站在新起点 实现新跨越
为在辽宁沿海经济带建设中率先崛起而奋斗
——在中国共产党营口市第十一次代表大会上的报告
(2011年6月26日)
魏小鹏
同志们: 现在，我代表中共营口市第十届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作的回顾
市第十次党代会以来的五年，是我市经济发展速度始终位居全省前列的五年，是沿海经济带开发开放取得重大突破的五年，是滨海大城市框架初步形成的五年，是改革发展成果更加惠民的五年，是党的执政能力建设不断加强的五年。五年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对改革发展稳定的繁重任务，面对提高执政能方和推进科学发展的现实要求，市委始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，扎实奋斗，圆满完成了市第十次党代会确定的各项任务，开创了全市经济社会发展的新局面。
国民经济实现又好又快发展，综合实力跃上新台阶。全市地区生产总值保持高位增长，突破千亿元大关，总量由2005年全省的第7位跃居第4位；财政一般预算收入超过100亿元，是“十五”末期的6.1倍；全社会固定资产投资是“十五”时期的4.9倍。产业结构调整取得重大进展，轻纺工业进一步做精，重化工业快速发展，冶金、石化、镁质材料等六大产业初具规模。新能源、新材料等新兴产业正在加速形成。各类园区已成为经济增长的重要载体。服务业加快发展，物流配送、温泉旅游等新兴服务业增势强劲，金融业、房地产业不断壮大。全市城区经济走在全省前列。现代农业发展步伐加快，农业增加值年均增长7.5%。超额完成县域经济三年倍增计划，大石桥市从全国百强县的第76位升至61位，盖州市从省备第29位升至17位。
改革开放不断深化，沿海经济带开发建设实现新突破。国有和集体企业改制任务基本完成，企业发展活力不断增强。农村经营体制改革、集体林权制度改革深入推进，农业生产力得到进一步解放。行政管理体制、财政体制、教育体制、医药卫生体制等项改革稳步实施，文化体制改革走在全国前列。沿海经济带开发开放成效显著，五年共开发土地153.6平方公里，完成投资1558亿元。营口港进入全国沿海十大港口行列，沿海产业基地一期开发建设基本完成，鲅鱼圈区成为全省城区经济发展的一面旗帜，高新区晋升为国家级高新技术产业开发区，仙人岛能源化工区30万吨原油码头投入运营，白沙湾黄金海岸建设顺利推进,北海新区开发建设步伐加快，中小园已成为我市中小企业创业基地。对外开放不断扩大，五年实际利用外资、引进内资、外贸出口年均分别增长28.3%、32%和16.8%。
城市建设和管理水平不断提升，城乡面貌发生新变化。高度重视城市总体规划和
