关于进一步密切联系群众切实改进工作作风的意见
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步密切联系群众，切实改进工作作风，根据中央政治局八项规定和省市委常委会实施办法精神，结合我区实际，制定如下意见。
一、深入调查研究。坚持先调研后决策，各级各部门在安排部署重要工作之前，都要采取各种形式进行调研、论证和风险
评估，做到不调研评估不做决策。对事关全局的重点项目、重点工作、重大问题要认真听取社会各界以及专家学者的意见和建议、组织专家学者进行咨询论证、进行社会公示或社会听证，增强决策的透明度。各级领导干部要带头深入调研，区委常委每年到基层调研的时间不少于3个月。实行领导干部联系点制度。把联系点作为联系群众、改进作风的重要阵地，真心实意为基层解决困难。每名常委要联系一个镇（街道、开发区）、一个村（社区）、一个企业、一个重点项目，蹲点调研，以点带面指导工作。要注重提高调查研究实效，掌握调研活动主动权，开展一些不打招呼、不作安排的随机性调研，切实了解基层实际情况，增强发现和解决问题的针对性、实效性。
二、精简会议改进会风。要减少会议活动。严格控制会议数量、规模和规格。各部门各单位要坚决改变以会议贯彻会议、以往年惯例例行开会的做法，合理安排调度年度工作，尽可能用最少的会议形式解决最现实的问题。严格会议活动审批程序。区委办公室、区政府办公室要严格审核把关，最大限度控制会议数量、规模和规格。要提高会议实效。开会讲短话、讲管用的话，提倡即席讲话，力戒空话、套话。压缩会议时间。除综合性会议及外请人员作报告外，其他会议时间一般不超过90分钟；内容相近、时间相近、与会人员重叠的会议，要合并召开或接续召开。要降低会议成本。各类会议严格执行有关规定，不得在异地、在风景区召开，不得提高食宿标准，不组织娱乐、健身活动，工作会议不摆花草、不摆水果、不摆文具、不制作背景板、不搞豪华布置，严禁以任何名义发放纪念品。
三、精简文件简报。凡国家法律法规、党内法规已作出明确规定或已公开全文播发见报的，一律不再制发文件。没有实质内容的、可发可不发的，一律不发。各部门各单位可通过《博山通讯》专刊、增刊等形式做好有关工作宣传推介，除此以外不编辑发行全区性刊物。除经济运行、政法维稳等事项，各部门各单位不编发全区性简报，有关工作可通过区委办公室、区政府办公室信息专刊编发。要严格控制发文规格。未经区委、区政府批准，区直各部门、各议事协调机构不得向各镇（街道、开发区）发布指令性公文，不得要求各镇（街道、开发区）报文及转发其文件。
四、厉行勤俭节约。要加大舆论引导力度，大力弘扬节约光荣、浪费可耻的思想观念，在全社会营造崇尚节俭、反对浪费的良好风尚。各级领导干部要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要带头发扬艰苦奋斗作风，从严要求自己，在到基层调研、公务外出等活动中自觉做到“五个一律”：一律不提特殊要求，不做特别安排；一律按规定标准食宿，不超规格住宿和另配生活用品；一律不接受宴请，能够返回的返回，不能返回的安排工作餐；一律不到娱乐场所和健身场所；一律不接受各类纪念品和土特产。
五、反对搞形式讲排场。要简化接待工作。各级领导干部要带头反对搞形式讲排场，严格做到“十不”：不组织边界接送，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏幕，不组织群众迎送，不安排礼仪人员，不铺设迎宾地毯，不重复印制或过度包装印制宣传资料，不摆花草、水果和豪华用品，不组织专场文艺表演，不安排接见合影。要改进活动安排。各级领导干部外出考察、调研及其他活动，不安排警车开道，不违反交通信号，不鸣警笛，沿线不腾道、不清路，不封山封园封路，不清场闭馆，不干扰群众正常生活。
六、规范外出考察、剪彩等活动。从严控制出国（境）学习考察活动。禁止无实质性内容、考察目的不明确的出国（境）学习考察活动；出国（境）时间、国别（地区）、随行人员数量严格按照规定执行。从严控制国内学习考察活动。严禁参加与工作无关的各种培训班、研讨班，坚决禁止假借公务考察、招商引资等名义公款旅游。严格控制领导干部出席各类剪彩、庆典、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。
七、规范新闻报道。新闻报道要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则,重视民生新闻的策划,加强民生新闻的报道力度。区领导出席会议活动根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道。涉及全年工作部署、出台重要政策和重要工作安排、涉及全局工作的会议和活动报道，按照精简务实、注重效果原则，压缩数量、字数和时长。要酌情安排随行记者，除重大会议活动，随行记者一般不超过2人。区领导的新闻报道工作由区委办公室、区委宣传部负责统筹协调和日常管理，领导同
志不向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。
八、强化工作督导和目标管理考核。要完善工作推进机制。强化目标任务制定和执行情况的督促检查，做到任务明确、责任到人，各项工作都有部署、有检查、有考评。对关系全局的重点工作、重点项目、重点工程，领导同志要亲力亲为、勇于担当，全程督导、跟踪推进，确保实现预期目标。要
强化考核评价机制，完善科学发展综合考评体系。考核工作由区目标管理考核委员会统一领导，区目标管理考核办公室具体负责，各职能部门配合实施。严格控制到各镇（街道、开发区）、各部门的实地考核次数，有效减轻基层“迎考”负担。承担单项考核任务的职能部门，原则上根据平时掌握和年底工作情况得出量化考核结果，不单独实地考核。确需进行实地考核的，要经区目标管理考核办公室批准后，抽调专人组成考核组，集中组织实施。
九、优化经济发展环境。要营造高效廉洁的政务环境。扎实推进党务政务公开、服务承诺、首问负责制、一站式服务等制度，进一步完善电子政务、行政审批大厅等服务载体功能，精简审批事项，优化办事流程，提高服务效能，增强工作执行力。要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，严格执法程序，正确行使法律赋予的权力，严肃查处损害群众利益、扰乱市场秩序、破坏经济发展环境的人和事。要营造优化宽松的政策环境。加大政策创新力度，抓好对重点企业、关键人才等方面的政策支持，建立完善符合科学发展实际需要的政策长效机制。
十、加强廉洁自律。各级领导干部要自觉加强党性修养，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。牢固树立宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。带头履行廉政承诺，主动接受组织和群众监督。严格执行住房、车辆配备等方面的管理规定。严格要求亲属和身边工作人员。严格执行市委、市政府《关于进一步规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，在全区带头倡树文明新风。认真执行“一岗双责”要求，抓好分管部门和单位的党风廉政建设。
各级各部门要严格按照本规定，对调研、会议、活动、文件、接待等工作，制定更加具体、更便于操作的贯彻落实办法，并将贯彻落实情况及时报区委。区委办公室、区政府办公室要定期督查，每年年底向全区通报执行情况，并向区委常委会汇报。纪检监察机关要加强监督检查，对违反规定的严肃处理。审计部门每年要对各部门各单位会议活动及外出学习考察经费使用情况进行审查。各级各部门要把贯彻落实本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，共同努力把各项要求落到实处。
