实施农产品地理标志保护
推进房县耳菇产业健康发展
房县农产品地理标志管理办公室
房县位于武当山和大巴山之间，跨东经110°02′—111°15′，北纬31°34′—32°11′，东西长300km,南北宽131km，版图面积5110平方公里，海拔180—2485.6米，属北亚热带季风气候区，四季分明，降水充沛，昼夜温差大，境内山高林密，植被资源丰富，水土保持完整。特殊的地理位置、独特的气候、环境条件及悠久的生产历史，孕育了房县黑木耳、房县香菇、房县黄酒、房县豆油精等一批独具地域特色和独特品质的农产品，在特色农业和现代农业发展中具有举足轻重的地位。2005年房县正式启动农产品地理标志注册与保护工作，在省市业务主管部门的大力支持下，“房县黑木耳”、“房县香菇”于2008年通过农业部农产品地理标志保护登记，2009年相继获得国家工商行政管理总局、国家质检总局地理标志证明商标注册和地理标志产品保护，从此房县食用菌产业步入标准化的发展轨道。
一、农产品地理标志保护工作初见成效
1、产业效益明显增强。2009年房县耳菇总产量达5562吨，产值1.5亿元，2010年达6010吨，产值达2.48亿元，产量增长8%，产值增加65%，菌农人均增收1927元。出口创汇由2009年的1100万美元增加到2010年2533万美元，增长1.3倍。总产量、产值、出口创汇、菌农人均增收分别比开展地理标志保护前的2005年增长1.6倍、2.1倍、2.6倍和2.
3倍。
2、标准化生产程度不断提高。按照国家农业部《中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范〃房县黑木耳》和《中华人民共和国农产品地理标志质量控制技术规范〃房县香菇》等标准，房县农业局在青峰、土城等主产乡镇建立食用菌地理标志示范园4个，配备专业名技术人员，开展技术培训，使耳菇种植户地理标志标准化生产技术生产普及率达到60%，标准化生产程度明显提高。
3、产业化经营步伐逐步加快。通过农产品地理标志注册与保护，有效地将龙头企业（经合组织）、生产基地和农户连接在一起，产业链条得到延伸。2010年，房县规模以上的食用菌生产加工企业达到8家，经合组织达到27个，参与产业化生产经营农户达到5.6万户。
4、专业村、典型生产经营大户不断涌现。2010年，房县地理标志耳菇生产“一村一品”专业村达到67个，占全部专业村的58%，培植典型生产经营大户1200户，在专业村和典型生产大户的带动下，房县食用菌的生产规模迅速扩大。
二、农产品地理标志保护工作措施得力
1、成立专门机构，出台相关政策。为了避免农产品地理标志保护工作政出多门、职能交叉、管理混乱，发挥农业部门在农产品地理标志保护工作中主导地位，县农业局经过多方争取，力促房县成立了以县长沈明云任组长，分管领导任副组长，县农办、农业、工商、财政、发展改革、科技、扶贫、林业、质检等部门为成员的地理标志保护工作领导小组，将农业、工商、质检三个
部门地理标志管理职能进行整合，设立房县农产品地理标志管理办公室，办公室设在农业局，办公室从县工商局、县质检局、县农业局等部门抽调人员组成，专门负责农产品地理标志的登记申请、许可使用、保护、监督管理等工作，县农业局、县工商局、县质检局在房县农产品地理标志管理办公室的统一领导下，依照法律法规规定的职责分工协作，各司其责。2010年3月，县政府发布了《关于实施 “房县黑木耳”、“房县香菇”农产品地理标志保护的通告》，出台了《房县农产品地理标志管理办法》（房政办发2010[48]）和《房县黑木耳和房县香菇农产品地理标志保护工作的实施意见》（房政发 [2010]36号），进一步规范了房县农产品地理标志保护工作。
2、清理整顿市场，规范包装标识。县农产品地理标志管理办公室组织农业、工商、质检等职能部门，成立工作专班，对标志产品经营者建立统一的产品追索体系，设立用标产品投诉和售后服务电话，对房县耳菇市场进行全面整顿和检查。2010年共清理不规范的耳菇包装15000余套，规范了市场经营秩序，统一设计了房县耳菇包装，对符合条件的使用者实行申请许可和合同化管理，确保标识不失控、不挪用、不流失，切实做到“五个统一”，即：统一商标标识、统一包装设计、统一产品质量标准、统一技术规程、统一市场监管保护。以健全的管理机制和良好的市场秩序实施“房县黑木耳”、“房县香菇”地理标志产品保护。
3、推行标准化生产加工技术。依托县乡两级农技推广服务体系，按照国家工商总局和农业部“房县黑木耳”、“房县香菇”《地理标志证明商标使用管理规则》、《农产品地理标志质量控
制技术规范》，广泛开展技术培训。两年来，共组织食用菌行业协会、农技推广中心和专业合作组织开展技术培训140多场次，参训人员达到8000多人次，印发技术资料11000余份，编印了《农产品地理标志法规指南》1000多本，将标准化的耳菇生产技术送到生产者的手中，引导生产者按照特定生产规程安全地生产地理标志产品。全县10个主产乡镇都配备了2-3名技术人员主抓房县耳菇地理标志产品技术推广服务工作，提高标准化技术的推广普及率，保证房县耳菇的质量。
4、培植龙头企业和经合组织。龙头企业和经合组织是地理标志使用的主要载体，我们成立了房县兴农食用菌专业合作社，依托房县神武山珍公司等6家龙头企业和20多个营销大户、种植农户等生产经营主体推动地理标志的规范有效使用，培植了一批科技含量高，精深加工能力强的龙头企业，不断扩大产业带动能力，提升标志产品分级、包装、储藏、保鲜及加工水平，实现产业增效、农民增收。窑淮乡农民种植大户张景浩，2010年生产香菇40万筒，通过使用地理标志，当年实现销售收入420万元；房县神武山珍食品有限公司，常年黑木耳出口仅在100万美元以下，2009年用标后，当年出口增加到287万美元，2010年达到362万美元；房县聚达食品有限公司是鄂西北最大的耳菇生产加工企业，该公司用标前，产品出口创汇每年在700万美元以下，2009年用标后，当年出口增加1056万美元，2010年达到1560万美元。
5、加强宣传，扩大影响。两年来，我们共印发了宣传资料
1.8万份，在全县范围内的重点场所、乡镇村民委员会和食用菌
主产区进行张贴，充分利用省市县新闻中心、电视台、网络等大众媒体进行广泛宣传，积极参加国家、省、市农业博览会和推介会，对房县耳菇进行全方位宣传，把房县黑木耳、房县香菇作为重要的招商引资项目在全国推介。2009年，房县黑木耳、房县香菇在中国武汉农业博览会上获得金奖，2010年房县黑木耳、房县香菇在第八届中国国际农产品交易会会上获得金奖，房县耳菇地理标志富农典型入选2010年全国人大、政协《两会特刊》，在全省推进商标战略暨驰名商标地理标志表彰大会上，房县地理标志保护工作受到省政府的通报表彰。
二〇一一年九月二十五日
