*县交通运输局
2012年“五好”基层党组织创建活动实施方案
为扎实抓好2012年全县交通系统基层党组织“五好”创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
2012年全县交通运输局基层党组织“五好”创建活动要在总结工作经验、巩固活动成果的基础上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会和县第十二届七次党代会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等中心任务，着力建设一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织，为实现全县交通运输事业又好又快发展提供组织保证。
二、创建目标
到2013年3月，交通系统“五好”基层党组织比
例达到80%（含已经县委命名表彰的“五好”党组织）。
三、工作内容及时间安排
交通系统“五好”基层党组织创建活动分宣传发
动、组织实施和总结验收三个阶段有序推进。各基层党组织要在保证活动质量和效果的前提下，根据各自基础和进展情况，灵活调整各个阶段的工作内容和工作时间。
（一）宣传发动阶段（5月18日至月底）
1、健全机构。局成立领导小组，组建工作专班，细化工作职责。系统各单位也要进一步健全领导小组，抽调工作人员，落实工作责任。
2、调查摸底。按照县直机关工委制发的表格，重点摸清自2006年以来受本级和上级党委命名表彰的“五好”基层党组织、计划纳入本年度创建的党组织以及需要重点整建的薄弱党组织情况。分析找准本单位“五好”创建工作中的薄弱环节和存在的突出问题，分层次掌握党组织和党员队伍的基本情况。
3、制定方案。各基层党组织在认真调查摸底的基础上，科学制定2010年“五好”创建活动方案，按照相关要求，提出本单位创建活动总体目标和本年度创建计划。各基层党组织创建方案于 5 月 28日前报局党委审查备案。
4、广泛动员。局党委和各单位层层召开动员会，广泛宣传发动，安排部署交通系统“五好”创建工作。基层党组织召开动员会时，局联系领导要到点作具体指导。
（二）组织实施阶段（6月初至12月）
1、推进先进性长效机制建设
认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神，制定
出台“ 1+4 ”文件，即《关于加强党的先进性建设的实施意见》和《党员教育培训实施办法》、《党员联
系和服务群众工作实施办法》、《流动党员管理办法》、《党委（党组）书记管党责任述职评议办法》。以大规模培训党员、推行党员联系服务群众公开承诺、完善流动党员活动证制度和建立党委（党组）书记述职评议为切入点，切实抓好四个长效机制文件的贯彻落实。做好迎接上级党委对贯彻落实情况的检查验收工作。
2、实施“固基工程”
十七届四中全会《决定》指出，党的基层组织是
党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。系统各级党组织必须牢固树立“抓基层就是强根本、抓基层就是聚民心、抓基层就是增活力、抓基层就是打基础”的理念，将支部建到工地站所，坚持重心下移、扎根一线。要将支部和党小组建到工地一线、将支部建到基层站所、将支部建到车船港站，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，真正做到交通运输工作延伸到哪里，党的组织就跟进到哪里，思想政治工作就推进到哪里，党的方针政策就宣传普及到哪里，党的先锋模范作用就发挥到哪里。
3、深化“先锋工程”
创新党员发展工作机制。采取党团组织推荐、党员和群众联名推荐等方式，建立优秀青年储备制度；采取定人联系、定向培养、定期帮教等方式，实行入
党积极分子培养教育环节前移，改进入党积极分子培养考察机制；采取群众评议、业内评价和支部评定相结合的方式，健全群众参与党员发展工作机制；创新党支部评议纳新的程序办法，全面推行发展党员票决制度，努力提高发展党员工作质量。各支部全年至少发展新党员1名以上，培养入党积极分子2名以上。深化党员教育培训机制。开展大规模培训党员工作，制发《党员学习培训记载卡》，党员每年集中学习培训时间不得低于40个学时。推行“菜单式”学习，要围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会等重点内容，按照“必学”和“选学”两类开出学习清单，由党支部根据实际，采取多种形式组织党员学习。认真组织开展十七大和十七届四中全会精神宣传学习活动。
构建发挥党员作用长效机制。 围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会的任务要求，规范无职党员“设岗定责”活动，党员定岗率达 90% 以上。深化机关党员“三服务”和结对帮扶活动，完善窗口行业、企事业单位党员“示范岗（车、船）”和“示范窗口”活动，充分发挥党员在各行各业建设中的先锋模范和示范带动作用。
完善流动党员动态管理机制。系统各单位要全面
摸清流动党员基本情况，规范建立流动党员管理台账，做到“情况清、去向明”，并确定好联系人。认真落
实“流动党员活动证”制度和“三有四个一”管理制度。
健全党员关爱机制。制定“党内关怀”工程实施
意见，摸清本单位生产生活困难党员、下岗失业党员、思想有情绪党员的基本情况，建立党内弱势群体关怀台账。设立“党内关怀”基金，完善基金管理办法，坚持政治关怀、精神激励、经济资助、生产扶持、生活关爱“五位一体”的关怀机制，促进党员发挥作用，保持先进性。
4、启动“素质工程”
加强各类党务工作者培训。 采取“请进来、走出去”和利用现代传媒手段，加强机关和非公企业党务工作者培训，不断提高各类党务工作者开展党建工作、构建和谐交通的能力和水平。
5、打造“阳光工程”
规范完善党务公开工作。认真落实县委关于党务
公开工作的实施意见，加大工作指导和督办力度，促进党务公开工作深入有效开展。在秭归交通网开办“网上党校”。
积极探索党员参与党内事务机制。创新党员参与
党内选举、党内决策、党内管理和党内监督机制，努力扩大党员“四权”。
（三）总结验收阶段（2010年12月至 2011 年 3 月）
各基层党组织在认真总结创建工作情况的基础
上，局党委对照考核评估细则认真开展自查验收，并向县直机关工委报送自查验收总结及申请考核验收报告。同时做好迎接县委考核组检查验收的相关工作。
四、组织领导
局成立党建工作领导小组，局党组书记余志训任组长，局党组成员、局直属机关党委书记郑琼任副组长，局其他党组成员、局直属机关党委委员、各单位主要负责人为成员；领导小组办公室设局办公室，马尚钦兼任办公室主任。领导小组办公室要加强日常工作协调，及时汇总创建工作情况，掌握工作进度，发现和总结推介先进典型。单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，对创建工作要亲自部署，加强调研指导，确保创建工作取得实效。
