附3：
厍东关乡开展项目建设年的实施方案
根据省委、省政府《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的决定》(黔党发[2 01 0 3 1 4号) 和地委、行署《关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》(毕地党发(2 0 1 0]38号)精神，按照县委、县政府的统一安排部署，为切实发挥项目带动、投资拉动在“强乡升位、跨越发展”中的重要作用，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则 (一)总体要求
牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把加快项目建设、保持投资较快增长、优化投资结构作为解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题的重要抓手，创新体制机制。推动固定资产投资快速增长，促进全乡经济社会又好又快，更好更快发展。
(二)基本原则
1、突出重点、整体推进。依托我乡的矿产资源和生物资源优势，以重大工程和重点项目建设为重点，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用显著的大工程、大项目，努力增强经济发展动力。
2、上下联动、紧密协作。积极争取国家和省、地、县对我乡项目建设的支持，建设乡、村、各部门组织推动项目建设的联动机制，上下联动，通力协作，多上项目，上好项目。
3、广泛发动、社会参与。在全乡营造齐心协力抓项目、抓投资、全力以赴谋发展的良好氛围，激发社会各界广泛参与项目建设的积极性和主动性，大力拓展项目建设领域，创新项目建设机制，拓宽项目融资渠道。
4、统筹兼顾、持之以恒。以项目建设为载体，努力抓好“五个统筹”即统筹城乡协调发展；统筹经济和社会发展；统筹保增长和保民生；统筹资源开发利用和节能减排；统筹招商引资与激活本土经济，实现全面协调可持续发展。项目建设要立足当前、着眼长远，科学谋划、精心实施、常抓不懈、务求实效。
二、主要工作目标
贯彻落实省委、省政府、地委、行署和县委、县政府推动投资快速增长的决策部署，把加快项目建设，促进投资快速增长作为全乡
- 1成人才培养、引进、使用的新机制。重点培养一批项目建设急需的工程师和管理人员，吸引和聘用一批工程技术带头人、技术开发骨干和懂经济会管理的优秀人才。适时组织项目建设专业培训，不断提高项目建设有关人员的业务素质和工作能力。
2、多渠道筹措项目建设资金。继续争取国家资金，围绕农业基础设施、水利基础设施、交通基础设施、小城镇建设、社会事业、高技术产业，以工代赈等国家资金的重点投向，加快跑省进京力度，做好国家和省、地、县相关部门的汇报、衔接工作，努力争取上级更多的政策性资金支持。要加大项目前期工作经费投入，积极向上级业务部门争取项目前期工作经费；要统筹安排财力，优化支出结构，结合当年财力，重点用于基本公共服务领域和国家、省安排的项目建设，确保项目建设资金按时足额到位；政府资金要更多地采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，引导和带动社会资金投入。按照“搭建大平台，实现大融资”的原则，充分整合政府掌握的资源、资产、资金和资本，把融资平台做实做大。增强融资平台的盈利能力、融资能力和持续发展能力。认真落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)，千方百计扩大民间投资。
3、切实保障项目建设用地需要。加快乡、村两级土地利用总体规划修编进度，积极争取国家、省、地、县增加我乡建设用地和年度计划指标；年度建设用地计划指标向重大项目和急需的公益性项目倾斜；预留一定比例的年度建设用地计划指标，专门用于重大项目建设。加强征地拆迁安置工作，完善征地拆迁工作机制，按照工作程序完善各项手续，做好有关征地拆迁工作的各项前期工作准备，严格依照法律规定开展拆迁工作，做好被征地户和拆迂户经济补偿及安置等工作，减少征地拆迁补偿安置差异，妥善解决好被征地人员的经济补偿和生产生活问题，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持，维护社会稳定。
4、加快环评工作进度。乡经济发展要帮助指导项目业主依法依规做好环评报告书的编制工作，协助项目业主做好环评报告的申报、评审等工作，同时积极帮助做好需要上级审批事项的申报和协调审批工作。要主动服务，提高办事效率，为重大项目加快建设创造条件。
(三)努力加快在建项目建设
- 3提出重点汇报项目推动情况、存在的问题、加快推动的建议。项目责任单位、项目业主每月11日、25日向乡领导小组办公室报送半月进度报表，报告项目前期工作进展、项目建设进度、投资完成情况、工程形象进度等，乡领导小组办公室每月编制一期项目建设简报通报项目建设情况，一个季度进行一次项目建设进度调度，年中召开一次全乡重点项目建设推进会，总结上半年项目建设工作，部署下半年主要任务和目标，加快推进项目建设进程；年末召开一次总结表彰大会，对全年项目建设情况进行全面总结，提出下一年度项目建设方案。
2、将全乡重大工程和重点项目建设年度目标任务列为各管理区和各工作部门的重点督查内容，对各管理区、乡直各部门目标管理考核内容进行督查、督办。各管理区、乡直各部门建立相应制度，进一步加大对固资产投资项目，特别是加强重大工程和重点项目建设工程目标任务完成情况的督促检查和考核力度。
3、每季度结束后10日内，由乡领导小组完成对各管理区、各部门重点工程和重点项目工作目标任务完成情况进行考核，考核结果进行公布。开展强力舆论宣传，大力宣传重点工程建设过程中的先进经验、先进事迹和先进典型，进一步强化基层干部群众的大局意识、全局意识，自觉服从服务大局、支持保障大局，营造会战攻坚的良好氛围，使全乡上下人人关心、支持和参与大项目建设，推进大项目建设工作再上新台阶。
4、乡党政办、乡考核办、乡纪委等部门组成专业督查队伍，定期或不定期对项目的开工、竣工、时间进度、投资量和项目前期工作进度等方面进行督查，强化问责机制。对于影响项目建设的环节和无特殊原因完不成年度投资任务的单位，凡是负有责任的，属于国家机关单位的要对单位负责人实行问责，属于国家机关个人的要对有关人员实行问责。对不干事、不负责、不履行职责的，要严格追究责任。
四、实施步骤
（一)动员部署阶段(2010年11月一一2010年12月)。
乡领导小组将县下达我乡的全社会固定资产投资目标任务分解下达到各管理区、乡直各部门执行。
2、乡领导小组监督执行县下达的全县重大工程和重点项目。
3、乡经济发办展提出全乡项目推动计划方案，按程序下达到各
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