用“六抓”确保“两个实有”全覆盖管理——石坝镇 “两个实有”全覆盖管理工作座谈会汇报
我们石坝镇人口办在区人口办的领导下，2009年通过“两个实有”全覆盖工作，摸清全镇实有人口、房屋底数。目前，我镇有户籍人口90230人、来沪人员80503人、农村房屋出租15883户、出租房屋37216间。但自去年末“两个实有”全面推进工作阶段性完成后，部分村居委综治干部中存在着思想上有一定的懈怠，认为实有人口信息采集工作已完成。针对此现状，镇人口办及时传达了区人口工作会议精神，制定了相应工作制度，规范了实有人口管理工作流程，用六抓确保“两个实有”全覆盖工作的顺利推进，提升了工作上的长效化管理、常态化运作机制，为世博安保工作打下了坚实的工作基础，有力推进石坝迎世博与经济社会工作双发展。
一、抓思想认识。我镇现有14个村、26个居委，流动人口多、出租房屋多，人口信息变化量大，稍一放松就前功尽弃。同时，世博在即，世博安保工作刻不容缓。镇人口办立即召开综治协管员、综合协管员专题会议，通过明确“两个实有”全覆盖工作责任，部署各人工作任务，进一步统一广大村居基层综治干部的思想认识，形成确保世博会成功举办的共识，提升工作责任心，同时指出“两个实有”长效管理工作仍是2010年工作的重心，明确了综治协管员、综合协管员的工作目标任务。
二、抓网络建设。“两个实有”信息源头在基层，又是不断变化的，需要及时发现、立即调整。在常态化管理中，信息及时、全面是第一要务。我镇人口办借力于平安世博志愿者队伍，建立起平安志愿者、楼组长、村居干部、综合协管员、综治协管员五支队伍，结成三级多维立体全方位人口信息采集网络。有变即报告、有变就调整。确保人口、房屋信息采集无死角、全覆盖，实现信息采集的全覆盖。
三、抓通报制度。思想认识提高、网络建设成功后，信息采集后录入滞后问题提上了议事日程。我镇一步一个脚印，有一个问题解决一个问题，通过抓通报制度，保证了人口信息录入工作的畅通、准确。镇人口办2010年伊始就每月对各村居委人口信息采集数量、质量等情况在镇政务网上进行通报，并与公安派出所联合每季度一次进行工作考核，对季考结果及区人口办的抽查结果同样进行网上公示，敦促各村居委重视此项工作，做到切实履责。
四、抓制度建设。没有规矩不成方园，搞好“两个实有”工作需要一系列的制度来保证。镇人口办先后制定下发了《石坝镇村居信息采集工作室管理办法》、《石坝镇村居信息采集工作室工作考核奖励措施》等文件规范，设计、编印了《石坝镇“两个实有”信息汇总表》、《石坝镇“两个实有”信息传递单》，用制度理顺优化社区日常信息发现和采集流程，确保高标准、严要求地做好“两个实有”长效管理工作。
五、抓责任分工。责任制和责任人是我镇人口信息工作中一个重要支点。人口信息的采集面广量大，更需要工作人员有责任心。镇人口办把信息采集、录入、维护、上报等环节分解到人，明确综合协管员负责信息采集，综治协管员负责信息汇总、录入、归档、保存工作。通过责任制各司其职、各负其责又相互配合，夯实人口信息全覆盖管理基础工作。
六、抓绩效考核。根据市、区人口办精神结合公安工作实际要求，我镇人口办每季对信息采集工作情况开展汇总、考核和评比，并对考核结果列入村居委年度绩效考核中。同时制定《石坝镇综治协管队、综合协管队考核奖励制度》，以日常信息采集数量、质量为抓手，建立日常查勤、每月测评、每季考核工作制度，激励“两个实有”全覆盖管理工作人员积极性。 “两个实有”工作是世博安保任务的基层基础工作，必须落实硬措施、打硬仗。我们会按照既定的工作目标要求，切实承担起维稳第一责任，把人口管理工作做好、做扎实，切实做到底数清、情况明、全覆盖，把稳定的基础打得更牢。
大团镇“两个实有”全覆盖管理工作推进情况汇报
根据市府、区府关于在2010年世博会举办前实现实有房屋、实有人口管理工作的总体要求和区人口办《关于开展实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施方案》的具体部署，我镇“两个实有”全覆盖管理工作在镇党委、政府的领导和重视下现已全面展开，下面就我镇近阶段“两个实有”全覆盖管理工作的开展情况及下阶段的工作设想作如下汇报：
一、加强组织领导，规范队伍建设
为了切实做好“两个实有”全覆盖管理工作，我镇于5月25日成立以 镇长为组长、以政法委员、副镇长。派出所、稳定办负责人为副组长的大团镇“两个实有”管理工作领导小组，制定大团镇“两个实有”全覆盖管理工作实施方案，并在6月16日召开大团镇两个实有全覆盖管理动员大会，明确目标，将具体责任落实到辖区19个村居委。社区综合协管队伍是实有人口房屋信息采集的重要力量，根据我镇实有人员房屋数量，现已配备信息采集员工作人员350名、信息输入员6人，于6月23日、7月3日对各村居委治保干部、社区民警、综合协管员等相关人员进行工作培训。
二、落实保障机制，加强宣传动员
我镇积极落实此项工作各项保障，目前10万元专项资金已经到位，硬件配置电脑5台、信息输入室2间。我镇加强对“两个实有”全覆盖管理工作的宣传力度，于6月16日召开专题会议，通过发放告知书、宣传材料、悬挂横幅等方式提高本地居民对此次活动的知晓率，于6月26日由人口办、派出所、社区民警组织设摊宣传活动，确保两个实有的全面推进。
三、前期狠抓落实，后期有序跟进
根据实施方案的具体部署，目前我镇在前期准备工作、启动阶段工作的基础之上，现已进入全面推进阶段，我镇现已经完成第一阶段实有房屋信息核对、补缺、系统录入和门牌弄的定位等工作，第二阶段实有人口相关信息工作业已过半。在完成上述工作的基础之上，后期的完成系统中人、房信息关联操作以及迎接验收等工作将有序跟进。
