解放思想大讨论的发言稿十三
科学发展观的提出，是我们党对发展规律认识的升华和执政理念的一次飞跃。学习实践好科学发展观，关键要把科学发展观内化为世界观和方法论，更加自觉地运用科学发展观来创新思路、谋划全局、指导工作，推动又好又快发展。 突出发展第一要义，更加有效地强化投资、增强对经济发展的拉动力。发展是科学发展观的第一要义，是解决一切问题的关键。实践科学发展观，必须把发展作为工作的出发点和落脚点，坚持发展第一要务不动摇，一切服从和服务于发展大局。在应对金融危机、保增长的形势下，市委及时提出“昂扬精神迎挑战、科学务实谋发展”，就是要进一步突出发展主题，通过加快发展解决前进中的困难和问题。当前，实现加快发展，尤其要进一步强化投资工作，发挥其对经济增长的拉动作用。经济发展不仅要靠扩大投资规模来实现量的积累，更要靠优化投资结构来实现质的提升；不仅要靠项目即期投入来实现当前发展，更要靠项目储备来实现可持续发展。围绕强化投资，今年以来全市各级各部门抓住国家扩大投资的政策机遇，积极跑资金上项目，扩大有效投入，取得了阶段性成果。预计一季度完成投资同比增长20%左右，高于全省2个百分点，继续保持平稳较快态势，对保增长形成强力支撑。下步，将继续以“项目推进年”活动为载体，突出抓好重点项目建设，搞好项目储备，进一步完善推进机制，及时协调解决项目推进中遇到的融资难等突出问题，加快项目建设进度，靠高质量有效投入拉动新一轮又好又快发展。 突出全面协调可持续基本要求，更加有效地突破发展服务业、培育新的发展优势。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，其内涵从产业来讲，就是要统筹考虑三次产业的关系，优化产业结构，实现产业间互融共促、协调发展。与第二产业尤其制造业相比，我市服务业发展相对滞后。实践科学发展观、实现三次产业协调发展，必须加快突破服务业，再造发展新优势。这也是我们应对当前金融危机的战略选择。总的思路是：以科学发展观为指导，坚持长短结合、生产生活并举，着力在“扩大总量、优化结构、打造特色”上下功夫，加快构筑以服务经济为主的产业结构。在区域布局上，本着“生产性集中发展、民生性均衡发展”的原则，搞好区域定位，努力形成各区间优势互补、特色突出、错位发展的新格局。在产业发展上，加快膨胀商贸、物流、旅游等传统产业规模，突出发展服务外包、金融商务、文化创意等新兴和高端服务业。在载体建设上，重点搞好50户市级重点企业的提升发展，加快50个市级重点项目的推进节奏，并以此拉动服务业投资快速增长。年内，确保服务业投资增幅达到25%以上，比重力争占到总投资的50%以上。 突出以人为本这一核心，更加有效地促进就业、做实社会保障。要把群众的根本利益作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，在加快经济发展的同时，切实解决好民生问题。联系分管工作，就是要以更大的力度抓好当前群众非常关心又事关长远的就业、社会保障等工作。就业是民生之本，受金融危机等因素影响，当前我市就业形势非常严峻，就业岗位缺口相当大，就业压力前所未有。对今年的就业工作，国家和省里高度重视，出台了一系列扶持政策，我市也进行了专题部署。下步要继续按要求加大就业促进力度，严格落实为企业
“降压减负”的相关政策措施，突出抓好困难群体、高校毕业生和农民工等重点群体的就业工作，加强失业预警和调控，确保就业局势稳定。社会保障方面，要在继续加大社会保险扩面征缴力度的同时，通过完善城镇居民基本医疗保险制度、推进新型农村社会养老保险制度建设等，不断提高社会保障的能力和水平。此外，要加强劳动关系协调，完善多层次劳动协商协调机制，依法维护好劳动者合法权益。还要搞好价格调控，确保群众特别是低收入群众生活水平不因价格上涨而降低，保持社会和谐稳定。
突出科学发展能力建设，更加有效地指导工作、推进落实。能否践行好科学发展观，是对各级领导干部执政能力的检验。作为党政领导成员，应自觉地以科学发展观武装头脑，不断提高领导科学发展的能力，更好地推进工作落实。一要在提高能力上下功夫。科学发展，重在发展，贵在科学，前提是科学决策。面对新的形势和任务，要把能力建设摆到突出位置，不断加强学习和调查研究，提高科学决策的能力和水平，增强工作指导的科学性、有效性。二要在推进落实上下功夫。科学发展，关键在落实。新一轮区域竞争发展，比的是科学发展的境界和水平，比的是工作招数和落实效果。要把科学发展的要求落实到具体的制度性措施上，不断完善以科学发展为导向的工作考评指标体系和奖惩机制，以此形成科学发展的鲜明导向。三要在形成合力上下功夫。继续加强对分管工作的调度和对相关部门的协调，更好地凝聚部门合力，破解发展难题。要深化行政审批等相关领域改革，加强行政效能监察，不断优化发展环境。
