沙雅县质量技术监督局深入学习实践科学发展观和“两讲一树”后续整改落实情况汇报
沙雅县质量技术监督局根据沙雅县关于深入学习实践科学发展观和“两讲一树”活动的要求，结合在学习调研、分析检查阶段查找分析出来的重点、难点问题。结合实际，制定了《沙雅县质监局深入学习实践科学发展观和“两讲一树”活动整改落实方案》，做到了“四明确一承诺”，并根据整改落实方案逐一整改。现将整改落实情况汇报如下：
一、整改工作的总体目标
开展整改活动中，我们以领导班子和领导干部为重点，以尽快解决好一批基层和人民群众反映强烈的具体问题为突破口，研究质量技术监督工作存在的突出问题，着力在创新工作理念，转变工作思路上下功夫，牢固树立为民服务的思想，把民生工作置于质监事业发展的大局来思考和谋划，切实做强做细各项工作。让广大党员干部群众直接感受到学习实践活动带来的实际成效，使人民群众对质监事业科学发展的满意度更高。
二、整改工作的落实情况
1、班子创新力度不够，食品加工小作坊监管和集贸市场监管工作有待于进一步加强，政务公开内容不够全面。
整改落实情况：一是采取“一企一档”的方式，建立完
1 善企业质量档案，按照企业分级标准，及时变更企业等级，并实施动态管理和分级监管；二是加强食品生产企业巡查，根据企业的等级及产品质量状况，制定巡查计划，按计划进行巡查，保证对企业的巡查频次，对企业从进料到产品包装入库进行全过程的检查，并对巡查中发现的问题及时要求企业整改，并跟踪落实整改情况；三是以“质量和安全年”为契机，对小作坊、小企业进行专项整治，把证照不齐、无证无照和卫生条件差的小作坊向县人民政府及工商、卫生等部门通报，建议予以取缔或查处；四是扎实开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，签订食品生产加工企业添加剂承诺书，食品加工企业使用的食品添加剂进行备案登记，并免费向企业提供相关的记录表格，帮助企业完善食品添加剂管理，通过专项整治，有效遏制了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，食品生产加工企业质量安全意识明显提高，法制观念进一步增强；五是严格市场准入，完善和规范食品生产许可证年审工作制度，强化证后监管，对到期换证的食品加工企业，严格按照食品生产许可证审查细则和通则要求进行初审；六是完善制度，规范公开内容，扩大公开范围。制度化是政务公开经常化、长期化、规范化的保证。在以往政务公开的基础上，进一步完善有关措施和制度，规范公开内容，增强针对性，注重实效性，提高透明度，针对群众关注的热点、难点问题，进一步扩大公开范围。七是
2 为彻底改善银桥综合市场计量环境，经常组织执法人员和计量检定人员开展监督检查，重点查处使用淘汰和超检定周期的计量器具以及零售商品、定量包装商品短斤少两的违法行为，不断提高计量器具受检率，确保商贸衡器配置合理，定量包装商品计量准确，有效维护广大消费者的合法权益；认真扎实地做好周期检定服务工作，每年在计量器具周期检定前，都通过电视台通知全县衡器用户按时送检，然后检定人员又上街书面通知，并让衡器用户签名，经两次通知仍未送检者，衡器室将签名通知单移交稽查队进行处理，通过此举，提高了衡器用户送检计量器具的自觉性；针对集贸市场流动摊贩多的特点，我局加大市场的日常巡查力度，做到以法律法规为依据，严查各种计量违法行为，遇到个别“钉子户”无理取闹，我局工作人员不畏阻力和威胁，耐心向当事人宣传说教，并给予经济处罚。通过采取有力措施，使集贸市场经营户能主动配合我局监督检查和计量检定，自觉把好定量包装商品进货关，集贸市场计量器具受检率达100%。
2、为企业、基层服务的意识有待于进一步加强。 整改落实情况：一是狠抓行风建设，把服务企业与行风建设紧密结合，以全面转变行风促进服务企业工作的深入开展，以真心服务企业带动行风建设，建立健全了行风建设规章制度，从职工的一言一行入手，狠抓落实，使该局的行风建设上了一个新台阶，工作作风有了根本性转变；二是为突
3 出服务企业在全局工作中的主体地位，制定《服务企业十项措施》，只要企业有需求，质监人员会在第一时间到达现场，及时为企业提供咨询和技术服务，今年特别加强了企业办理生产许可证工作的帮扶力度，对企业办证过程中遇到的一系列困难和技术难题，指定专人负责，及时给予指导和帮助；三是在大力扶持企业，宣传名优特产品的同时，开展食品安全专项整治，严厉打击产品质量违法行为，取缔不具备生产条件的食品生产企业，查处产品质量违法案件，有效地维护了正常的市场经济秩序；四是根据地区局服务企业大走访活动实施方案，结合单位实际，进行动员部署，召开专题座谈会，确定大走访企业名单，目前已实地调研走访了8家生产企业，发放调查问卷15份，征求意见和建议6条，通过深入查找问题，剖析存在问题根源，进一步从思想上转变观念，提高办事效率，不断改进服务质量和服务方式，更好服务于企业；五是组织执法人员和技术人员深入盛疆制粉有限公司、益康油脂等20家企业，采取发放宣传单、座谈等形式，大力宣传《食品安全法》等法律法规，同时组织食品生产企业积极参加质量管理人员培训班，帮助企业提高质量管理水平和产品质量责任意识。
3、多深入调研，切实解决单位工作中及企业发展质量上难题，加强教育，提高工作能力和执法水平。
整改落实情况：辅导企业了解和熟悉食品市场准入制
4 度、生产许可程序，帮助企业完善食品生产加工环境场所、生产资源、检测能力、质量管理条件，现场指导企业改进和提高质量管理水平，健全质量管理体系，不断提升产品质量整体水平；组织食品生产企业积极参加质量管理人员培训班，帮助企业提高质量管理水平和产品质量责任意识；深入食品生产企业深入开展调研，广泛征求意见和建议，提高办事效率，改进服务质量和服务方式，切实从思想上转变观念，更好服务于企业。狠抓行风建设，把服务企业与行风建设紧密结合，以全面转变行风促进服务企业工作的深入开展，以真心服务企业带动行风建设，建立健全了行风建设规章制度，从职工的一言一行入手，狠抓落实，使该局的行风建设上了一个新台阶，工作作风有了根本性转变。
4、理论学习不够深入，进一步加强干部职工的政治思想教育。
整改落实情况：注重提高干部队伍综合素质，更加主动地加强学习，鼓励职工进行在职学历教育和各类培训，自觉向实践学习、向书本学习，坚持在干中学，在学中干，努力形成适应新形势任务发展变化的知识结构，提高正确判断形势、科学制定政策的能力。加强党支部学习制度，组织班子成员及职工干部的理论水平和业务学习，建立健全完善的理论学习制度，在学习内容上，在认真学习贯彻上级党委、政府的一系列方针、政策的同时，建立健全各项规章制度，强
5 化了干部考核，优化内部资源，提高了办事效率。在开展实际工作过程中，注重干部的业务理论学习，创造条件，使想干事、能干事、干成事的干部有更多的机会进行业务培训，在加强干部政治思想和业务理论培训的同时，积极落实党风廉政责任制各项规定，努力建设一支适应新时期经济工作需要，廉洁高效、业务过硬、作风务实的队伍。以个党风廉政教育为契机，在党员干部中开展党性教育，组织和引导广大党员干部努力在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。干部职工统一思想，从落实保增长、保民生、保稳定的要求出发，集思广益，团结一心，集中解决人民群众提出的热点难点问题，确保工作落到实处。把加强行风建设、开展行风评议作为当前及今后的一项长期的工作，进一步扩大评议范围，改进评议方式，及时发现和解决存在的突出问题和不正之风，并坚决予以纠正和处理，使之成为加强政风行风建设、宣传政策、服务群众、接受监督、展示发展和改革系统形象的重要载体。加强干部队伍管理，严格执行政府机关各项规章制度，进一步改进工作作风。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取送出去培训、多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。思想是行动的先导，我局制定学习计划，坚持每周政治学习雷打不动，组织干部职工集中学习先进人物事迹、党的方针政策和
6 法律法规，积极撰写读书笔记和心得体会，大力开展民族团结和廉洁自律教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，营造了和谐向上的质监文化氛围。
5、制度落实的不够，服务企业制度不完善。 整改落实情况：实地调研走访了服务对象和企业，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，通过深入查找问题，剖析存在问题根源，进一步从思想上转变观念，提高办事效率，不断改进服务质量和服务方式，制定服务工作措施，层层签定目标责任书，明确了责任内容和责任追究，并按责任原则对责任进行了分解，建立健全了“服务台帐”，建立了“生产企业质量档案”，制定了“取证企业跟踪服务管理”，完善了“名牌产品培育措施”和“打假保名优服务措施”，进一步修订完善了“首问负责”、“一次性告知”、“限期办结”、“文明用语”、“服务承诺”等工作制度，确保服务企业各项工作任务落实到位。
6、质量技术监督法律、法规、政策宣传不到位。 整改落实情况：一是加强组织领导，落实经费保障。在加强对宣传工作组织领导的同时，为确保宣传工作正常开展，每年有宣传工作专项经费，在物资上配齐配好宣传工具，为宣传小组配备了必要的数码相机以及交通工具;二是把法制宣传作为一项基础性工作，制订年度工作计划，确定由法规室具体负责，定期开展宣传活动,形成了法制宣传工作制
7 度化、经常化的良好局面;三是抓好载体建设，丰富宣传形式。在稽查队设立投诉举报电话，畅通投诉渠道，定期更新横幅、法制宣传栏（橱窗）内容，不失时机地对上门群众进行法规宣传,同时加强与新闻媒体的联动宣传;四是大力开展主题宣传活动。在“3.15”消费者权益保护日、宪法、法律宣传月、安全生产月、“5.20”国际计量日、质量月等活动中，根据上级统一部署，通过在辖区设立宣传点（宣传台），悬挂横幅，展出黑板报，向群众发放宣传材料，集中开展了一系列主题宣传活动;五是以农资打假下乡活动为重点，大力开展送法上门、送法下乡活动;六是抓好宣传报道与重点工作的结合。紧密结合质监中心工作，明确宣传工作重点，对食品和特种设备安全、计量惠民、重点产品专项整治、执法打假等群众关心的热点问题进行集中宣传报道。
沙雅县质量技术监督局
2011年3月10日
