安徽省电力公司六届一次职代会 暨2010年工作会议文件之一
推进转变 创新变革
努力推动公司发展再上新台阶
——在公司六届一次职代会暨2010年工作会议上的报告
（2010年1月21日）
吴平
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻中央和安徽省经济工作会议精神，落实国家电网公司一届五次职代会暨2010年工作会议部署，总结工作，分析形势，明确任务，动员公司广大干部员工，牢牢把握机遇，勇于创新变革，加快推进“两个转变”，努力推动公司发展再上新台阶，为经济社会发展作出积极贡献。
下面，我向大会作工作报告，请代表们审议。
一、2009年工作回顾
2009年是新世纪以来公司发展最具挑战的一年。面对严峻复杂的经济形势和多发恶劣天气的考验，公司系统在省委省政府和国家电网公司的坚强领导下，坚决贯彻中央关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，深入学习实践科学发展观，以巩
- 1行社会责任等方面不断取得新成绩。公司学习实践活动得到国家电网公司巡回检查组的充分肯定。
（二）切实加强安全管理，实现安全可靠供电
深刻吸取年初安全事故教训，严格落实各级领导特别是行政一把手安全责任，全面加强《安规》、《两票三制》等最基本规章制度的宣贯和执行，深入开展基建安全稽查、农电专项安全监督和分包工程安全整治工作，安全生产不利局面得到扭转。持续深化风险管理，结合春、秋季安检和“三查一整改”活动，全面排查治理各类安全隐患。加强电力行政执法建设，外破事故持续下降，500千伏线路外破跳闸事故实现“零”目标。优化发输变电设备停电计划，强化电网安全运行控制，全年没有发生电网事故和大面积停电事故。
初步建成省市两级应急指挥中心，安徽电网异地备用调度系统投入运行，应急管理体系初具规模，并经受住冻雨、强风、暴雪等恶劣天气实战检验。特别是在去年11月中旬的抗雪灾保供电斗争中，公司及时启动电网预警和应急响应，坚持保障主网安全与保障终端用户供电并重，充分发挥集团优势，对重灾区实行跨地域抢修支援；各级领导干部讲政治、顾大局，深入一线、靠前指挥；广大一线员工义无反顾、冲锋在前、顽强奋战，夺取了抗灾保电全面胜利，赢得地方政府和人民群众的普遍赞誉，中央政治局常委、国务院副总理李克强在视察公司时对此给予充分肯定。
- 3资金和资产管理，加强成本标准化建设，严格控制一般性和非生产性支出，降本增效成果明显。公司会议费用下降6.31％，车辆使用费用下降17.57%，办公费用下降6.79 %，超额完成各类费用压降指标。扩大集中招标采购范围，比概算节约资金3.49亿元。强化工程造价管理，核减工程费用5.36亿元。实施内部融资和低成本专项融资，节约资金成本1.1亿元。优化施工合同条款，抵扣固定资产增值税6.12亿元。强化项目审计和效能监察，促进增收节支5400万元，避免经济损失2.2亿元。
千方百计增供扩销，省内售电量突破700亿千瓦时，省际双边交易送出电量44.95亿千瓦时。积极开展经济调度，购电均价比计划值降低5.6厘/千瓦时。切实解决客户缴费难问题，大力拓展缴费渠道，全省新增电费代收网点近400个，新建改建供电营业厅54个。强化电费风险管理，全省当年电费月结月清。加大用电营业普查力度，开展联合反窃电行动，挽回经济损失4474万元。积极反映困难，着力疏导电价矛盾，促成商业分时电价政策出台，完成了销售电价的调整，缓解了公司经营压力。开展电价稽核，加强特殊电价执行管理，维护公司合法权益。积极稳妥参与大用户直购电试点工作，有效防范公司效益受损。
（五）加强人财物集约化管理，企业管理水平提高 深入推进人财物集约化管理。完成公司本部和市公司机关机构调整工作。修订企业负责人业绩考核办法，规范基层企业
- 5个市公司标准化计量中心投入使用。
坚持依法从严治企。认真整改内外部审计和供电监管报告揭示问题，经营管理行为得到规范。完成省公司层面多经资产处臵工作。开展清理社团组织工作，公司系统退出各类社团组织138个。规范农电用工管理，完成年度农电混岗人员处臵工作任务。完成亳州县公司股权划转工作，其他控股县公司股权划转工作开始启动。扎实开展普法宣传，干部员工法制意识不断增强。
（六）全力推动信息化建设，科技创新成果丰硕 SG186工程建设进展顺利，一体化平台和八大业务应用系统全面上线运行，核心业务功能实现全面覆盖及整体应用，公司高分通过国家电网公司验收。顺利完成年度ERP项目建设任务，ERP第二批推广应用单位成功上线。成立信息运行维护中心，完善“两级三线”运维体系建设，信息系统运行安全可靠。
全年投入科研费用1.8亿元，公司取得一批重大科技创新成果。完成3项国网公司重大科技创新项目，8项科技成果获省部级奖励，公司获得专利授权30项。加强重点实验室建设，“用电安全和节能实验室”获批省级重点实验室，“六氟化硫气体实验室”成为国家电网公司重点实验室。公司获国家电网公司“农电科技先进单位”。大力推进成果转化和新技术应用，新技术推广应用率达到84%。全面完成输变电设备状态检修推广工作，继电保护状态检修和用电信息采集系统试点工作进展顺利。
- 7极开展企业文化示范点建设，公司获全国电力行业企业文化成果特等奖1项。加强干部队伍建设，组织高级经营管理人员、中青年干部、县公司领导干部培训班，累计培训278人。公司初步形成优秀年轻干部挂职锻炼、现职干部党校培训、领导干部国网送培、公司员工全面轮训的多元培训体系。选拔调配处级干部134人次，干部队伍建设进一步加强。
积极开展国庆60周年系列庆祝活动，公司职工合唱团代表安徽参加央视展演、职工文艺汇演、“送光明、光明颂”摄影展活动受到政府和社会高度评价。认真组织参与劳动竞赛活动，公司在国家级和国家电网公司举办的多项技能竞赛活动中取得优异成绩。认真排查、化解不稳定因素，加大信访案件查办力度，促进公司系统和谐稳定。继续实施送温暖工程，发放各类帮扶、救助、慰问金998万元。加强精神文明建设，公司系统14个单位获全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位。重视开展群众体育活动，公司获“全国群众体育先进单位”称号。
回顾不平凡的2009年，虽然我们遇到的困难远多于预料，但是我们取得的成绩明显好于预期，为公司发展再上新台阶打下坚实基础。这些成绩的取得，得益于国家电网公司统筹全局，及时作出建设坚强智能电网、加强人财物集约化管理和“三个建设”等重要决策部署，为公司有效应对挑战、加快“两个转变”指明了努力方向和工作重点；得益于公司上下在困难的情
- 9配合的要求更高，电网建设难度更大。
二是电网安全压力前所未有。今年世界瞩目的世博会将在上海举办，安徽电网作为华东电网的重要组成部分，公司将全过程参与保电工作。我省今年新机组投产少，可调出力与去年水平基本持平，综合考虑电厂机组故障、电煤供应长期紧张、500千伏主网长期重载运行、500千伏单主变偏多、农配网抵御自然灾害能力弱等因素，电网安全运行工作面临巨大压力。
三是电网结构性矛盾仍很突出。安徽电网存在“两头薄弱”问题，特别是城配网长期投入不足、电网结构不尽合理，发展速度与城市经济社会发展不相适应；农村电网历史欠账多、建设标准低，在灾害性天气面前出现大量断线倒杆，影响终端客户可靠用电，引起政府和群众的广泛关注。
四是集约化管理水平有待提高。现行管理机制中仍存在资源分散、效率不高的问题，公司系统人财物集约化管理水平在地区间和业务上还很不平衡。人力资源总体超员和结构性缺员的矛盾还很突出，财务集约化管理的横向融合和纵向贯通还没有完全到位，物资管理的规范化、标准化程度相对较低。公司迫切需要挖掘潜力，优化整合分散资源，更好地发挥规模效益。
五是经营工作形势依然严峻。当前我省经济回升的基础还不牢固，公司完成今年售电量增长计划目标不确定性较大。同时，社会各界在销售电价方面的诉求增多，公司资产负债率偏高导致融资压力加大，大用户直购电试点的推行加快等因素，
- 11革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。这是国家电网公司党组，对“两个转变”内涵的高度概括和最新诠释，为推动公司科学发展进一步指明了前进方向。
同时，刘总着重强调，“两个转变”是建设“一强三优”现代公司的战略途径，加强“三个建设”是推进“两个转变”的重要保证。只有不断加强党的建设，才能保证公司始终沿着正确的方向前进，更好地服务党和国家工作大局；只有不断加强企业文化建设，才能为公司可持续发展提供强劲动力，实现基业长青；只有不断加强队伍建设，才能提高广大员工的能力素质，创造一流的工作业绩，实现员工与企业共同发展。要落实好公司科学发展的总战略，必须坚持解放思想更新观念，必须坚持探索创新变革之路，必须坚持提高发展质量和效率，必须坚持发挥集团整体优势，必须坚持安全第
一、稳定至上、优质服务。
面对新的形势和任务，我们要立足科学发展，立足公司实际，深入研究新形势下的各种挑战和问题，自我加压，奋发进取，努力克服困难，牢牢把握机遇，深入贯彻落实好国家电网公司科学发展的总战略。
2010年公司工作的总体思路是：认真贯彻落实国家电网公司党组决策部署，坚持以科学发展观为指导，以确保安全稳定和优质服务为基础，以建设坚强智能电网为主线，以推进“三
- 13水平。研究分析和融入智能电网发展趋势，把智能电网建设纳入统一规划。坚持先进适用的原则，积极开展智能化项目的试点工作，不断提升各级电网智能化水平。
第二，坚持推进转变，落实“三集五大”要求。推进公司发展方式转变的根本途径是加强人财物集约化管理，落实“三集五大”的要求，加快构建集中、统
一、精益、高效的科学管理体系。公司在这方面的工作与国家电网公司要求相比还有差距，必须加大力度，加快推进，全面攻坚。要推进观念转变。只有转变观念，切实增强“公转”意识，才能摆脱“自转”惯性，才能有效推进管理变革。公司上下务必深刻认识推进“三集五大”的重大意义，自觉服从服务公司发展大局。要大力推进人财物集约化管理。加大薄弱环节和层面的工作力度，尤其是要加强物资集约化管理的推进力度。进一步调整组织架构、落实管理职责、优化业务流程，同时深化信息化建设应用，拓展人财物集约化管理的广度和深度，提升公司核心资源的优化配臵和集中调控能力。要探索实施“五大”管理体系。按照国家电网公司的统一部署，结合公司实际，积极探索、试点先行，力争通过几年的努力，从根本上转变五大业务条块分割、资源分散、管理粗放的现状，建立符合“四化”要求的管理体制和工作机制。
第三，坚持创新变革，努力解决公司发展难题。随着公司“两个转变”深入推进，公司发展呈现新的阶段性特征，有许
- 15建设的广度和深度，优化管理流程，规范管理行为，提升管理绩效。要大力加强“三个建设”。充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，更加注重健全班子运行机制，更加注重培育优秀企业文化，更加注重提升员工队伍素质，全面提高凝聚力、执行力和软实力，为深化“两个转变”提供坚强保障。
“科学发展、推进转变、创新变革、再上台阶”是公司党组全面分析、综合判断发展形势，结合公司实际，从推进公司科学发展角度提出的工作基调。四个方面既有侧重，又紧密联系。科学发展是核心、推进转变是关键、创新变革是手段、再上台阶是目标，各部门、各单位要准确把握，切实贯彻，为公司发展作出新的贡献。
三、2010年重点工作
公司主要工作目标是：完成固定资产投资94.50亿元；新开工110千伏及以上线路2443.3公里，变电容量759.5万千伏安；新增110千伏及以上线路2441.6公里，变电容量805.9万千伏安。完成省内售电量795亿千瓦时，增长9.37%；利润总额7747万元，经济增加值（EVA）-74241万元；资产负债率78.44%；可控费用37.22亿元。线损率5.99%。应收用户电费余额2亿元。全员劳动生产率26.16万元/人〃年。不发生生产、基建、农电人身死亡和恶性误操作事故，不发生电网稳定破坏、大面积停电事故和有严重影响的安全事件，不发生有人员责任的电网、设备、火灾事故（含农电）。全面完成国家电网公司下达的年度
- 17开展联合应急演练，提高事故协同处臵能力。加强应急信息报送管理，准确引导对外报道和舆论宣传。建立应急保障机制，加强应急队伍建设和应急物资储备。
（二）科学规划和建设电网，加快电网发展方式转变 科学开展电网规划和前期工作。以特高压规划为指导，结合安徽能源发展和城乡发展规划，科学编制安徽电网“十二五”规划和各专项规划，做好各层级、各环节、各专业规划的衔接。深入研究全省电源规划布局和“十二五”电力行业发展规划，开展“十二五”地区电网规划对接工作。积极争取与公路、铁路部门签订战略合作协议，简化工作流程，加快项目审批进度。在国家电网公司统一安排下，认真开展皖电东送特高压工程第二回路前期工作。
加快建设坚强安徽电网。皖电东送特高压工程一旦获得核准，立即开工建设。加快500千伏芜湖东、文都变送电工程和500千伏繁昌变改造工程，确保世博会前投运。开工建设500千伏淮南孔店输变电工程等重点项目。积极争取华东电网投资500千伏电网项目。以提高供电可靠性和增强抗灾能力为主要目标，加大城市、城郊配网和农网建设改造投入，特别要进一步提升城配网和农网投入比例，加快解决安全供电“瓶颈”问题。抓紧农网项目库建设，积极做好新一轮农网改造准备工作。继续推进新农村电气化建设、低电压整治工程和农网完善工程。合理安排技改、大修项目计划，加强技改、大修项目工程管理。
- 19切实推进控股县公司企业年金制度，统
一、规范管理年金资金。认真开展县公司定员、机构编制和人力资源规划工作。建立统一的农电工人力资源管理机制。坚持综合治理，继续实施教育培训、人才引进和技术替代等措施，抓好多经企业回归人员转岗培训，加快解决结构性缺员问题。
认真按照国家电网公司财务集约化管理实施方案，落实“六统
一、五集中”各项管理要求。推行标准成本体系，加强预算执行过程控制。进一步清理整合银行账户，实现帐户信息集中采集和动态监控。强化现金流量预算管控，建设“一体化”结算平台。开展保险集约化管理，维护公司保险权益。加强基建财务管控，建立执行概算管理制度。深入推进县公司财务集约化管理，建立农维费统筹机制。清理低质无效资产，整合优质高效资产。
认真落实“国网总部统一组织、网省公司具体实施”的采购模式，进一步规范和创新省公司层面招标模式，扩大集中招标范围，严格控制计划外采购。加强农网改造项目的招标管理。加强物资计划管理，加快物资标准化建设。推进统一配送、仓储一体化信息管理平台建设。完善两级物流配送体系，整合仓储资源，建立服务网络。积极推进省市公司应急物资仓库规划建设，完善应急物资管理体系。
积极稳妥、因地制宜地推进大规划、大建设、大运行、大生产、大营销试点工作。优化调整生产工区和专业班组，使工
- 21坚持的重要工作。坚持行之有效的措施，探索降本增效新途径，努力压降成本支出。积极推广新技术、新设备、新工艺，加强工程全过程成本控制，努力降低电网建设成本。建立供电营业区管理制度和反窃电常态机制，切实加强线损科学管理。
（五）持续改进企业管理，不断完善体制机制
加快标准化建设。进一步拓展标准化建设范围，全面建立公司工作、管理和技术标准体系。深化基建标准化管理体系建设，重点抓好业主、施工、监理项目部建设和设计代表管理。开展城市配电和农电标准化建设。积极推进生产基地标准化建设。深入研究营销服务组织模式，推进供电营业厅标准化建设。强化各类标准执行和监督，促进管理规范和效率提升。
深化同业对标工作。扎实开展专业指标分析和管理工作评价，深入分析差异、查找差距，坚持不懈地整改问题、改善指标，提升管理水平。认真总结推广典型经验，推进管理进步。加强二维对标工作，促进工作绩效提升。
加强农电管理。全面推进农电人财物统一管理，提升整体管理水平。完善农电综合管理和专业管理的工作机制。健全县公司业绩分类考核制度。改进农电目标管理模式。建立并推行农电管理统一模板，逐步缩小县公司间管理差异。继续实施农电“三步走”战略，提升农电管理整体水平。
坚持依法依规从严治企。加强内部审计与纪检监察联动，充分发挥大监督机制作用。深入开展基建工程审计和专项审计
- 23狠抓关键环节和薄弱层面，严格追究损害公司和客户合法利益、损害公司形象的违规违纪责任。加大新闻宣传力度，提升国家电网品牌价值和公司社会责任形象。
（七）强化科技支撑作用，推进信息化建设和应用 提升科技创新能力。编制“十二五”科技发展规划。加强重点实验室建设。加大科技人才培养力度，提升科研实力。统筹科研力量，围绕特高压建设、智能电网建设、电网安全等方面开展技术攻关，力争取得新突破。大力推进创新成果转化和新技术应用。积极开展专利申请工作。加强科技工作评价考核，提高科技投入效益。
进一步推动信息化建设，着力推进业务系统深化应用，促进业务管理与信息化高度融合。开展全方位、全过程、全员的信息系统应用培训，提升决策、管理、操作三个层面的应用水平。进一步优化运维流程和工作标准，整合运维力量，加强运维人员培养，健全“两级三线”运维工作机制，确保信息系统安全稳定运行。ERP第三批推广单位要认真学习借鉴已有成果，加强项目建设组织，落实责任和措施，确保按期完成上线目标。
（八）大力加强“三个建设”，保障公司健康稳定发展 加强和改进党的建设。深入开展“四好”领导班子创建活动，重视加强领导班子运行机制建设。探索建立党建工作责任制，完善党建工作考核制度，进一步深化“以三大促三保”党建工作格局。优化基层党组织设臵形式，创新党组织活动方式。组织好基层党支部书记轮训工作。广泛开展创建学习型党组织
- 25员工岗位成才、自学成才，积极为员工施展才智、建功立业创造空间和平台。大力倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”的理念，促进员工与企业共同发展。关心员工的工作、生活和身心健康，努力为员工排忧解难。继续推进班组减负工作，改善员工工作条件。深入开展“向沈浩同志学习，争做好职工、好党员、好干部”活动，引导广大干部员工立足岗位、尽心履职、争做贡献。大力加强各级干部作风建设，切实转变工作作风、改进工作方法，增强为基层服务、为一线服务的意识，增强工作的主动性和创造性，提高克服困难、解决问题、推进工作的能力。
深化文明行业创建工作，积极开展争创全国文明单位活动。继续推进精神文明工作创新和成果运用。加强工会工作标准化和信息化建设，进一步提升工会工作水平。加强离退休管理和服务，全面落实离退休人员政治、生活待遇。积极开展帮扶救助和送温暖活动，关心困难企业和困难职工。加强团青工作，积极开展青年志愿服务活动。加强后勤保障和服务管理。密切跟踪公司改革发展可能引发的问题，深入分析劳动用工、主多分离等工作中热点、难点问题，主动超前防范，尽早发现并化解不稳定因素，维护公司系统和谐稳定。
同志们，2010年工作任务十分繁重。让我们团结一心，再接再厉，把握机遇，创新变革，全力推动公司发展再上新台阶！
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