常熟市人民政府办公室文件
常政办发„2010‟106号
市政府办公室关于全市农村区域
宅基地管理的意见
各镇人民政府、虞山林场，常熟经济开发区、东南开发区，服装城，虞山尚湖旅游度假区，市政府各部门（直属单位）：
为加快城镇化进程，规范农村村民建房用地行为，切实提高土地节约集约利用水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《苏州市宅基地管理暂行办法》（苏府„2003‟66号）、《常熟市农村住宅置换商品房实施意见》（常发„2010‟12号）等相关规定，就进一步加强全市宅基地管理工作，提出如下意见：
一、指导思想
加快推进“居住向社区集中、企业向园区集中、土地向规模经营集中”进程，统筹土地利用和城乡规划，合理安排城镇建设、
- 126．建房农户应严格按照《使用宅基地许可证》载明的内容施工，延期建设的必须重新办理申请审批手续。房屋竣工后，应及时向镇国土分局（所）和镇建管部门提出验收申请，经验收合格，发给《集体土地使用证》。
六、工作措施 1．加强组织领导
农村宅基地关系到千家万户，为确保农村社会稳定，加强全市宅基地管理，各镇应将该项工作视为重点民生工程之一，认真抓好、抓实，形成农村宅基地报批审核会办制度，国土、建设、公安等相关部门要各司其职，通力合作，认真抓好农村宅基地的报批管理，及时帮助农民办理好建房用地手续，提高服务水平和质量。
2．加大管理力度
加大对农民群众的法制宣传，提高农民群众守法用法的自觉性，特别要树立土地资源危机感、紧迫感和责任感，形成用地要依法、建房需审批、违法受处罚的观念，形成节约用地、依法用地的新风尚。加大执法巡查力度，切实加强农村宅基地的日常监督管理工作，做到预防为主，防处结合，及时发现和制止未批先建行为的发生。及时发现化解矛盾，协调处理好干群关系，共同做好宅基地的审批管理工作。对于符合翻建条件的，经审核证件齐全依法办理相关手续，切实做好服务工作。
3．严肃规划管理
农村宅基地管理工作必须严格遵照城市总体规划、土地利用总体规划、镇域总体规划、农村住宅置换商品房规划、村镇建设规划等相关规划，规划一旦经市政府批准，任何镇和部门都不得擅自调整，必须调整的，需按程序报经市政府批准。要严肃镇、村建设规划（管理），坚决制止各类违法建设行为的发生，一旦发生，必将迅速严肃查处，并坚决依法拆除违章建筑。
二〇一〇年七月二十日
主题词：农村 宅基地 管理 意见
抄送：市委办、市人大办、市政协办，市委各部门，市法院、检察院，市人武部，市各民主党派、人民团体、工商联，各条线垂直单位，各驻常单位。
常熟市人民政府办公室
二〇一〇年七月二十日印发
共印：一〇〇份
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