛围。
二要加大教育培训力度。纪检监察信访举报工作，是一项政策性、业务性很强的工作，涉及到多个领域，这就要求信访干部在学习信访理论业务知识的同时，也要学习法律、哲学、心理学等方面的知识，以适应新形势下信访举报工作的需要。要结合实际，分层次有针对性的地开展培训工作，多给信访干部参与培训的机会，帮助信访干部全面提高素质。 三要加大选拔交流力度。要严格按照热爱信访事业、精神状态振奋、综合素质过硬、党性原则坚强、勇于开拓创新、自身形象良好的标准，认真做好信访干部的选拔配备工作。要加大信访干部的交流使用力度，注重发现和选拔信访人才，有意识地做好信访干部的培养工作。
四要优化考核竞争环境。要加大对履职尽责，工作实绩突出的信访干部的表彰和奖励，优化信访奖惩分明的激励环境。要坚持信访干部优先使用的原则，客观公正地评价信访干部的德、能、勤、绩、廉，切实做到能者上、庸者让、劣者下，形成催人奋进的良好用人机制。
