南城办事处
“五个好”社区党组织创建活动实施方案
根据上级有关文件要求，结合南城实际，特制定我处 “五个好”社区党组织创建活动实施方案。
一、指导思想
以 “三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神为指导，以社区党建为总揽，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，以创建“和谐、平安、文明”社区为主题，扩大党在城市工作中的覆盖面，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为南城经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证。
二、创建目标
通过开展创建活动，14个社区中50%左右的社区党组织在2008年内要达到“五个好”的标准（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）。
三、创建标准
（一）领导班子好
1、领导班子及其成员认真贯彻落实 “三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神，贯彻执行党的基本路线方针政策，能团结干事，凝聚力和战斗力强。密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作，认真组织开展社区党建和社区建设工作。
2、社区及时建立健全社区党组织，选好社区党组织书记。党组织书记有一定的政策水平和较强的组织协调能力，善于做群众工作。
3、落实党风廉政建设责任制、定期召开民主生活会、推行社区党务和政务公开、聘请居民监督员等措施加强党内监督、舆论监督、群众监督，改进领导班子成员的思想作风和工作作风。
（二）党员干部队伍好
1、共产党员在社区建设中能发挥先锋模范作用，社区干部能发挥骨干带头作用。社区干部的培养、选拔、管理措施有力，党员、干 1
部的政治素质高，工作能力特别是服务居民群众的能力强。
2、党员教育培训和分类目标管理切实有效，党员积极参加“我是党员我承诺”、“争做文明市民、争创文明社区”社区党建活动，全面推行社区党员设岗定责、结对帮扶、党员双评、党员承诺等制度，发挥社区党员的模范带头作用。
3、充分运用社区党建联席分会、流动党员活动站、社区志愿者服务队等有效载体，鼓励社区内各类党员积极参与、支持社区建设和管理。
4、严格按照要求抓好发展党员工作，党员队伍结构得到改善。加强对流动党员的管理。严肃党的纪律，根据党章有关规定，处置不合格党员。
（三）工作机制好
1、社区党组织和社区居委会工作制度健全并得到了落实，社区党组织和社区居委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
2、社区党建工作协调机制完善，社区党建联席分会等协调机构健全，社区资源得到整合，以服务群众为重点的社区党建工作新格局初步形成。
3、认真抓好社区内企业、社团和中介组织党的工作，党的工作覆盖面不断扩大。
4、有高标准的党员活动室和必备的设施，阵地建设规范，活动开展经常。
（四）工作业绩好
1、推进社区民主政治建设，完善居民自治，社区管理井然有序。支持和保证居委会依法履行议事、协调、服务和监督等主要职能，发挥居民群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用。健全工会、共青团、妇代会、关心下一代协会等组织。
2、大力发展社区服务业，建立社区服务机构，完善服务网络，发展社区医疗、就业、法律咨询等服务项目，满足居民多方面的需求。积极开展面向社区居民的便民利民服务和面向属地单位的社会化服
务，面向下岗职工就业服务工作。搞好社区服务中心、社区劳动保障和最低生活保障服务中心的建设和管理。
3、大力加强社区卫生服务，建立和完善社区合作医疗体系，社区卫生服务网络健全并开展卫生服务工作。全面落实计划生育工作。
4、强化社区治安，完善群防群治体系，落实社区治安的各项防范和管理措施，积极创建平安社区和无毒社区。建立健全社会治安综合治理网络和法制宣传、人民调解、安置帮教等组织体系，建立台帐，职责明确；社区的治安、刑事等可预防性案件明显减少，预防青少年犯罪和禁赌工作措施得力，社区无重新犯罪和吸毒、贩毒人员；落实对“法轮功”等邪教组织的“三个零”目标管理。
5、社区环境卫生管理按照绿化、亮化、硬化、净化、序化、美化的要求，加大环境整治力度，社区环境得到有效整治、不断改善。
6、大力发展社区文化，社区各种群众性文化、教育、体育、科普活动和文明社区创建活动富有实效，居民素质和社区文明程度不断提高。健全社区文艺宣传队、秧歌队、健身队等群众组织。
（五）群众反映好
1、社区党员、干部密切联系群众、诚心诚意为居民群众办实事，党群干群关系融洽。
2、工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，社区党组织得到群众拥护。
四、创建措施
（一）宣传发动，营造氛围。各社区党组织要进一步统一思想，提高认识。要召开社区干部大会、党员大会、居民大会、驻社区单位联系会议等形式进行广泛宣传发动，使广大党员干部和驻社区单位、社区党员群众全面了解创建工作的内容、标准和要求，主动参与到创建活动中来，形成工作合力。
（二）明确责任，层层落实。各社区党组织要把创建工作摆上重要议事日程，按照“党要管党”的原则，将创建工作任务逐项进行分
解，落实到人；加强指导，搞好经常性的督查。对照创建标准狠抓落实，形成“一级抓一级”的工作格局。
（三）培养典型，以点带面。要注意培育、树立“五个好”社区党组织的先进典型，及时总结经验，结合保持共产党员先进性教育活动，通过报纸、广播电视等新闻媒体，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围，以点带面，把创建活动不断引向深入。
五、考核办法
（一）提高认识，加强领导。各社区要明确责任，统筹安排，深入发动，层层落实，真正把考核工作作为创建先进党工委活动的重要环节来抓好抓实。
（二）整体推进，注重实效。各社区要把创建考核工作作为全面提升我处党建工作水平的有利契机，积极参与创建活动。要强化分类指导，把创建实效作为考核基层党建工作的重要指标，切实落实激励保障机制，形成全处党建工作创优争先、整体推进、全面提升的良好
（三）落实责任，加强督查。各社区要把创建考核目标纳入年度工作目标，落实创建工作责任制。要根据各自不同的特点，加强工作督促，开展自查活动。
（四）严格考核，动态管理。要坚持逐级申报制，在社区党组织自评，办事处党委和有关部门初审的基础上，进行命名表彰。
南城办事处
2008．4 局面。
