以改革创新精神抓好新形势下干部教育培训工作
中共通道侗族自治县委组织部
实践证明，干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，对干部成长有着直接而重要的影响，关系党的工作全局，具有不可替代的战略意义。认真贯彻落实《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，是加强党的执政能力建设和先进性建设提出的重要战略任务。党的十七大以来，我们主动适应科学发展观的要求，科学把握新时期对干部教育培训工作的新要求，扎实推进干部教育培训改革创新，使干部教育培训工作始终围绕县委、县政府的中心工作展开。经过不断努力，已取得显著的阶段性成果，近三年来，我们已先后成功举办了科级干部培训5期480人，占全县1240名科级干部的38.7％；举办申请入党积极分子培训410多人；举办党务干部培训5期760多人；举办党员统计信息库建设、党支部宣传、组织委员、党建工作综合目标考核等业务培训6期287人；应邀为县直其它党委培训4期204人。我们的主要做法是：
一、树立“三种观念”，不断创新教育培训理念 中组部部长李源潮曾强调：“要牢固树立按需培训的理
1 念，加强需求调研，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，努力做到党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。”在工作中，我们牢固树立“三种观念”，不断创新教育培训理念。
一是树立以人为本观念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是干部教育培训工作创新发展的基本价值取向。我们在干部教育培训中树立以人为本的观念，以受训学员为本，关注学员的学习需求，激发学员的学习动力和活力，充分尊重干部的主体地位，依靠学员自身的努力，实现学员提高能力的培训目标，切实做到按需施训、因材施教，不断提高广大干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，把提高干部的综合素质及其总揽全局、协调各方能力和水平、实现干部的全面发展作为干部教育培训工作创新发展的起点和归宿。
二是树立求真务实观念。县委把干部教育培训工作摆上基础性建设工作位置，纠正实际工作中存在的“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，把干部教育培训与全县的发展大局紧密结合起来，坚持一手抓党员干部的思想政治理论教育和党性锻炼，一手抓知识更新和业务培训，提 2 高干部队伍的整体素质，为全面建设和谐社会和为当地经济社会发展提供智力支持和人才支撑。
三是树立可持续发展观念。在实际工作中，我们注重科学把握我县经济社会发展的总体趋势及其对干部教育培训工作的新要求，引导党员干部把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，增强干部教育培训工作的系统性、预见性、前瞻性、可持续性，努力形成开放式、多层次、多渠道、立体化的干部教育培训工作局面，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，使干部教育培训工作不仅承担起现实发展的责任，也能适应未来发展的需要。
二、创新“三种模式”，不断增强教育培训实效 干部教育培训的模式，是培训内容的实现形式，是实现培训目的的重要手段，也是提高领导干部素质和能力，提高干部教育培训质量的有效途径。培训模式是否得当，主要体现在教与学两个方面的积极性、主动性和创造性能否都充分地激发出来。
一是推行“互动式”培训。我们始终倡导学员在学习中研究问题，在研究问题中促进学习，在参与教学中提高能
3 力，努力探索素质教育与能力培养的结合点，着力改变从灌输式、封闭式教学为主向互动式、开放式教学为主转变。运用启发式教学、案例分析、对策研究、双向交流等多种办法，避免了教师“满堂灌”，提高了学员参与程度，营造热烈的互动氛围，引导激发学员参与教学活动的积极性、主动性和创造性，使整个教学过程成为激活思想、分享智慧、提高思维水平和认识能力的过程，从而不断提高教学质量、增强培训效果。
二是推行“菜单式”培训。在干部教育培训中，我们注重采取必修课和自选培训相结合的方式，自上而下、由点及面、分级分类进行“菜单式”干部培训新模式，有力地增强了干部教育培训的吸引力和实效性。“菜单式”培训即在设置课程前，通过问卷调查、走访座谈、教学反馈等形式，广泛、全面、深入地掌握干部培训需求的第一手资料。在此基础上，紧密结合干部教育培训的普遍要求与学员的个性需求，着眼于我县经济社会发展的需要、着眼于干部群众关心的热点难点问题，研究确定“菜单”内容。自2009年以来，通过“菜单式”培训，我们已培训各级各类干部及大学生“村官”、选调生1500多人，实现了干部教育培训对象规模化和培训时间的合理化。
4 三是推行“分段式”培训。近年来，我们根据当前县委、县政府的中心工作和干部健康成长需求，打破重素质、轻能力，重理论、轻实践的传统培训理念，正确处理好素质教育和能力培训的关系，按照“党校学习——基层调研——参观考察——挂职锻炼”等阶段，在党校教学中引入分段式教学方法，先后在南宁市委党校等有关高校实行分段式教学，使参训学员学习了沿海经济发达地区发展理念和发展模式，看到了我县与沿海经济发达地区的差距，进一步丰富了知识、更新了观念、振奋了精神、取得了真经，成效明显。同时，有针对性地聘请省委、市委党校、高校教授、专家学者，实现干部培训需求与高校教学优势的双向对接。
三、围绕“三种方式”，着力提升教育培训质量 为提高干部教育培训质量，近几年来，我们结合通道实际，在培训方式上积极探索，不断创新，取得了较好的效果。
一是“走出去学”。2009年，为进一步加强干部教育培训质量，县委党校实现了与南宁市委党校教育培训与调研工作的成功对接，率先在全市县级党校推行异地教学培训，开创了党校工作的崭新局面。先后组织我县科干班、中青班学员赴广西南宁市委党校进行异地教学培训，听取了南宁市旅游局局长黄永久讲授《旅游资源与市场开发》、南宁市委党
5 校副教授赵春营讲授《现代农业的理论与南宁的实践》、广西资深教授李光炎讲授《领导能力建设研究》、南宁市委宣传部副部长禹延庆讲授《危机管理与媒体应对》、南宁市委党校教师载学明讲授《政府管理创新》等理论研讨课。还先后到南宁市西乡塘区金陵镇金陵村大林新村和广西金穗农业投资有限责任公司进行了现场考察学习，使学员更多地了解沿海地区的开放思想和发展理念，学习借鉴这些地区经济发展、旅游开发、社会建设的各项成功经验，提高其驾驭市场经济和推动科学发展的能力。
二是“请进来讲”。我们把县委理论中心组学习与专家讲坛结合起来，先后请到了南宁市委党校、广西自治区党校的资深教授李光炎等5位教授给学员上课，就区域经济对接与提升、现代农业与新农村建设、领导者价值观与提高领导的价值、城市建设与发展、内陆后发展地区新型工业化探索与突破、投资环境分析与研究等课题进行教学，使广大学员们享受到了知识盛宴，思想观念得到了新的洗礼与升华，知识视野得到了新的开阔与拓展，学习到了少数民族地区经济社会发展的宝贵“真经”。
三是“沉下去干”。针对当前干部培训人数规模大、涉及范围广、人员比较分散等新特点，县委组织部和县委党校
6 通过反复调查研究确立了“党校围绕基层转，教员围绕学员转”的送教下乡思路，变集中授课为分散上门讲学，变学员进城求学为党校送教下乡，打造基层大课堂，破解党员干部培训“四难”（经费难、集中难、时间难、师资难），并成立了干部教育下基层活动领导小组，领导小组按照“三个紧贴”（紧贴党的路线、方针、政策，紧贴县委县政府的中心工作部署，紧贴全县党员干部的思想和工作实际）原则，确定了涵盖领导干部能力建设、转变经济发展方式、改善党群干群关系、时事政策解读、应急管理等多个方面的宣讲专题，从县委党校抽调5名精干人员组成宣讲团，分批次深入全县21个乡镇和县直正科级以上单位开展巡回讲座，取得了良好的效果。
四、完善“三项机制”，切实加强教育培训管理 管理出效益。没有强有力的管理措施，就无从谈起教育培训质量。近年来，我们坚持培训与管理两手抓、两手硬，确保了教育培训质量。
一是完善“学分制”管理。为提高干部教育培训的教学质量和培训效果，我们推出县委党校主体班学员“学分制”考核办法，加强对学员的管理。该办法设理论学习和党性锻炼两个大项及学习任务、思想品德、纪律等十个小项，规定
7 学员修满90分以上为优秀，70-89分为合格，69分以下为不合格。培训结业时，对学员的学分进行统计，对学分在69分以下的不合格学员记录在案，下期类似培训班继续点名补训，同时，在县对单位的年度目标考核时以未完成组织工作的干部调训任务予以扣分。
二是完善培训工作机制。县乡两级都建立干部教育培训工作领导小组及其工作机构，配齐配强工作人员，实行“一把手”抓培训责任制，完善干部教育培训联席会议制度，创新培训联动机制，真正形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门分工协作、分级管理的大规模培训干部领导体制，确保工作指挥有力、组织有序、落实有效。
三是完善激励约束机制。把培训作为激励干部的重要方式，对表现优秀的干部、重点岗位的干部、工作任务重的干部，坚持舍得时间，舍得精力，舍得投入，优先组织培训。把干部培训情况作为干部考核的重要内容，把干部培训考核结果与干部任职、晋升结合起来，同等条件下，优先提拔使用达到培训要求的干部，近年来新提拔的干部100％都达到了规定的培训学时。同时，还采取表彰奖励等方式鼓励干部开展多种形式的在职自学。这些措施较好地增强了干部学习的主动性和自觉性，形成了单位支持培训、个人踊跃学习的
8 良好氛围，不断促进干部教育培训工作持续、稳定、科学发展。
总之，干部教育培训工作是一项基础性、战略性、长期性的工作，必须解放思想，与时俱进，着眼于全县的工作大局来思考，着眼于提高党的执政能力来开展，着眼于增强干部队伍整体素质来推进,经过近几年的努力，我们探索出了一条具有通道特色的干部教育培训新路子，促进了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》的落实，为提升干部的综合素质和工作水平作出了积极贡献,为社会经济发展提供强有力的智力支持和人才保证。
