琅琊区工商分局关于查处取缔无证无照经营社会治安综合治理检查专项执法行动
工作总结
今年以来，琅琊区工商分局集中时间、集中精力、集中人员，在全市范围内开展了查处取缔无证无照经营专项执法行动，通过全系统干部职工的共同努力，取得了阶段性的成效。现就分局查无照专项执法行动的基本情况、主要工作和存在问题汇报如下：
一、基本情况
今年来，我局开展了“创建证照管理示范所”创建活动，并以区政府牵头，召开了区联席会议，对无照经营查处工作进行了详细地职责分工，今年我局共开展5次无照经营专项清理行动,出动执法人员356人次，检查各类市场主体5870户次；检查中发现无照经营162户，其中有90户属大滁城建设拆迁范围,我局均对其下发停业通知书,对无特殊原因未办照经营的69余户经营户我局进行了依法取缔。
二、主要工作
按照市局的工作部署，我们把“营造强势执法氛围、夯实无照经营底数、突出查处取缔重点、强化执法执纪督查、建立长效监管机制”作为工作的着力点，积极稳妥地开展了专项执法行动。
一是加强领导，制定方案。我局先后成立了由各级“一把手”任组长，分管领导任副组长，其他班子成员分片负责的专项执法行动领导组以及办事机构。并结合实际，制定具体的实施方案，就开展专项行动的指导思想、组织领导、工作目标、整治重点和行动步骤进行了细致安排。同时制定了具体的工作目标考核和责任追究办法，为专项执法行动的有序有效开展夯实了基础。
二是摸清底数，掌握情况。分局结合自身实际，提出了“该摸底调查清楚的一个不漏；该清理取缔的一个不留；该疏导办证（照）的一个不落”的工作目标，要求各级、各部门既要全面清查，不留盲点和死角，又要突出重点领域、重点行业、重点地段，切实做到心中有数、了如指掌。
三是属地监管，落实责任。我局按照网格化监管执法要求，进一步落实了属地监管责任，整合了执法力量，集中时间、集中精力，以无照生产粘土砖瓦、无照煤炭生产经营、无照涉危涉爆生产经营、无照食品生产经营、无照经营网吧以及危害人身健康的无照生产经营作为查处的重点，逐街逐巷、逐村逐户集中进行地毯式、拉网式清查。
四是结合实际，区别对待。在工作中，我们坚持查处与教育、查处与规范、查处与通报相结合的办法，既依法行政又区别对待，不搞一刀切，不搞机械执法。对于能够规范的尽量督促帮助其规范；对于涉及前置许可部门的，按照省办
公厅[2009]106号文件要求及时通报协调沟通有关部门给予办理前置许可；对加油站、化学危险品等涉危涉爆行业，及时下达责令改正文书，并书面形式向政府汇报，向相关部门通报，提出处理意见和建议。
三、存在问题
一是涉及前置审批的无照经营户较多，取缔难度较大。主要集中在“小餐饮、小食品”等行业。从事这些行业的个体经营规模小、条件差，得不到前置审批部门的许可。二是在临时建筑或违章建筑内经营的无照户取缔难度大。这部分经营者因无法取得合法的场地证明，经营场所随时都有可能拆除，所以抱着临时心理、观望心理，能拖则拖。三是前置审批手续过期后，不及时履行变更手续。属地工商所虽多次督促，但因办理前置手续时间较长，存在超范围经营的问题。
二○一Ｏ年十一月三十日
查处取缔无证无照经营社会治安综合治理检查专项执法行动工作总结
